關(guān)于寶豐縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

　　——2020年7月25日在縣十五屆人大五次會(huì)議上

　　寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任  畢志偉

　　各位代表：

　　受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告寶豐縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2019年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全縣經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成324.08億元，同比增長(zhǎng)8.0%，完成計(jì)劃目標(biāo)；一般公共預(yù)算收入14.34億元，同比增長(zhǎng)11.86%，高于計(jì)劃目標(biāo)0.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資總量繼續(xù)保持全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成139.72億元，同比增長(zhǎng)8.7%，占GDP比重首次突破40%；全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額81.34億元，同比增長(zhǎng)11.2%,完成計(jì)劃目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,完成市定目標(biāo)。主要污染物排放量控制在市定目標(biāo)之內(nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)194天。

　　（二）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了《寶豐縣鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，《寶豐縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》初稿已編制完成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。全年新?tīng)?zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)29.1萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)28.17萬(wàn)噸。特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。培育名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)，觀音堂花椒、翟集醋等特色產(chǎn)業(yè)助推了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”發(fā)展。現(xiàn)代畜牧業(yè)取得新進(jìn)展。優(yōu)然牧業(yè)已完成投資2億元，存欄奶牛4200頭；康龍集團(tuán)創(chuàng)建為河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣。龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)全面啟動(dòng)。總體規(guī)劃積極實(shí)施，流轉(zhuǎn)土地8000畝，發(fā)展實(shí)體企業(yè)9家，謀劃項(xiàng)目31個(gè)，在建項(xiàng)目9個(gè)。成功舉辦了端午節(jié)文化節(jié)會(huì)等活動(dòng)，龍王溝品牌逐步叫響。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。廁所革命深入推進(jìn)，共完成農(nóng)戶改廁13701戶。積極實(shí)施“三清三改三增”、“百村示范，整縣推進(jìn)”行動(dòng)。大黃村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。我縣人居環(huán)境工作連續(xù)四次全市綜合評(píng)比第一,代表平頂山在全省第三次、第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。

　　（三）工業(yè)動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。規(guī)上、小微企業(yè)分別新增16家、60家，增加值分別增長(zhǎng)8.6%、5.0%。轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)項(xiàng)目44個(gè)，總投資232.33億元，項(xiàng)目數(shù)量位居全市第一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高。裝備制造、新型煤化工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，支撐引領(lǐng)作用初顯，入庫(kù)企業(yè)46家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的51.7％。“三大改造”推進(jìn)有力。完成改造項(xiàng)目38個(gè)，總投資59.65億元，其中，技術(shù)、綠色化、智能化改造項(xiàng)目分別為18個(gè)、5個(gè)、15個(gè)，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的16.9%。寶棉紡織成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠，大地水泥成功創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠，京寶焦化、五星石墨成功創(chuàng)建省級(jí)綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。高新技術(shù)發(fā)展加速。五星石墨、大博瓷畫(huà)等11家企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)；新增慧眾源生物科技等6家科技型中小企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。視光產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，眼鏡城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；石墨碳素產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，五星石墨產(chǎn)品已完全能夠替代進(jìn)口，掌握全國(guó)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，利稅2.4億元；寶豐酒業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5.25億元，增長(zhǎng)40.1%；完成稅收0.22億元，增長(zhǎng)42.5%。寶酒“師·作”新品9月驚艷亮相鄭州，成功開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。“小巨人”企業(yè)鐵福來(lái)，獲得全市唯一創(chuàng)新鏈發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)資金480萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅2.6億元。

　　（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢(shì)頭良好。現(xiàn)代物流集聚發(fā)展。編制完成《寶豐縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園等物流項(xiàng)目積極推進(jìn)。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。《中國(guó)汝窯古鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》完成終期評(píng)審。成功舉辦印象寶豐· 2019“寶豐酒”杯首屆端午文化旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。全縣擁有國(guó)家A級(jí)景區(qū)8家，總數(shù)位居全市第二，被確定為河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。現(xiàn)代商貿(mào)勢(shì)頭良好。億聯(lián)新都會(huì)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越。全縣電商交易額1.9億元，跨境電商交易額1430萬(wàn)美元。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)190個(gè)，39個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功舉辦首屆扶貧產(chǎn)品“雙11”電商購(gòu)物節(jié)。我縣被商務(wù)廳評(píng)為2019年淘寶直播村播試點(diǎn)縣、榮獲河南省農(nóng)產(chǎn)品電商十強(qiáng)縣。

　　（五）園區(qū)支撐明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年規(guī)上企業(yè)入庫(kù)15家，工業(yè)總產(chǎn)值221.83億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入188.31億元，完成四上企業(yè)稅收4.33億元，固定資產(chǎn)投資完成49.85億元。總部經(jīng)濟(jì)取得新成效，先后對(duì)接10家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，入駐宏圖永興等總部企業(yè)8家，納稅2.38億元。特色商業(yè)區(qū)新入駐企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)44家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.7億元，完成固定資產(chǎn)投資18.3億元。高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)平頂山西站主體工程竣工、東廣場(chǎng)建設(shè)已完工，鄭萬(wàn)鐵路（河南）段于12月1日正式通車運(yùn)營(yíng)。2條市區(qū)、3條縣城公交線路已通車。高鐵綜合客運(yùn)站正在按計(jì)劃施工。煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.56億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.07%，完成稅收5678.6萬(wàn)元。旭陽(yáng)興宇10萬(wàn)噸針狀焦項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，博翔碳素二期開(kāi)工建設(shè)，綜合服務(wù)中心主體建成。平頂山健康食品（寶豐）產(chǎn)業(yè)園全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7億元，完成稅收3200萬(wàn)元。園區(qū)已累計(jì)入駐豐佳生物等11家企業(yè)。

　　（六）招商選資、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。招商選資取得新進(jìn)展。全年利用境外資金6300萬(wàn)美元、省外資金146億元人民幣。開(kāi)展招商活動(dòng)27次，專題招商簽約招商項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金152.2億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全市持續(xù)領(lǐng)先。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，以下發(fā)書(shū)記督辦單的形式推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣安排重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，總投資639.3億元，其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資210億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資384.1億元，省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量全市第一。全年舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)3次，新開(kāi)工縣一高改擴(kuò)建等千萬(wàn)元以上項(xiàng)目92個(gè)，總投資188.5億元。省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資目標(biāo)任務(wù)的135.1%、132.6%、102.3%。項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)4年保持全市第一。

　　（七）財(cái)稅金融保障有力。稅收任務(wù)超額完成。稅收、財(cái)政分別完成11.25億元、3.08億元，稅比78.49%；政府性基金收入完成18.02億元，增長(zhǎng)37.41%。金融支持不斷加強(qiáng)。5家國(guó)有公司融資到位資金54.32億元，完成全年融資任務(wù)40億元的135.8%。全縣直接融資20億元，完成全年融資任務(wù)的200%。“銀政通”等資金池為旭原不銹鋼、康龍公司等10家縣域中小企業(yè)累計(jì)融資貸款52筆，發(fā)放貸款4.6億元，擔(dān)保貸款18筆、11.48億元，助推了企業(yè)發(fā)展。資金爭(zhēng)取再創(chuàng)新高。全年?duì)幦∩霞?jí)政策項(xiàng)目資金和政府債券資金25.55億元，全市縣區(qū)排名第一。其中，采煤沉陷區(qū)綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等領(lǐng)域，共爭(zhēng)取政策性資金項(xiàng)目42個(gè)，爭(zhēng)取到位資金5.01億元。成功爭(zhēng)取債券項(xiàng)目23個(gè)，爭(zhēng)取資金6.11億元。

　　（八）城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)發(fā)展。城區(qū)舊貌換新顏。棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施，主體完工5400套，基本建成1442套，分配入住504套；投入資金2715萬(wàn)元，完成教體局家屬院等24個(gè)老舊小區(qū)改造工作；人民路東段等建筑物外立面美化工程有效實(shí)施；文筆山綠博園項(xiàng)目積極推進(jìn)；投入資金14.38億元，完成平頂山西站供電工程電力排管等41項(xiàng)重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目。鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編纂不斷加快，石橋鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)被確定為市級(jí)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)培育對(duì)象；6個(gè)國(guó)家級(jí)、34個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)，白石坡等4個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程建設(shè)完成。氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成效顯著，張八橋鎮(zhèn)、前營(yíng)鄉(xiāng)、商酒務(wù)鎮(zhèn)等119個(gè)行政村、40568戶，完成管道安裝村外敷設(shè)中壓管網(wǎng)116.5公里。

　　（九）改革開(kāi)放持續(xù)深化。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。高規(guī)格成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《寶豐縣人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，建立相關(guān)制度，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。土地綜合利用改革深入推進(jìn)。以政策調(diào)整等方式獲批建設(shè)用地5136畝，征收土地2470畝，供應(yīng)土地2772畝，成交土地出讓價(jià)款17.83億元。放管服改革持續(xù)深化。以商事登記、投資項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記改革為重點(diǎn)，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”，推行便民服務(wù)向基層延伸，啟動(dòng)免費(fèi)郵寄、免費(fèi)文印和免費(fèi)刻章服務(wù)，審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮60%以上。國(guó)有資產(chǎn)管理改革不斷探索新辦法。出臺(tái)了《縣屬國(guó)有公司對(duì)外擔(dān)保管理暫行辦法》等15項(xiàng)監(jiān)管制度，打造國(guó)資監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全覆蓋。行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)日趨完善，資源性資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)正在有益嘗試。

　　（十）生態(tài)建設(shè)加壓推進(jìn)。打好節(jié)能降耗主動(dòng)戰(zhàn)。對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量超過(guò)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查；對(duì)全縣年度煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)分企業(yè)核算，健全重點(diǎn)耗煤企業(yè)煤炭消費(fèi)臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)制度，做好調(diào)控和預(yù)警工作。打好污染防治持久戰(zhàn)。全面防治大氣污染，“電代煤”“氣代煤”完成10511戶，超額完成市定目標(biāo)；全面實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)；施工工地?fù)P塵污染防治堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)百分百”；對(duì)VOCs無(wú)組織排放等120家工業(yè)企業(yè)環(huán)境進(jìn)行治理，已完成114個(gè)，完成率95%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制。開(kāi)展河道水庫(kù)督查督導(dǎo)46次，下達(dá)督查整改通知書(shū)34份。加強(qiáng)土壤污染防治。對(duì)企業(yè)周邊農(nóng)用地、工業(yè)園區(qū)及飲用水水源保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保土壤安全。生態(tài)得到新改善。完成營(yíng)造林4.2萬(wàn)畝，全省森林河南“六化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)。

　　（十一）脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。聚焦“兩不愁、三保障”，全面開(kāi)展行業(yè)及專項(xiàng)扶貧工作。行業(yè)扶貧工作深入開(kāi)展。教育扶貧資助建檔立卡學(xué)生5365人次，資助金額446.68萬(wàn)元；健康扶貧報(bào)銷建檔立卡戶醫(yī)療費(fèi)用2486.28萬(wàn)元；住房扶貧完成省級(jí)認(rèn)定314戶貧困戶危房改造；就業(yè)扶貧安排建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力4773人就業(yè)，其中公益性崗位就業(yè)1294人；爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目資金670.75萬(wàn)元，對(duì)全縣6個(gè)貧困村的供水工程進(jìn)行修繕；為建檔立卡貧困戶發(fā)放農(nóng)村低保金777.83萬(wàn)元。易地搬遷扶貧后續(xù)保障有力。爭(zhēng)取上級(jí)搬遷資金3278.14萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)配套工程“5個(gè)有”、后續(xù)產(chǎn)業(yè)“5個(gè)1”，推進(jìn)后續(xù)發(fā)展“5個(gè)新”。產(chǎn)業(yè)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧資金池1500萬(wàn)元發(fā)揮資金乘數(shù)效應(yīng)，放貸27筆、6030萬(wàn)元。企貸企用貸款到期23筆、13340萬(wàn)元，未出現(xiàn)違約。戶貸戶用放貸1139戶，合計(jì)金額5695萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增收410萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)扶持疊加度達(dá)4.19，戶均收益額度突破1.5萬(wàn)元。2019年實(shí)現(xiàn)全縣9個(gè)貧困村出列、1599戶3538人脫貧。

　　（十二）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。教育工作實(shí)現(xiàn)新突破。在全省率先實(shí)施“縣管校聘”教師管理體制改革，在全市率先開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)；高招本科上線率達(dá)62.0%，居全市前列，海軍招飛實(shí)現(xiàn)“零”突破；賈復(fù)初中、博城路小學(xué)建成招生。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成80%，縣中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目基本完工，在全省率先建立衛(wèi)生監(jiān)督與行政許可信息共享平臺(tái)，建立以“一卡三中心”為主體的智慧醫(yī)療體系，國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。文化事業(yè)發(fā)展節(jié)節(jié)高。成功舉辦2019中國(guó)·寶豐鄉(xiāng)村振興高端論壇暨“一帶一路”寶豐文化旅游大會(huì)、馬街書(shū)會(huì)等活動(dòng)。331個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心已全部建成。“展館之城”加快推進(jìn)，寶豐紡織服飾博物館等項(xiàng)目正在建設(shè)。體育工作取得新進(jìn)展。承辦舉辦中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽（寶豐站）等58項(xiàng)賽事。圍繞打造中原運(yùn)動(dòng)城目標(biāo)，推進(jìn)兩館一場(chǎng)、全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)保障得到新提高。新增安置城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)7492人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2611人，發(fā)放小額貸款5450萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3123人；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到2.7萬(wàn)人；大營(yíng)鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個(gè)社區(qū)日間照料中心投入運(yùn)行。安全工作持續(xù)穩(wěn)定。我縣被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。同時(shí)，信訪、綜治、殘疾人事業(yè)、廣播電視、史志等工作都取得了新成績(jī)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的期望還有一定的差距，依然存在諸多問(wèn)題：一是創(chuàng)新不夠，企業(yè)研發(fā)投入普遍不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。工業(yè)發(fā)展中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)品附加值低；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏龍頭企業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐弱。三是招商質(zhì)量不高。前期缺乏目的性和針對(duì)性、精準(zhǔn)識(shí)別，“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的主體意識(shí)不強(qiáng)、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的改革舉措不夠。

　　二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，制定并實(shí)施好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)圓滿完成2020年各項(xiàng)目標(biāo)具有十分重要的意義。

　　今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”工作，創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)、物流強(qiáng)、文旅強(qiáng)、鄉(xiāng)村強(qiáng)”的四強(qiáng)縣，創(chuàng)建縣域治理“三起來(lái)”示范縣，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　2020年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上；

　　——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上；

　　——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上；

　　——第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；

　　——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平；

　　——節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標(biāo)。

　　三、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

　　2020年，我們將進(jìn)一步把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)、物流強(qiáng)、文旅強(qiáng)、鄉(xiāng)村強(qiáng)”四強(qiáng)縣建設(shè)。

　　（一）著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)施。做好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問(wèn)診，理出發(fā)展新思路。

　　做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目57個(gè)，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的62.6%。新型建材產(chǎn)業(yè)加快圣諾陶瓷新型墻地磚及陶瓷釉料等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新型墻體材料，打造全省最大的墻地磚生產(chǎn)基地。食品工業(yè)加大支持以伊利乳業(yè)為龍頭的乳制品加工基地建設(shè)，擴(kuò)大乳制品企業(yè)加工規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。提升以寶豐酒業(yè)為龍頭的寶豐酒品牌新形象，提高市場(chǎng)美譽(yù)度和品牌影響力。

　　做大新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮不銹鋼、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。不銹鋼產(chǎn)業(yè)以翔隆不銹鋼為龍頭，加大與金匯、一重集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)合作，加快廢鋼回收再利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)高效綠色發(fā)展，2020年實(shí)現(xiàn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元，打造全國(guó)重要的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鐵福來(lái)煤礦防突鉆探高端裝備、廣原非標(biāo)智能裝備、中材環(huán)保裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，打造河南高端裝備制造業(yè)的名片。支持鐵福來(lái)、五星石墨加大創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)建制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　做好特色產(chǎn)業(yè)。視光產(chǎn)業(yè)以中部國(guó)際視光產(chǎn)業(yè)園為依托，發(fā)揮寶視達(dá)的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)隱形眼鏡、防輻射醫(yī)學(xué)鏡片、眼鏡護(hù)理液、倉(cāng)儲(chǔ)、眼鏡配件等項(xiàng)目，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、物流配送為一體的高科技視光產(chǎn)業(yè)鏈。石墨碳素產(chǎn)業(yè)以五星石墨、博翔碳素為龍頭，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，加快河南領(lǐng)創(chuàng)碳材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的石墨碳素產(chǎn)業(yè)基地。

　　推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快體制機(jī)制改革，加大四上企業(yè)入庫(kù)力度，提高規(guī)上企業(yè)稅收收入,加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入210億元，利稅17億元，新增就業(yè)5000人。煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快循環(huán)化改造進(jìn)度。充分利用我縣已形成的煤化工、不銹鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。加快不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、寶新公司年產(chǎn)1500萬(wàn)副眼鏡架加工及配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　（二）著力推進(jìn)“物流強(qiáng)縣”建設(shè)。加快落實(shí)《寶豐縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，依托重要交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮區(qū)域交通干道和運(yùn)輸方式、物流節(jié)點(diǎn)和物流通道的銜接，構(gòu)建“一核、一軸、多點(diǎn)”的空間布局結(jié)構(gòu)。將我縣建設(shè)成為物流設(shè)施布局合理、承載能力和輻射能力明顯增強(qiáng)、豫西南重要的區(qū)域物流發(fā)展高地和增長(zhǎng)極。

　　強(qiáng)力培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)主體。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進(jìn)，加快制造業(yè)物流管理體系創(chuàng)新。加快煤化工、不銹鋼、建材等優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造制造業(yè)智慧物流管理體系。加快現(xiàn)代物流企業(yè)引進(jìn)，整合提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。推進(jìn)寶豐多式聯(lián)運(yùn)智慧物流港、平頂山內(nèi)陸物流港、萬(wàn)瑞汽車物流園、寶豐縣汽貿(mào)城物流園等物流園區(qū)建設(shè)。

　　大力推動(dòng)物流多業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。物流企業(yè)主動(dòng)融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物流供應(yīng)鏈，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)第三方物流企業(yè)搭建城市共同配送信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化協(xié)同配送物流服務(wù)。引導(dǎo)快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)。鼓勵(lì)改造、新建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)肉類等重要冷鏈商品從生產(chǎn)流通加工源頭到消費(fèi)終端的全程冷鏈物流“無(wú)縫銜接”。

　　推動(dòng)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快平西鐵路支線、寶豐縣鐵路物流綜合發(fā)運(yùn)站、潔石專用線、寶豐縣汽貿(mào)城、智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園、眾口生豬屠宰配送中心、中央廚房等物流項(xiàng)目建設(shè)，建成寶豐縣西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園、“貨百順”網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)項(xiàng)目。使物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上。加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。建設(shè)行業(yè)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各方信息的互聯(lián)互通、集約共享和有效聯(lián)動(dòng)。加快企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。建立現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)、智慧分撥調(diào)配系統(tǒng)及智慧末端配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)智能化、信息化管理，提高物流管理效率。加快搭建物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。整合全縣物流產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代物流互聯(lián)互通公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)管理與業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　加強(qiáng)物流通道建設(shè)。暢通鐵路物流通道。依托焦柳鐵路、孟寶鐵路等鐵路干線，構(gòu)建鐵路物流通道。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寶豐多式聯(lián)運(yùn)智慧物流園、寶豐縣鐵路物流綜合發(fā)運(yùn)站、寶州國(guó)際陸港物流園等火車貨運(yùn)站，加快建設(shè)物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)貨物集散中心。暢通公路物流通道。依托寧洛高速公路、鄭欒高速公路等區(qū)域交通干線，重點(diǎn)推進(jìn)與高速公路出入口之間聯(lián)系道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接連接。本著“近城不進(jìn)城”的原則，加快環(huán)城物流通道建設(shè)，推進(jìn)大地路北延到煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、昌盛路南延到高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)，為大型貨車提供暢通通道，支持城市建設(shè)。暢通縣域物流通道。加快縣域內(nèi)公路物流通道的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)平頂山北繞城公路寶豐段建設(shè)，加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造步伐，全面提升通運(yùn)能力。

　　（三）著力推進(jìn)“文旅強(qiáng)縣”建設(shè)。有效利用我縣觀音文化、汝瓷文化、曲藝文化、紅色文化等文化資源優(yōu)勢(shì)，利用鄭州半小時(shí)生活圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接強(qiáng)勢(shì)文旅企業(yè)，打造“文旅強(qiáng)縣”。

　　加快推進(jìn)文化領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)豫西行政干校（寶豐楊家大院）舊址保護(hù)開(kāi)發(fā)、紡織服飾博物館、中原軍區(qū)司令部舊址保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)；籌建鄭萬(wàn)高鐵平頂山西站旅游集散中心。加快鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，新建民宿10套。汝窯博物館和馬街民俗園啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，龍王溝、石板河創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。有序推進(jìn)寶豐博物館和中國(guó)曲藝小鎮(zhèn)、魔術(shù)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、汝窯小鎮(zhèn)、雙城古鎮(zhèn)等特色文化項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落申報(bào)保護(hù)工作。

　　挖掘利用文化遺產(chǎn)。積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。做好汝瓷燒制技藝、趙莊魔術(shù)等非遺項(xiàng)目展示展演和傳承人相關(guān)申報(bào)、命名和保護(hù)工作。扎實(shí)推進(jìn)說(shuō)唱文化（寶豐）生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)汝瓷燒制技藝、寶豐酒傳統(tǒng)釀造技藝、寶豐米醋傳統(tǒng)釀造技藝、魔術(shù)及說(shuō)唱表演等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他民間藝術(shù)、工藝的傳承發(fā)展，將非遺與旅游景區(qū)、研學(xué)旅游深度融合。加強(qiáng)文物保護(hù)與利用，將我縣文物遺址眾多的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，讓文物產(chǎn)生更大價(jià)值，積極創(chuàng)建國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。

　　培育文旅融合新業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+林業(yè)”“旅游+教育”建設(shè)，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。建設(shè)中原干部培訓(xùn)學(xué)院、余家實(shí)業(yè)和龍王溝示范區(qū)龍泉寺村研學(xué)旅游營(yíng)地，打造寶豐研學(xué)核心產(chǎn)品，塑造“研學(xué)寶豐”市場(chǎng)形象。建成大宋宮廷汝瓷創(chuàng)新孵化平臺(tái)，引導(dǎo)汝窯陶瓷生產(chǎn)與研學(xué)、旅游相融合。積極發(fā)展特色食宿，打造精品民宿，挖掘包裝寶豐非遺美食，建設(shè)美食一條街，打造特色食宿精品旅游線路。加快發(fā)展康養(yǎng)度假旅游，建設(shè)好石板河古村景區(qū)、三間房林區(qū)、香山古鎮(zhèn)休養(yǎng)區(qū)、文筆山綠博園等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，加快打造龍王溝鄉(xiāng)村旅游區(qū)，組織策劃森林瑜伽、森林徒步、自行車慢游等康養(yǎng)文旅活動(dòng)，讓寶豐成為生態(tài)康養(yǎng)度假重要目的地。大力發(fā)展智慧文旅，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和科技融合示范基地，推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。積極發(fā)展體育旅游，承辦國(guó)際、國(guó)家級(jí)地方特色體育賽事，打造體育旅游休閑基地和地域體育品牌，以體育賽事的大力舉辦，激活全縣第三產(chǎn)業(yè)。

　　（四）著力推進(jìn)“鄉(xiāng)村強(qiáng)縣”建設(shè)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)先試支撐體系建設(shè)為抓手，以穩(wěn)定糧食產(chǎn)能為前提，以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合為特色，著力培育乳、果、肉、醋、酒、瓷六大產(chǎn)業(yè)。持續(xù)實(shí)施“循環(huán)農(nóng)業(yè)＋品牌農(nóng)業(yè)＋協(xié)同農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，用生態(tài)促發(fā)展，用品質(zhì)換空間，用綠色發(fā)展促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。加速補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)”四優(yōu)四化”要求，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托康龍眾口、榮欣種植合作社等經(jīng)營(yíng)主體，在西部淺山丘陵區(qū)發(fā)展梨、桃、柿等林果業(yè)。依托西部山區(qū)觀音堂花椒基地和東部李莊鄉(xiāng)、鬧店鎮(zhèn)花生種植基地，發(fā)展花椒、花生精深加工業(yè)，做大建強(qiáng)花椒、花生產(chǎn)業(yè)；以伊利乳業(yè)、豐佳生物、馮異醋業(yè)等為龍頭企業(yè)，大力發(fā)展乳品、調(diào)味品等加工業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。以康龍共享農(nóng)莊等園區(qū)為依托，發(fā)展采摘、休閑觀光等旅游業(yè)態(tài)，形成集綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，立足區(qū)域特色，因地制宜，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)ー業(yè)”“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。堅(jiān)持“藏糧于地，藏糧于技”，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升綜合產(chǎn)能。爭(zhēng)取2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3萬(wàn)畝。開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，以趙莊鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)等耕地地力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)綠色高產(chǎn)高效耕地面積2萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)畝，實(shí)施“百名科技人員包百村”行動(dòng)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以我縣被確定為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展2-4項(xiàng)綠色技術(shù)試驗(yàn)，建立2萬(wàn)畝以上綠色種養(yǎng)技術(shù)試驗(yàn)基地，推廣“百畝千頭生態(tài)方”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。2020年，培育綠色食品27個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)以上，進(jìn)一步提升眾口菜糧、翟集醋等農(nóng)業(yè)品牌影響力和知名度。

　　發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，保持畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。充分發(fā)揮伊利、康龍國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生豬、奶牛養(yǎng)殖業(yè)。建成平項(xiàng)山優(yōu)然牧業(yè)萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建立標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖示范基地，加大對(duì)伊利乳業(yè)、源源乳業(yè)、合源乳業(yè)等乳業(yè)公司的扶持力度，推進(jìn)伊利二期建設(shè)，打造年產(chǎn)40萬(wàn)噸液態(tài)奶的“中原奶都”。推進(jìn)河南康龍實(shí)業(yè)集團(tuán)畜牧業(yè)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖和加工銷售，加快康龍生豬屠宰加工廠建設(shè)。積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，出臺(tái)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及支持政策，優(yōu)先推進(jìn)數(shù)字畜禽養(yǎng)殖試點(diǎn)縣建設(shè)工作。

　　探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工物流產(chǎn)業(yè)。積極探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)生產(chǎn)線的不斷升級(jí)，形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)更多衍生品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。不斷提高平頂山（寶豐）健康食品產(chǎn)業(yè)園的承載能力，加快中建投冷鏈物流園建設(shè)，推進(jìn)法國(guó)索迪斯集團(tuán)食品物流配送體系建設(shè)，加快“中央廚房”項(xiàng)目實(shí)施，為全縣乃至周邊縣市區(qū)人民群眾提供放心優(yōu)質(zhì)食品。

　　（五）推進(jìn)招商選資和項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞裝備制造（不銹鋼）、新能源、新材料、文化旅游、現(xiàn)代物流、視光、汝瓷、食品加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，以引進(jìn)外商直接投資和行業(yè)知名企業(yè)為重點(diǎn)，促成一批投資億元以上的項(xiàng)目落地。圍繞總部經(jīng)濟(jì)抓招商，利用特有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)吸引企業(yè)將總部落戶我縣，增加產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞工業(yè)、能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出抓好686.5億元的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度完成投資138.6億元。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境，確保圣諾陶瓷、優(yōu)然牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范牧場(chǎng)等在建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，確保潔石煤化干熄焦、君文濕地公園、人民醫(yī)院改擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)（用）。每季度組織一次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，確保領(lǐng)創(chuàng)新型碳材料產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。

　　（六）加強(qiáng)保障和改善民生。加大教育投入，改善辦學(xué)條件。加快縣一高改擴(kuò)建工程進(jìn)度，在城區(qū)新建2所高中、1所初中、4所小學(xué)和2所幼兒園，進(jìn)一步解決縣城“大班額”問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房、保障房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園和農(nóng)村中小學(xué)集中改廁項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校硬件建設(shè)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，完善對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。實(shí)施文化惠民活動(dòng)。以“文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線，開(kāi)展形式多樣的群眾化活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)群眾真正享受到文化均等化。推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建、婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工作。持續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，建成緊密型健康醫(yī)療集團(tuán)。加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展免費(fèi)預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查及“兩癌”篩查民生實(shí)事。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展。不斷完善社會(huì)保障。加快推進(jìn)社會(huì)福利救助園區(qū)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，遷建縣特殊教育學(xué)校。加大基層勞動(dòng)保障平臺(tái)信息化建設(shè)力度，積極拓寬就業(yè)渠道、廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展。全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)；開(kāi)展扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力；大力開(kāi)展“評(píng)星樹(shù)典”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)典型的選樹(shù)，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干。確保2020年2個(gè)貧困村出列、1475人脫貧目標(biāo)。打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好節(jié)能降耗和能源“雙替代”工作，確保全縣大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)打擊偷排偷放、超標(biāo)排污等違法行為，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全面改善。加強(qiáng)重金屬等污染防治，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。繼續(xù)實(shí)施“廁所革命”。整村推進(jìn)43個(gè)，完成農(nóng)村公廁85座。

　　（七）持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成香山大道文峰路、東興一路等12項(xiàng)市政工程建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)寶豐縣西部園區(qū)圣諾陶瓷園區(qū)潔石煤化路等5項(xiàng)改擴(kuò)建工程，建成扶貧一號(hào)、二號(hào)公路，完成157個(gè)自然村“通村入組”目標(biāo)任務(wù)。天然氣安裝全力推進(jìn)。敷設(shè)城區(qū)燃?xì)庵袎汗艿?公里，發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)饷裼脩?000戶；全面完成12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝工程。

　　（八）強(qiáng)化財(cái)稅金融保障。在培育財(cái)源強(qiáng)化征收的同時(shí)，加大對(duì)“三區(qū)兩園”企業(yè)資金扶持力度，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。堅(jiān)持把保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為首要任務(wù)，努力壓縮“三公”等一般性支出。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和資金支持方向，圍繞鄉(xiāng)村振興、民生短板工程等政策支持領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，全年計(jì)劃爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金和地方政府債券資金30億元以上。全年力爭(zhēng)完成融資40億元以上，發(fā)行債券8億元以上。加大信貸投放力度,確保新增貸款13億元，貸款增速高于存款增速，存貸比不低于70％。

　　各位代表，新時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，夢(mèng)想和輝煌同在。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)重干，為全縣“三起來(lái)”示范縣創(chuàng)建、“四強(qiáng)縣”建設(shè)、邁入全國(guó)“一百?gòu)?qiáng)”做出新的更大的貢獻(xiàn)，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利！

　　名 詞 解 釋

　　1.一村一品：以村為基礎(chǔ),在一定區(qū)域范圍內(nèi),按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,充分挖掘發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)大力發(fā)展有特色、價(jià)值高、影響力大的拳頭產(chǎn)品,推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化建設(shè),使一個(gè)村或幾個(gè)村以及更大的區(qū)域范圍,擁有一個(gè)或幾個(gè)市。

　　2.三清三改三增：“三清”指清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污染；“三改”指改水、改廁、改舊習(xí)；“三增”指增綠、增亮、增文化。

　　3.VOCs：常溫常壓下任何能揮發(fā)的有機(jī)固體或液體。

　　4.縣管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

　　5.縣域治理“三起來(lái)”：習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的指示，指把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績(jī)。

　　6.三大改造：工業(yè)智能化改造、綠色化改造和企業(yè)技術(shù)改造。

　　7.一核、一軸、多點(diǎn)：以縣城新城區(qū)為核心的現(xiàn)代物流集聚、生產(chǎn)性物流發(fā)展軸和多類型現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)。

　　8.五個(gè)新：使廣大搬遷群眾飲水思源感恩“新時(shí)代”、高高興興住進(jìn)“新房子”、提振精神展現(xiàn)“新氣象”、穩(wěn)定脫貧實(shí)現(xiàn)“新作為”、齊心協(xié)力營(yíng)建“新家園”。易地搬遷產(chǎn)業(yè)扶貧“5個(gè)1”，即建設(shè)1個(gè)村級(jí)光伏小電站，1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)幫扶措施，1個(gè)扶貧車間，1個(gè)就業(yè)崗位，1份復(fù)墾收益。

　　9.六個(gè)百分百：施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率100%；施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放覆蓋率100%；施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化率100%；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口車輛沖洗率100%；施工現(xiàn)場(chǎng)濕法作業(yè)率100%；運(yùn)輸車輛密閉率100%。

　　10.“兩不愁三保障”：國(guó)家在易地扶貧搬遷中提出的主要目標(biāo)。“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。