政策解讀： 視頻解讀丨一分鐘讀懂《寶豐縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范區(qū)管委會，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《寶豐縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年9月19日       

寶豐縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

為全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、做大做強(qiáng)，強(qiáng)力構(gòu)建以生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、綠色食品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，根據(jù)《平頂山市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》及《寶豐縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》的總體部署要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以三產(chǎn)融合為主線，以招商選資為抓手，以龍頭引培為重點，以項目建設(shè)為突破，以科技創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)振興為總體目標(biāo)，突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，叫響農(nóng)產(chǎn)品品牌，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、平臺助推的基本思路，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，著力推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升，為“鄉(xiāng)村強(qiáng)縣”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展“三化”支撐的生產(chǎn)格局初步形成，三產(chǎn)融合、三鏈同構(gòu)的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶“三方”聯(lián)動的經(jīng)營模式有效推廣，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌初步叫響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要指標(biāo)超過全市平均水平。

三、工作重點

（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)四梁八柱。

1.明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向。以生豬、奶牛、珍稀菌、花椒、秋月梨等產(chǎn)業(yè)為重點，按照發(fā)展有基礎(chǔ)、市場有潛力、技術(shù)有支撐、政策有扶持的“四有”原則，科學(xué)論證，精心定位，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育方向，制定專項規(guī)劃，強(qiáng)化推進(jìn)措施，落實專班責(zé)任，力爭用3—5年時間，在全縣打造年產(chǎn)值不低于10億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群1個，年產(chǎn)值不低于20億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群1個。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、農(nóng)科所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

2.打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，按照產(chǎn)業(yè)集群、龍頭集中、技術(shù)集成、要素集聚、保障集合的要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，打造區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，逐步形成“一鄉(xiāng)一園”“連鄉(xiāng)成片”“跨鄉(xiāng)成帶”“集群成鏈”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，強(qiáng)力構(gòu)建良種繁育、技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種養(yǎng)、倉儲加工、冷鏈物流、電子商務(wù)、品牌營銷等相對完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，積極推動全縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)由“小而散”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，由“多點多極”向“一干多支”轉(zhuǎn)變，逐步叫響羊肚菌、秋月梨、花椒等品牌，努力將優(yōu)勢特色轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。到2025年，全縣建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)增收力爭達(dá)到5000元以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)事務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（二）突出三產(chǎn)融合，著力推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨。

強(qiáng)化工業(yè)化思維，樹牢項目為王理念，積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)在需求，找準(zhǔn)契合點，尋求突破點，全力做好三產(chǎn)融合文章，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，逐步實現(xiàn)三鏈同構(gòu)，不斷提高縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力。

1.提升種養(yǎng)水平。石橋鎮(zhèn)、肖旗鄉(xiāng)、前營鄉(xiāng)、張八橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞生豬、奶牛、肉牛等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。以康龍、金嶺、源達(dá)等大型養(yǎng)殖企業(yè)為重點，打造一批大型生豬養(yǎng)殖基地，形成年出欄量50萬頭以上的生豬產(chǎn)業(yè)集群。支持優(yōu)然、合源等企業(yè)智能化發(fā)展壯大，加快形成裝備技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)代化水平高的規(guī)模奶牛場，全力打造優(yōu)質(zhì)奶源基地，持續(xù)推動奶業(yè)振興。積極引導(dǎo)企業(yè)按照品種良種化、生產(chǎn)規(guī)模化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、信息數(shù)據(jù)化等“七化同步”要求，做好項目謀劃和實施，切實加快規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年，全縣生豬出欄量達(dá)到50萬頭以上，肉牛出欄量達(dá)到1萬頭，奶牛存欄量達(dá)到3萬頭。

周莊鎮(zhèn)、肖旗鄉(xiāng)、商酒務(wù)鎮(zhèn)、前營鄉(xiāng)、觀音堂示范區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞食用菌、林果、花椒等特色種植業(yè)謀劃項目。大力推進(jìn)珍稀菌菌種、菌棒工廠化生產(chǎn)，改造和擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化大棚，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，積極推廣林下套種和工廠化設(shè)施栽培技術(shù)，推廣“菌—菌”“菌—菜（果）”“林—菌”種植模式。依托我縣西部虎狼爬嶺地區(qū)土壤富硒優(yōu)勢，挖掘土地空間，適度擴(kuò)大秋月梨、花椒等優(yōu)質(zhì)林果種植面積，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)花椒、秋月梨等優(yōu)質(zhì)林果種植基地。到2025年，全縣規(guī)模以上食用菌龍頭企業(yè)達(dá)到5家以上，珍稀菌大棚達(dá)到5000座以上，種植面積超過1.5萬畝。秋月梨種植規(guī)模穩(wěn)定在3000畝以上，花椒種植面積達(dá)到5萬畝以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)村振興事務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

2.做精加工文章。緊緊圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。

積極引導(dǎo)扶持寶州糧貿(mào)、金麥穗面業(yè)等面制品加工企業(yè)向精深化方向發(fā)展，產(chǎn)品向深層次、多樣化延伸，不斷提高面制品、粗纖維食品、雜糧深加工制品等名優(yōu)新特產(chǎn)品在食品中的比重，滿足不同消費(fèi)層次需求，逐步形成從田間到餐桌一體化產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。到2025年，糧食加工轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上，主食品工業(yè)化率要達(dá)到25%以上。

充分發(fā)揮伊利乳業(yè)的龍頭帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間的緊密聯(lián)系。提升乳制品加工能力，帶動乳制品行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)伊利二期擴(kuò)建項目，擴(kuò)大乳制品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造高端乳品加工基地。到2025年，全縣乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

充分挖掘清香型寶豐酒的優(yōu)勢和潛力，大力提升產(chǎn)品品質(zhì)和核心競爭力，加快推進(jìn)寶豐酒文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)酒、文、旅融合發(fā)展，傾力打造中國清香型白酒生產(chǎn)和文化基地，創(chuàng)新營銷模式，推進(jìn)寶豐酒業(yè)提質(zhì)增效、振興發(fā)展。

依托“河南省小米醋文化之鄉(xiāng)”，以馮異醋業(yè)、應(yīng)河醋業(yè)、翟集醋業(yè)等加工企業(yè)為重點，傳承創(chuàng)新小米醋加工工藝，挖掘醋文化內(nèi)涵，擴(kuò)大“馮異”牌、“應(yīng)河”牌系列產(chǎn)品影響力，規(guī)劃建設(shè)中原米醋特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)米醋生產(chǎn)走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，打造中原米醋之都。

引進(jìn)和培育珍稀菌加工企業(yè)，做好食用菌速凍加工、凍干加工、整體或切片烘干加工及調(diào)味品加工、醬菜罐頭加工等初加工項目的謀劃、包裝和實施，推進(jìn)鹽漬品、烘干品、蘑菇醬、休閑食品、養(yǎng)生保健產(chǎn)品等系列產(chǎn)品加工，增加產(chǎn)品附加值，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)生物提取技術(shù)，開發(fā)蘑菇多糖、蘑菇多肽等抗癌營養(yǎng)保健產(chǎn)品。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、糧儲中心、鄉(xiāng)村振興事務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

3.抓好流通服務(wù)。

（1）配建冷鏈設(shè)施。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加快推進(jìn)平頂山市農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園項目建設(shè)，在林果、珍稀菌等特色農(nóng)作物種植基地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選、包裝、冷藏等設(shè)施，為優(yōu)質(zhì)林果和珍稀菌等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)冷、存儲、加工、集散等環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務(wù)，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗率，延長保質(zhì)期，切實保障農(nóng)戶收益。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級冷鏈設(shè)施供給，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)供應(yīng)鏈整合能力的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，整合商務(wù)、供銷等部門資源進(jìn)一步完善提升鄉(xiāng)村物流配送體系。到2025年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（2）發(fā)展電子商務(wù)。持續(xù)抓好國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，積極引進(jìn)電商品牌企業(yè)，做大做強(qiáng)電商服務(wù)平臺，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以漁具電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要抓手，推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場，建立供應(yīng)鏈基地，實現(xiàn)漁具電商產(chǎn)業(yè)縣域全覆蓋。完善電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推行直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等電商新模式，強(qiáng)化網(wǎng)貨開發(fā)，暢通農(nóng)產(chǎn)品配送渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價值鏈；推動電商企業(yè)與涉農(nóng)龍頭、合作社和農(nóng)戶融合互動發(fā)展，構(gòu)建主體多元、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、自我循環(huán)的電商發(fā)展體系，助推縣域涉農(nóng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售率要走在全市前列。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（3）培育新型業(yè)態(tài)。立足我縣自身優(yōu)勢，持續(xù)拓展和挖掘生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等農(nóng)業(yè)特有功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)旅融合。重點圍繞林果業(yè)規(guī)模種植基地，適時舉辦杏花節(jié)、梨花節(jié)等活動，吸引游客進(jìn)行生態(tài)體驗、休閑采摘。推廣一批紅色游、訪古游、鄉(xiāng)村研學(xué)游等精品旅游線路。到2025年爭創(chuàng)省級以上旅游名鎮(zhèn)1個，打造研學(xué)實踐、科普教育青少年實訓(xùn)基地1個。

責(zé)任單位：縣接待和旅游服務(wù)中心、文廣旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（三）突出龍頭引培，著力打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)硬核支撐。

緊緊圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、延鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)加大“外引內(nèi)培”力度，著力引進(jìn)和培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、精深加工水平高、示范帶動作用大、品牌引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的國內(nèi)知名龍頭企業(yè)，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。

1.創(chuàng)新方式招引龍頭。持續(xù)完善“四張圖譜”，開展“四個拜訪”，分類制定招商方案，務(wù)實創(chuàng)新招商模式，通過開展優(yōu)勢項目推介招商、存量企業(yè)以商招商、行業(yè)協(xié)會搭橋招商、投資平臺助推招商、委托中介合作招商，不斷提升招商引資的針對性、精準(zhǔn)性。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

2.多策并舉培育龍頭。建立龍頭企業(yè)梯次培育壯大機(jī)制，實施“育龍計劃”和涉農(nóng)企業(yè)“小升規(guī)”行動，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、示范區(qū)）對縣域現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行梳理排隊，選擇3—5家成長性好、帶動力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢企業(yè)作為重點扶持對象，因企制宜，分類施策，著力在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜。要引導(dǎo)鼓勵重點企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，提升管理水平，以品牌為紐帶，推進(jìn)資產(chǎn)重組，通過聯(lián)合、兼并、股份合作等多種方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟。到2025年全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)到40家以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

3.引領(lǐng)帶動彰顯龍頭。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的支撐引領(lǐng)和帶動作用，逐步健全完善以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、村集體合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗，探索推行“龍頭企業(yè)＋村集體＋合作社＋農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。鼓勵龍頭企業(yè)上聯(lián)市場開發(fā)生產(chǎn)科技含量和附加值高的精深加工產(chǎn)品，下聯(lián)合作社帶農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種養(yǎng)基地，有效貫通生產(chǎn)、加工、流通、銷售、分配等各個環(huán)節(jié)，有力構(gòu)建三化支撐、三鏈同構(gòu)、三方互動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新體系、新格局。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

4.筑牢基礎(chǔ)支撐龍頭。要按照“部門管、龍頭帶、個體聯(lián)、政策幫”的總體要求，不斷規(guī)范提升和辦實農(nóng)民專業(yè)合作社，全力扶持合作社在良種供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、基地建設(shè)、收貯冷藏、訂單銷售等服務(wù)功能上優(yōu)化提升，積極引導(dǎo)合作社爭創(chuàng)示范合作社。要大力實施家庭農(nóng)場培育計劃，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶注冊認(rèn)證家庭農(nóng)場，鼓勵扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶改善生產(chǎn)條件，提升經(jīng)營能力，不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場基數(shù)，使家庭農(nóng)場成為新型經(jīng)營主體的重要力量、龍頭帶動的基礎(chǔ)支撐。到2025年，全縣縣級以上示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民合作社達(dá)到100家以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（四）突出品牌引領(lǐng)，著力筑建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心地標(biāo)。

堅持將品牌化發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要標(biāo)志，按照“政府引導(dǎo)、市場拉動、行業(yè)助推、企業(yè)支撐、社會參與”的運(yùn)營思路，因地制宜創(chuàng)新品牌發(fā)展模式，政企協(xié)同推進(jìn)品牌營銷戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以區(qū)域優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以品牌培育壯大為龍頭，以綠色食品為方向，以產(chǎn)地環(huán)境評價、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、營養(yǎng)品質(zhì)考量、質(zhì)量安全追溯四大體系建設(shè)為保障，以區(qū)域公用品牌、企業(yè)自主品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌格局，不斷提升我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的品牌知名度和市場競爭力。

1.聚焦安全打造健康綠色品牌。按照“減量化投入、資源化循環(huán)、高效化利用、安全化生產(chǎn)”的“四化”要求，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險管控和可追溯管理，積極開展綠色食品申報認(rèn)證，不斷提升我縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。到2025年，全縣80%以上農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，成功創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，全縣“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到50個。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

2.聚焦特色叫響富硒功能品牌。充分發(fā)揮我縣虎狼爬嶺富硒土壤資源豐富的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)一硒認(rèn)識、摸清硒家底、做好硒規(guī)劃、打造硒產(chǎn)業(yè)、搭建硒平臺、完善硒配套、培育硒品牌，切實加強(qiáng)與科研院校的溝通合作，力爭用3—5年時間，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)花椒、秋月梨等優(yōu)質(zhì)林果種植基地。把我縣打造成富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范地、富硒健康養(yǎng)生旅游目的地。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

3.聚焦品質(zhì)創(chuàng)塑企業(yè)自主品牌。縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等各類市場主體，切實強(qiáng)化品牌意識，培育企業(yè)文化，加強(qiáng)誠信建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，以品質(zhì)企業(yè)、品質(zhì)產(chǎn)品、品質(zhì)服務(wù)、品質(zhì)員工，創(chuàng)建和塑造企業(yè)自主品牌，努力打造以品牌價值為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；要引導(dǎo)扶持重點涉農(nóng)龍頭企業(yè)運(yùn)用市場化手段，推進(jìn)優(yōu)勢品牌的有機(jī)整合，對同類產(chǎn)品逐步實行商標(biāo)注冊、廣告宣傳、包裝設(shè)計、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。要完善、規(guī)范和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)品牌的推介、評選、推優(yōu)等活動，建立優(yōu)化品牌建設(shè)與保護(hù)機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)各類涉農(nóng)市場主體通過品牌注冊、培育、拓展、推介、保護(hù)等手段和措施，不斷提升企業(yè)品牌知名度和影響力。到2025年，全縣要至少培育1—2個在全省或全國有較高知名度和較大影響力的企業(yè)品牌。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、林業(yè)局、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（五）突出科技賦能，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)動力引擎

充分發(fā)揮縣農(nóng)科所、珍稀菌研究院等本地科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢，積極對接國內(nèi)知名的科研院所，著力打造科技創(chuàng)新合作平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、農(nóng)技推廣服務(wù)平臺和龍頭引進(jìn)助推平臺，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助力我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.搭建科技創(chuàng)新合作平臺。圍繞我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南城建學(xué)院等院校合作，加快科技創(chuàng)新步伐，爭取在良種繁育、技術(shù)研發(fā)、食品加工等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科研成果，在小麥、珍稀菌、林果、畜禽等特色種養(yǎng)領(lǐng)域取得一批集成性創(chuàng)新成果，“十四五”期間，爭取申報省級以上涉農(nóng)科研項目。

責(zé)任單位：縣農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)事務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

2.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。積極與河南農(nóng)大、省農(nóng)科院等高等院校、科研院所溝通聯(lián)系，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)搭建溝通橋梁，提供農(nóng)業(yè)科技成果的供給、需求、展示、推廣、交易等科技成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接、深度融合，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、示范推廣，真正把科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。到2025年，爭取引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技新成果，并在我縣得到有效轉(zhuǎn)化。

責(zé)任單位：縣農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

3.搭建農(nóng)技推廣服務(wù)平臺。以縣農(nóng)科所、食用菌協(xié)會等為依托，通過舉辦培訓(xùn)班、觀摩會、開展“一對一”服務(wù)等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。同時，積極舉辦中國珍稀菌高質(zhì)量發(fā)展大會等國家級、省級行業(yè)合作新品種交流觀摩活動，及時了解信息、交流技術(shù)、整合優(yōu)勢，為我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐。“十四五”期間，圍繞重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、重要環(huán)節(jié)，全縣每年至少組織開展1次大型農(nóng)技推廣活動。

責(zé)任單位：縣農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

4.搭建龍頭引進(jìn)助推平臺。在做好科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣的同時，切實強(qiáng)化招商意識，通過技術(shù)支撐引龍頭、科研成果引龍頭、特色產(chǎn)業(yè)引龍頭，發(fā)揮科技平臺匯聚的創(chuàng)新優(yōu)勢，吸引和帶動一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣辦企創(chuàng)業(yè)，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

責(zé)任單位：縣農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級成立由縣長任組長，縣委副書記、分管副縣長任副組長，相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定、政策落實等相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期分析研判我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，集中協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的困難和問題，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（二）強(qiáng)化政策扶持。縣財政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，切實加大對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，每年要安排專項資金，集中用于重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目獎補(bǔ)。要積極推行政府平臺助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新使用專項債券資金，彰顯產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金效應(yīng)，為重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地、建設(shè)運(yùn)營發(fā)揮引領(lǐng)撬動作用。要整治盤活鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，最大限度保障重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目用地需求。各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動作為，圍繞項目建設(shè)，在立項、環(huán)評、稅收等方面落實優(yōu)惠政策，建立綠色通道，提供便捷服務(wù)。

責(zé)任單位：縣財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（三）強(qiáng)化金融支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對重點涉農(nóng)龍頭企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高信貸額度。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)在需求，積極探索建立政府、企業(yè)、金融、社會等多元化投入機(jī)制，搭建“政、銀、擔(dān)、保、投”支農(nóng)聯(lián)動平臺，為龍頭企業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)提供資金支持；探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，因地制宜擴(kuò)大保險品種、創(chuàng)新保險模式，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢金融“安全網(wǎng)”。同時，要支持工商資本下鄉(xiāng)，承辦、領(lǐng)辦重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，打造和組建涉農(nóng)龍頭企業(yè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

責(zé)任單位：縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣直有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要把涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)招商引資和項目建設(shè)作為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，制定專項規(guī)劃，精繪招商圖譜，組建工作專班，落實分包責(zé)任，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目化、項目推進(jìn)清單化”要求，全力推進(jìn)工作落實。對于重大招商項目的洽談推進(jìn)，相關(guān)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持大員上陣、親自掛帥出征，確保招商成效和項目落地效率。縣委縣政府督查局將不定期組織開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項督查。

責(zé)任單位：縣委縣政府督查局。

附件：寶豐縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附  件

寶豐縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：王代強(qiáng)  縣長

副組長：郭  杰  縣委副書記

孫志剛  副縣長

成  員：金曉輝  寶豐縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會

副主任、縣發(fā)改委主任

何冠峰  縣四級調(diào)研員

楚亞輝  縣四級調(diào)研員、工信局局長

步國旗  縣政府辦主任

楊國旗  縣財政局局長

文勝偉  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

尚素珍  縣商務(wù)局局長

張玲玲  縣文廣旅游局局長

任朝陽  縣市場監(jiān)管局局長

張會軍  縣林業(yè)局局長

牛廣軍  縣鄉(xiāng)村振興局局長

馬國留  縣農(nóng)科所所長

劉鋒申  縣供銷社黨組書記

王校杰  縣接待和旅游服務(wù)中心主任

陳克佳  縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任

王曉巍  縣鄉(xiāng)村振興事務(wù)服務(wù)中心主任

張恒陽  縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)事務(wù)服務(wù)中心主任

李相軍  縣糧食和物資儲備服務(wù)中心主任

張曉祎  城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊軍紅  楊莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

宋同珂  周莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李延彬  大營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

崔俊豪  商酒務(wù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊  璞  張八橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  凱  趙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王鳳雪  石橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

魏前豹  鬧店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

黃瓊瑤  前營鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

馮宇航  李莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

何耀華  肖旗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

商科峰  觀音堂林業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)管委會主任

練亞超  龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)管委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，文勝偉同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。