為深入貫徹落實(shí)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《平頂山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施上讓群眾有獲得感、幸福感，讓企業(yè)感受“親”“清”的政商關(guān)系，進(jìn)一步提升城市管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，根據(jù)我縣城市管理工作實(shí)際，制定優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題為導(dǎo)向，圍繞“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化廣大黨員干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉潔意識，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，切實(shí)提升城市管理水平，為企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立城市管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：余文峰（黨組書記）

副組長：何保山（黨組成員、副局長）

王  培（黨組成員、副大隊(duì)長）

曾  震（副局長）

胡永輝（黨組成員、副局長）                                                                  

衛(wèi)軍召（總工程師）

余西湖（副大隊(duì)長）

付書光（副大隊(duì)長）

盧亞周（環(huán)衛(wèi)處主任）

宋武強(qiáng)（二級主任科員）

成員：喬廣欣 蘭帥杰 邊亞洲 王延彬 趙曉丹 王鵬飛

黃巧杰 婁艷娜 毛亞培 石政委 張群龍 查新孟

王志邦 李亞偉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在營商辦，辦公室主任由宋武強(qiáng)同志兼任，負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。   

三、工作內(nèi)容

（一）深化“親清營商”相關(guān)舉措

1.開展思想教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。在全局開展優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系教育活動(dòng)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，讓全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)改進(jìn)工作方法、提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要性和必要性。

2.推進(jìn)“放管服”改革，提升服務(wù)效率。壓縮審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率；建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，特別是涉及全縣中心工作的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申辦有關(guān)手續(xù)的，只要材料齊全，能夠當(dāng)場辦結(jié)的予以當(dāng)場辦結(jié)，須現(xiàn)場勘查和專家認(rèn)證的，在5個(gè)工作日你辦結(jié)；完善服務(wù)窗口管理制度，加強(qiáng)對窗口人員的教育培訓(xùn)，確保工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，待人文明禮貌，服務(wù)熱情周到；實(shí)行政務(wù)公開，在政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站上公開所有行政審批（服務(wù)）項(xiàng)目，包括名稱、法律法規(guī)依據(jù)和申辦條件、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等。并提供各類申報(bào)表資料免費(fèi)下載，公布投訴舉報(bào)熱線電話、電子信箱，開通留言板，定期認(rèn)真解答群眾的咨詢和疑問，不斷完善和改進(jìn)服務(wù)。

3.抓隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好形象。結(jié)合全國城管系統(tǒng)“強(qiáng)基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)活動(dòng)，廣泛開展學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚干部職工人心，激發(fā)工作中的積極性和主動(dòng)性。二是定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政意識，杜絕執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法不嚴(yán)、管理寬松等問題；立足文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，推行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)亂拉派、不準(zhǔn)亂檢查、不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理、不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)、不準(zhǔn)向企業(yè)索拿卡要，涉企檢查必須做到入企檢查備案，不得私自打著單位的名義變相檢查。三是強(qiáng)化紀(jì)律約束，始終挺紀(jì)在前，堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)敲鐘提醒，防范思想作風(fēng)滑坡、紀(jì)律要求放松導(dǎo)致的不愿擔(dān)當(dāng)“懶政失責(zé)”、以權(quán)謀私等問題。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提升群眾“獲得感”。一是緊緊圍繞滿足群眾生活需求，注重便民惠民項(xiàng)目組織實(shí)施，繼續(xù)加大垃圾分類治理、公廁提檔升級建設(shè)，公共停泊位供給、便民疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置等資金投入，提升市政設(shè)施功能配套和完善，使群眾享有更多獲得感，享受城市發(fā)展成果。二是立足繁榮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展，按照“管而不死、放而不亂”的原則，研判分析基層政策需求，深度推進(jìn)“放管服”改革，及時(shí)下放廣告招牌、停車監(jiān)管和相關(guān)管理事項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限，讓基層管理滿足實(shí)際發(fā)展需求，提升保障和服務(wù)能力，為打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)支撐。三是及時(shí)解決信訪投訴，結(jié)合縣12345政務(wù)服務(wù)平臺，完善信訪投訴處理機(jī)制，確保群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)解決落實(shí)。

    5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。通過電視報(bào)刊和微信公眾號等平臺，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法問題探討等內(nèi)容，讓企業(yè)和群眾全面了解城管工作、正確理解城管工作、客觀對待城管工作。同時(shí)，督促執(zhí)法隊(duì)員在工作中加強(qiáng)宣傳溝通，引導(dǎo)市民自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)政策，主動(dòng)維護(hù)城市環(huán)境，構(gòu)建城市管理人人參與的良好氛圍。

（二）開展“親清營商”主動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)

1.加大城區(qū)道路、北街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位清掃保潔，生活垃圾清運(yùn)、機(jī)械化清掃、灑水沖洗作業(yè)以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施消殺力度，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；提倡垃圾分類收集，增強(qiáng)市民文明意識，自覺維護(hù)城市形象。

2.制作安裝違章停車提示牌，規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位，對市民引導(dǎo)教育，創(chuàng)建文明有序的道路交通環(huán)境。

3.安裝便民信息欄，給微信息、小廣告安家，去除城市牛皮癬；規(guī)劃臨時(shí)瓜果、蔬菜攤點(diǎn)，疏堵結(jié)合，還路于民。

4.開展大型門頭、牌匾安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)市民安全感。

5.加強(qiáng)城區(qū)公廁管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)開放制度，杜絕出現(xiàn)公廁“下班”或鎖門現(xiàn)象，確保如廁環(huán)境干凈整潔、無異味，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

6.完善“12345”民呼必應(yīng)工作管理機(jī)制，及時(shí)解決市民、商戶反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）落實(shí)重點(diǎn)事項(xiàng)，重點(diǎn)問題督辦機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織落實(shí)主動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對主動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)通過檢查資料、問題解決情況，調(diào)查問題結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把監(jiān)督檢查、整改落實(shí)貫穿始終，堅(jiān)持即知即改、立查立改、邊督邊改。對于企業(yè)反映強(qiáng)烈、市民反復(fù)投訴和人大代表、政協(xié)委員反饋的問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，實(shí)行銷號整改、促進(jìn)城管系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得明顯成效。

四、相關(guān)要求

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識。落實(shí)好優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委縣政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的文件，并結(jié)合本單位實(shí)際和自身工作情況進(jìn)行對照自查，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感與責(zé)任感。

（二）強(qiáng)化服務(wù)舉措。在工作中牢記并遵守“六不準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)全局干部的大局意識、服務(wù)意識和親商、親民意識，努力形成時(shí)時(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事事體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境、人人投身優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍，切實(shí)營造一個(gè)文明開放的政務(wù)環(huán)境，樹立城管依法行政良好形象。

（三）認(rèn)真自查自糾。要組織干部職工自覺結(jié)合崗位特征，梳理自身工作在涉及服務(wù)對象方面是否存在相關(guān)問題，對于確實(shí)存在的問題，要深刻反省，查找原因，對癥施治，落實(shí)整改。

（四）建立長效機(jī)制。著重解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管服結(jié)合、優(yōu)化環(huán)境等各項(xiàng)制度的創(chuàng)新。建立健全幫扶企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，為我縣建設(shè)“四強(qiáng)縣”，邁入全國“一百強(qiáng)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2023年5月22日