各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范區(qū)管委會(huì)和鐵路地區(qū)辦事處，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

《寶豐縣2024年食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年2月6日

寶豐縣2024年食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展的財(cái)政政策措施〉的通知》（豫財(cái)金〔2017〕63號(hào)）等文件精神，加快建立和完善全縣食用菌風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)食用菌企業(yè)和種植戶生產(chǎn)積極性，促進(jìn)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

開展食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，有利于促進(jìn)我縣珍稀菌特色農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障職能，有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，提高財(cái)政資金使用效率，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶致富增收、財(cái)政稅收增加、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)：政府運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、專業(yè)合作組織等參加保險(xiǎn)。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作：保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府引導(dǎo)下，按照市場(chǎng)化經(jīng)營方式從事食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（三）自主自愿：食用菌種植戶、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持自主自愿原則開展食用菌農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

三、參保品種、生產(chǎn)設(shè)施、范圍及參保時(shí)間

（一）參保品種：我縣規(guī)模種植的特色食用菌主要有羊肚菌、白靈菇、香菇、平菇、木耳（白玉木耳）等品種，將從中選取4個(gè)品種開展食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（二）參保生產(chǎn)設(shè)施：暫定從我縣選取日光溫室、塑料大棚和林下種植拱棚作為生產(chǎn)設(shè)施試點(diǎn)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（三）參保范圍：原則上我縣轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等均可按照自主自愿原則參加食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。考慮資金規(guī)模及試點(diǎn)要求，各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)前應(yīng)合理測(cè)算市場(chǎng)規(guī)模、保險(xiǎn)規(guī)模及資金需求，提出合適的保險(xiǎn)方案并在財(cái)政部門登記備案。

（四）參保時(shí)間：原則上2024年2月28日前完成參保，根據(jù)食用菌生長周期，部分險(xiǎn)種可酌情延后，以具體保險(xiǎn)方案為準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限

2024年將按照縣財(cái)政補(bǔ)貼70%、種植戶承擔(dān)30%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，該工作方案有效期截止時(shí)間為2024年12月31日。

五、業(yè)務(wù)要求

（一）規(guī)范出單。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人繳齊保費(fèi)后出具保險(xiǎn)憑證（見費(fèi)出單），并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)沒有按規(guī)定比例繳齊的，不能申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）憑證到戶。保險(xiǎn)憑證必須到戶，并注明投保品種的詳細(xì)資料、保險(xiǎn)額度、財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼、投保農(nóng)戶自繳的保費(fèi)金額等信息。

（三）理賠到卡。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要樹立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良好信譽(yù)，嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕拖賠、欠賠、無理拒賠，同時(shí)要簡化理賠流程、減少兌付環(huán)節(jié)，及時(shí)將理賠款項(xiàng)發(fā)放給參保人。

六、工作要求和保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施主體，要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好組織實(shí)施工作，并參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作監(jiān)督核查，協(xié)助保險(xiǎn)公司查勘定損。

（二）各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作者，要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)操作要求和相關(guān)制度開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，派出工作人員，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）共同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體工作，切實(shí)做到承辦到戶、定損到戶、理賠到戶，嚴(yán)禁套取國家財(cái)政補(bǔ)貼或保費(fèi)費(fèi)用，嚴(yán)禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單真實(shí)性以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（三）縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的牽頭單位，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局做好配合，負(fù)責(zé)核查全縣食用菌種植總數(shù)、并提出險(xiǎn)種建議，負(fù)責(zé)全縣食用菌種植、投保面積的抽查、核定等工作的監(jiān)督管理，并參與理賠鑒定監(jiān)督。

（四）縣財(cái)政局合理安排特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)我縣食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的轉(zhuǎn)移支付力度和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，據(jù)實(shí)核算，及時(shí)撥付、結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

（五）平頂山市銀保監(jiān)分局寶豐監(jiān)管組，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、財(cái)政局等部門抽調(diào)人員成立督導(dǎo)組，對(duì)食用菌特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保合規(guī)情況和財(cái)政配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。