政策解讀：一圖讀懂 《寶豐縣說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范區(qū)管委會和鐵路地區(qū)辦事處，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

《寶豐縣說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》《寶豐縣說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)試點(diǎn)保護(hù)工作辦法（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年10月9日       

寶豐縣說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償

暫 行 辦 法

第一條  為傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)，促進(jìn)說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（2013）》等法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018—2032）》等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)系，以維續(xù)文化形態(tài)的完整性和文化生態(tài)的平衡性為主旨，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目整體性保護(hù)。

第三條  重點(diǎn)非物質(zhì)文化保護(hù)項(xiàng)目所涉及地理自然生態(tài)環(huán)境核心區(qū)域，由平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)發(fā)展中心認(rèn)定，核心區(qū)域認(rèn)定參照《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018—2032）》。

第四條  保護(hù)范圍。縣域內(nèi)影響到當(dāng)?shù)厝罕娂s定俗成生產(chǎn)、生活習(xí)慣的重點(diǎn)非物質(zhì)文化保護(hù)項(xiàng)目所涉及核心區(qū)域的地理和自然生態(tài)環(huán)境。

第五條  補(bǔ)償對象。核心區(qū)域內(nèi)經(jīng)營土地、種植低稈農(nóng)作物和擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的農(nóng)戶以及通過土地流轉(zhuǎn)取得經(jīng)營資格的單位和個(gè)人。

第六條  補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年冬春季農(nóng)作物平均畝產(chǎn)量，參照當(dāng)年市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的30%予以支付。

第七條  補(bǔ)償方式。由保護(hù)區(qū)所在的村（社區(qū)）參照本辦法確定補(bǔ)償對象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心統(tǒng)一審核后，報(bào)平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)發(fā)展中心審批。

第八條  補(bǔ)償資金。由縣級財(cái)政承擔(dān)，必要時(shí)可調(diào)配中央專項(xiàng)資金使用。

第九條  保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持地理、自然環(huán)境的原生態(tài)。已經(jīng)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018—2032）》《寶豐縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2035）》批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)的地理、自然環(huán)境不在補(bǔ)償范圍。

第十條  任何單位和個(gè)人不得破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、河流以及地面建筑。未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)同意，進(jìn)行改造或擴(kuò)建的，保護(hù)區(qū)管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》責(zé)成責(zé)任單位或個(gè)人恢復(fù)原貌。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

寶豐縣說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)試點(diǎn)保護(hù)

工作辦法（試行）

第一條  為傳承和弘揚(yáng)說唱文化，推動說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，根據(jù)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018－2032）》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  試點(diǎn)范圍

楊莊鎮(zhèn)馬街村、新寨村和大營鎮(zhèn)清涼寺村。

第三條  工作目標(biāo)

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、整體保護(hù)、見人見物見生活的理念，既保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，也保護(hù)孕育發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境和自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標(biāo)。

第四條  工作職責(zé)

（一）建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動聯(lián)保機(jī)制，由平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)發(fā)展中心牽頭，根據(jù)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018－2032）》要求，統(tǒng)籌保護(hù)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）試點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)保護(hù)屬地地理自然生態(tài)環(huán)境和試點(diǎn)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展，并配合開展傳承人傳習(xí)活動。試點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮非遺工作站作用，深耕細(xì)作，實(shí)施常態(tài)化管理，把非遺保護(hù)內(nèi)容納入村規(guī)民約，形成制度性約束，做好第一層次保護(hù)工作。

第五條  主要措施

（一）充分發(fā)揮省、市、縣專家理論研討和指導(dǎo)作用，根據(jù)《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018－2032）》年度任務(wù)節(jié)點(diǎn)，邀請專家從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度出發(fā)，選定課題，開展調(diào)查研究，超前提出務(wù)實(shí)有效的理論指導(dǎo)和保護(hù)工作的對策建議。

（二）鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)村民中有威望的鄉(xiāng)賢和非遺傳承人代表，帶頭制訂和維護(hù)村規(guī)民約、祖規(guī)家訓(xùn)，支持其在一定范圍內(nèi)開展有積極意義的民間節(jié)慶及其俗信活動。

（三）鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)成立適合民眾情感信仰理念、與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的民間社團(tuán)組織，并支持其積極開展涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的民間俗信活動。

（四）鼓勵(lì)代表性傳承人和藝人，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，深挖非遺項(xiàng)目內(nèi)涵，挖掘和恢復(fù)傳統(tǒng)技藝。加大進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)力度，在傳承中加以創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)說唱文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人在節(jié)日、開工開業(yè)等慶典活動中，開展請書寫書唱（愿）書等有益于保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉措。

（六）支持農(nóng)戶創(chuàng)辦有特色的民間藝人之家，打造文旅融合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

（七）支持外地民間藝人到書會現(xiàn)場開展唱書亮?xí)⒔涣鳌⑹胀降然顒樱谑乘蕖⒔煌ā⒒顒訄龅氐确矫嫣峁┍憷⒂枰再Y助。

（八）鼓勵(lì)支持手工技藝傳承人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品展覽展示，并為其擴(kuò)大影響力予以適當(dāng)資助。

（九）確定的整體性保護(hù)工作試點(diǎn)，對基層村組干部、鄉(xiāng)賢、家族帶頭人、傳承人及民間社團(tuán)組織開展的活動，予以適當(dāng)資助。

（十）資助資金由縣級財(cái)政承擔(dān)，必要時(shí)可調(diào)配中央專項(xiàng)資金。

第六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。