政 府 工 作 報 告

　　——2021年4月19日在縣十五屆人大六次會議上

　　寶豐縣人民政府縣長  王代強

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就

　　過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委堅決貫徹落實中央和省市決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦建設(shè)“四強縣”、邁入全國“一百強”奮斗目標(biāo)，持續(xù)深化干部作風(fēng)整頓暨“爭第一、比貢獻(xiàn)、樹正氣”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，社會大局保持穩(wěn)定。全縣生產(chǎn)總值完成338.42億元，增長3.8%、高出全市0.6個、全省2.5個百分點；一般公共預(yù)算收入完成16.2億元，增長13.03%、增速居全市第一、全省第三；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到24863元，增長4.9%。“四強縣”建設(shè)扎實開局，年度指標(biāo)完成47項、占73.4%。

　　一年來，主要做了以下工作：

　　（一）堅持“一手牽兩頭”，經(jīng)濟(jì)增長明顯好于預(yù)期

　　科學(xué)有效防控疫情。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，聞令而動，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。頂格成立疫情防控指揮部，嚴(yán)格落實“四早”要求，投入疫情防控資金6093.85萬元，千方百計保障防疫物資和生活必需品供應(yīng)。因時因勢調(diào)整防控措施，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制。全縣人民群防群控、守望相助，除1例輸入性確診病例外，無新增確診病例和疑似病例，充分彰顯了寶豐人民的力量與擔(dān)當(dāng)。

　　全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行。緊盯“六穩(wěn)”“六保”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)贏得主動。出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)“8條政策意見”，派出首席服務(wù)官，加大援企穩(wěn)崗力度，3月底在全市率先實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全復(fù)產(chǎn)。全年減稅降費1.72億元，市場主體逆勢增長4728戶。建立農(nóng)民工返崗就業(yè)“三全程三統(tǒng)一”工作模式。堅持“停課不停學(xué)”，選聘健康副校長的做法被國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制辦公室推廣。舉辦“鉅惠全城”“馬街音樂美食娛樂嘉年華”等活動，社會消費品零售總額增速連續(xù)12個月全市第一。

　　強力推進(jìn)項目建設(shè)。固定資產(chǎn)投資增長8.6%，新開工千萬元以上重大項目102個、總投資216億元，省、市重點項目分別完成年度投資目標(biāo)的136.5%、129.5%。開展“四比四看”活動，謀劃“十四五”重大項目310個、總投資2926.3億元。堅持“資金、要素跟著項目走”，收儲土地4025畝，獲批建設(shè)用地2529畝，爭取上級政策性項目資金和地方政府債券資金41.4億元。

　　（二）加快“四強縣”建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高

　　大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)28.99萬噸。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)加速推進(jìn)，李莊鄉(xiāng)翟東村榮獲全國“一村一品”示范村。全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地啟動創(chuàng)建，培育名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品35個，“寶豐梨”“寶豐小米醋”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。成功創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

　　加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%。翔隆不銹鋼與金匯集團(tuán)、天津一重實現(xiàn)強強合作，酸洗項目第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，不銹鋼產(chǎn)值突破百億元、增加值增長55.5%。規(guī)模以上新型煤化工產(chǎn)值近70億元。河南領(lǐng)創(chuàng)新型碳材料產(chǎn)業(yè)園順利開工，博翔碳素1萬噸等靜壓石墨項目點火試產(chǎn)。實施“三大改造”項目57個，完成年度投資46.7億元，新增國家級綠色工廠1家、省級智能車間2個。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家，制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提升至72.2%。我縣成為全省十大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價試點縣。

　　著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園一期、豫寶物流園一期建成運營，總投資34億元的平頂山西部多式聯(lián)運智慧物流園鐵路專用線項目成功簽約，我縣被納入全省區(qū)域物流樞紐布局，獲評全省第一批先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點縣。“寶豐魔術(shù)”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，汝窯博物館、中原解放紀(jì)念館分別獲評國家二級、三級博物館。《寶豐汝瓷等級及鑒定評價》國家級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在北京發(fā)布。推出10條精品旅游線路，建成一鳴書居等8家精品民宿，石板河景區(qū)獲評國家3A級景區(qū)。引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)12家。全年電子商務(wù)交易額達(dá)96.2億元，成功創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、河南省農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣。

　　（三）聚力三大攻堅，發(fā)展短板加快補齊

　　如期完成脫貧任務(wù)。實施脫貧攻堅“七大專項行動”，集中總攻“三大目標(biāo)”，做好“兩類人群”動態(tài)監(jiān)測幫扶。資助建檔立卡學(xué)生2815人，報銷醫(yī)療費用1108萬元，發(fā)放金融扶貧小額貸款1.9億元，58個扶貧項目全部竣工。順利實現(xiàn)剩余2個貧困村出列、727戶1437人脫貧的目標(biāo)。

　　強力改善生態(tài)環(huán)境。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“電代煤”4500戶，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)271天，同比增加58天，PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降11.5%。深入實施“四水同治”，推廣“河長+檢察長”工作機(jī)制，全市“四水同治”暨清河行動現(xiàn)場會在我縣召開。完成迎豐渠等城區(qū)污水管網(wǎng)改造，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例86%，我縣入選全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。全縣露天礦山治理面積1.48萬畝，創(chuàng)建國家級綠色礦山2座、省級5座，“三山整治”經(jīng)驗全省推廣。新造林2.75萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。

　　有效防控重大風(fēng)險。清收縣農(nóng)商銀行不良貸款4153萬元。設(shè)立1.26億元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。積極化解存量債務(wù)，政府債務(wù)余額控制在省定限額以內(nèi)。天泰花園等問題樓盤化解處置有序推進(jìn)。

　　（四）深化改革開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強

　　深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，1193項政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮81.4%，企業(yè)開辦時間壓縮至7小時以內(nèi)，公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化，推行不動產(chǎn)登記“交房即發(fā)證”和“一張身份證辦理”，實行首接負(fù)責(zé)制，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組建糧油、供銷、交通等集團(tuán)公司，國資國企改革扎實推進(jìn)。“縣管校聘”改革走在全省前列。成立縣醫(yī)療健康集團(tuán)，改革醫(yī)保基金支付方式，實現(xiàn)收支平衡。圓滿完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，入選全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣。

　　不斷提升開放水平。繪制“四張圖譜”，落實“四個拜訪”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，赴浙江永康、廣東深圳等地招商推介，簽約不銹鋼再生資源加工等億元以上項目31個、總金額196.4億元。全年利用省外資金163億元，增長18%；利用境外資金7000萬美元，增長11%。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省率先完成公司化改革，重返全省“一星級”。特色商業(yè)區(qū)經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)，更名為寶豐縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。高鐵商務(wù)區(qū)東廣場及站前路建成投用，平頂山西站旅客日吞吐量突破2000人次，寶豐開放的大門越開越大。

　　持續(xù)增強創(chuàng)新能力。創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程技術(shù)研究中心1個、市級工程技術(shù)研究中心5個、市級重點實驗室3個，爭取省、市科技重大專項5個。博翔碳素與中南大學(xué)共建國家重點實驗室平頂山新型碳材料研究中心，五星石墨與湖南大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。鐵福來成為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，榮獲省長質(zhì)量獎提名獎。瑞貝佳等3家企業(yè)榮獲第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽優(yōu)秀獎。新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家。

　　（五）加大統(tǒng)籌力度，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快

　　提升城市品質(zhì)。深入實施城市建設(shè)提質(zhì)工程，改造完成老舊小區(qū)18個，基本建成棚改安置房3227套，提檔升級東興二路等15條道路。開通5G基站92座，實現(xiàn)核心城區(qū)連片覆蓋。建成開放法治公園等公園6個，文筆山綠博園建設(shè)有序推進(jìn)。建成垃圾分類示范點17個，平頂山生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目點火運行。城區(qū)污水加速“入網(wǎng)”。拆除“雙違”建筑近15萬平方米。順利通過全國文明城市提名城市年度測評和國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，打造出邢莊、姚店鋪等示范村，趙莊鎮(zhèn)被命名為第一批省級“美麗小鎮(zhèn)”。完成農(nóng)戶改廁2.8萬戶，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到95%，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)如期完成，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。“三清”工作扎實推進(jìn)，在全市率先完成亂占耕地建房問題圖斑清查工作，成為全省五個試點縣之一。

　　貫通城鄉(xiāng)發(fā)展。凈腸河、玉帶河、石河等17條河道順利連通，初步實現(xiàn)以水潤城、水美鄉(xiāng)村目標(biāo)。天然氣管網(wǎng)延伸覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過3萬戶農(nóng)村家庭用上天然氣。完成國省干線公路大中修工程20.3公里，新建改建農(nóng)村公路87.6公里，累計開通城鄉(xiāng)公交線路38條、旅游線路5條，成功創(chuàng)建省級綠色交通試點縣。

　　（六）傾力改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定

　　千方百計保障民生。在財政收支矛盾突出的情況下，重點保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)，財政民生支出26.21億元，占一般公共預(yù)算支出的73.15%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8711人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2730人。完善社會救助體系，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)高于省、市平均水平，累計發(fā)放價格臨時補貼和臨時救助資金466.9萬元，切實保障困難群眾基本生活。城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌制度全面實施。完成危房改造122戶。

　　大力發(fā)展社會事業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化建設(shè)，新招錄教師382人，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園主體竣工，2個教師周轉(zhuǎn)宿舍項目建成投用。高考本科上線2374人，縣一高榮獲市長質(zhì)量獎。縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項目主體完工，縣中醫(yī)院整體搬遷工作順利完成。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，全國“智慧衛(wèi)監(jiān)”現(xiàn)場會代表到我縣觀摩，全省衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作暨綜合考評研討會在我縣召開。縣文化服務(wù)中心項目主體完工，累計建成331個基層綜合性文化服務(wù)中心和27個文化館、圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，開展“千名文化志愿者下基層演出活動”810余場。成功舉辦縣第四屆職工運動會。

　　切實加強社會治理。12345民呼必應(yīng)平臺建成運行，便民服務(wù)效率大幅提升。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全市雙重預(yù)防體系建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。加強市場食品藥品監(jiān)管，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣，確保人民群眾“舌尖上的安全”。依法做好信訪穩(wěn)定工作，著力解決群眾的合理訴求，赴京訪下降17.4%。成功打掉套路貸、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博和“法輪功”邪教等重大犯罪團(tuán)伙，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，社會大局保持穩(wěn)定。高質(zhì)量開展第七次全國人口普查。此外，民族宗教、煙草、史志、檔案、氣象、人防、國防動員和民兵預(yù)備役等各項工作都取得新的成績。

　　我們始終把加強政府自身建設(shè)和提高治理能力擺在重要位置，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議246件、政協(xié)提案153件。加強審計監(jiān)督，節(jié)約財政資金近3200萬元。嚴(yán)格落實基層減負(fù)要求，政府發(fā)文數(shù)量較上年減少35.4%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，清理規(guī)范性文件144件。扎實開展“厲行節(jié)約、反對浪費”專項活動，較好完成了“三保”任務(wù)。

　　各位代表！

　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，全縣上下堅決貫徹落實中央和省市決策部署，把加快發(fā)展作為全縣人民最根本的福祉，抓經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，勇改革、重實干，實現(xiàn)了一系列重大突破。相繼被確定為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家重點開發(fā)區(qū)域和省優(yōu)化開發(fā)縣等“國”字號、“省”字號發(fā)展區(qū)域，為我縣加快發(fā)展提供了巨大空間和優(yōu)越條件。“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新寶豐奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　這五年，是我縣綜合實力大幅提升的五年。全縣生產(chǎn)總值接近350億元，是2015年的1.35倍；一般公共預(yù)算收入突破16億元，是2015年的1.96倍。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力成功邁進(jìn)“中部百強縣”，榮獲國家第一批采煤沉陷區(qū)綜合治理試點縣、全國第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點縣等“國”字號榮譽，發(fā)展之路越走越寬，綜合實力越聚越強。

　　這五年，是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著的五年。不銹鋼、新型煤化工等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，建材、陶瓷、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級，文旅、倉儲、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，涉煤產(chǎn)業(yè)比重下降到四成以下，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為6.7：50：43.3，第三產(chǎn)業(yè)比“十二五”末提高8.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)破百，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家，稅收占一般公共預(yù)算收入比重超過80%。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入突破200億元。五年來滾動實施重點項目531個，完成投資745.5億元，為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　這五年，是我縣城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異的五年。鄭萬高鐵開通運營，我縣綜合交通樞紐優(yōu)勢更加突出。城市建設(shè)全面提質(zhì)，打通前進(jìn)路、中興路、文峰路等13條斷頭路，新建棚改安置房16364套，改造老舊小區(qū)41個，新建公園17個，人均公園綠地面積達(dá)13.4平方米，城市建成區(qū)面積由2015年的19.4平方公里增加到24.4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、公共服務(wù)能力和精細(xì)化管理水平大幅提升，榮獲全國文明城市縣級提名城市。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級衛(wèi)生村93個，國家級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村152個、達(dá)標(biāo)村129個。王堂村成為全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國文明村，龍王溝榮獲中國綠色村莊、中國最美鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村。農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)1634.3公里，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣和綠色交通試點縣。城鄉(xiāng)交通、環(huán)衛(wèi)、教育等12個“一體化”讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

　　這五年，是我縣人民群眾獲得感不斷增強的五年。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力辦好民生實事，縣財政收入的70%以上用于民生支出，累計達(dá)120.5億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入是2015年的1.6倍。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，39個貧困村、2.37萬貧困人口全部脫貧。累計為6.93萬人次農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金1.26億元。PM2.5、PM10平均濃度較2017年分別下降27%、19.8%，優(yōu)良天數(shù)增加34天；五年間，水利建設(shè)累計投入7.6億元，新增造林面積15.5萬畝，復(fù)墾工礦廢棄地7000余畝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。新建賈復(fù)中學(xué)、中興路小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)幼兒園10所，改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)43所、寄宿制學(xué)校23所，有效解決“入學(xué)難”，順利通過國家義務(wù)教育均衡縣驗收。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，實施縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建項目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生所進(jìn)行提檔升級，有效解決“就醫(yī)難”。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率超過95%，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)50.5萬。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)3.1萬人。公共文化服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，全民健身運動和競技體育蓬勃發(fā)展，平安寶豐建設(shè)扎實推進(jìn)，人民群眾收獲了滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

　　這五年，是全縣上下干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的五年。始終堅持以作風(fēng)建設(shè)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情干勁，強化政治引領(lǐng)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，深入開展干部作風(fēng)集中整頓，持續(xù)推進(jìn)“爭第一、比貢獻(xiàn)、樹正氣”工作，創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)、比拼四季”擂臺賽，實施“評星樹典”雙向激勵機(jī)制，落實基層黨組織星級管理制度，營造了風(fēng)清氣正、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。始終堅持以改革創(chuàng)新增強加快發(fā)展的動力活力，率先實施公車改革，“寶豐模式”“寶豐經(jīng)驗”由中央車改辦向全國推廣；縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入、培植稅源的積極性；“縣管校聘”改革在全省率先啟動，經(jīng)驗在全省推廣；土地綜合利用改革，助推鄉(xiāng)村振興；“編制下沉”改革，夯實鄉(xiāng)村人才支撐。始終堅持以擔(dān)當(dāng)作為破解發(fā)展中的矛盾難題，迎著困難上，向著問題走，勇于破解復(fù)雜矛盾，敢于向先進(jìn)看齊，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，我縣整體工作持續(xù)走在全市前列、多項工作處于全省先進(jìn)，展示了寶豐蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。

　　五年的砥礪奮進(jìn)，詮釋了崇德、尚文、包容、創(chuàng)新的寶豐精神，展現(xiàn)了昂揚拼搏、奮發(fā)向上的寶豐作風(fēng)，開啟了高質(zhì)量發(fā)展、強縣富民的嶄新局面。回顧五年的工作，我們深切體會到，這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省、市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，更是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與寶豐建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，疫情防控還存在諸多不確定性，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，投資增長內(nèi)生動力不強，消費恢復(fù)態(tài)勢較慢。二是長期積累的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題仍舊存在，市場主體創(chuàng)新能力不強。三是財政收支矛盾加劇，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板依然較多，各類剛性支出逐年增長，財政“三保”壓力較大。四是個別干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識不強，解決問題的視野不寬，推進(jìn)發(fā)展的辦法不多，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強。對這些問題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。

　　二、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

　　隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略疊加實施，河南在全國發(fā)展大局中的地位和優(yōu)勢持續(xù)提升。當(dāng)前，寶豐已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。經(jīng)過多年奮斗，我縣走到了蓄勢躍升、跨越發(fā)展的重要關(guān)口，站到了大有可為、也必將大有作為的新起點。在這一歷史方位下，我縣戰(zhàn)略疊加機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅期、高質(zhì)量發(fā)展突破期、風(fēng)險挑戰(zhàn)凸顯期等階段性特征明顯，我們必須遵循發(fā)展規(guī)律，強化底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，奮力開創(chuàng)更加美好的發(fā)展前景。根據(jù)《中共寶豐縣委關(guān)于制定寶豐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《寶豐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。

　　根據(jù)縣委十二屆十一次全會安排部署，“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以縣域治理“三起來”為根本遵循，以邁入“全國百強縣”為總目標(biāo)，持續(xù)開展“黨建引領(lǐng)、比拼四季”擂臺賽、“爭第一、比貢獻(xiàn)、樹正氣”等工作，以持續(xù)打造工業(yè)強縣、物流強縣、文旅強縣、鄉(xiāng)村強縣為主攻方向，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板，進(jìn)一步增強縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更均衡更充分發(fā)展，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)建我省縣域治理“三起來”示范縣，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更為安全的發(fā)展，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，《綱要（草案）》提出了經(jīng)過5年奮斗，成功實現(xiàn)建成“四強縣”、邁入全國“一百強”的宏偉愿景，用“六個新”描繪了“十四五”時期發(fā)展的主要目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。“十四五”末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到700億元以上，形成1個五百億級和若干個百億級的產(chǎn)業(yè)集群，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全省前列，縣域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到千億元以上，現(xiàn)代物流、文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到百億元以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4:50:46，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動取得明顯成效。二是改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。三是社會文明程度得到新提高。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。四是生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。五是民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。六是治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，政府行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力。

　　圍繞實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，《綱要（草案）》深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、提升科技創(chuàng)新能力、提升開放發(fā)展水平、全面推進(jìn)市場改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)法治平安寶豐、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等13個方面對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)進(jìn)行了具體安排。

　　各位代表！“十四五”規(guī)劃是今后5年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全縣人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)，承載著人民群眾對美好生活的新期盼。我們要按照規(guī)劃要求，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，拼搏實干，奮力譜寫新時代寶豐更加出彩的絢麗篇章。

　　三、2021年重點工作

　　今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好政府工作，必須立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊盯建設(shè)“四強縣”、邁入全國“一百強”奮斗目標(biāo)，撲下身子、務(wù)實重干，確保“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，進(jìn)出口總值平穩(wěn)增長。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點做好六個方面的工作：

　　（一）充分挖掘需求潛力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，發(fā)揮投資的支撐作用，全面促進(jìn)消費，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

　　擴(kuò)大有效投資。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等重點投資領(lǐng)域，緊扣國家和省市重大戰(zhàn)略，集中謀劃、儲備、開工、竣工一批有帶動力和支撐作用的重大項目。統(tǒng)籌推進(jìn)115個重點項目建設(shè)，完成投資148.7億元。加快推進(jìn)圣諾陶瓷隔墻板和外墻保溫一體板項目、香山生態(tài)文旅綜合體等續(xù)建項目建設(shè)，建成康龍循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、領(lǐng)創(chuàng)大地城等項目，加快“雙城古鎮(zhèn)”建設(shè)，盡快開工平頂山市花博園一期、融拓明筑豫西南綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等項目。以“四比四看”活動為抓手，強化服務(wù)保障，確保重點項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

　　促進(jìn)消費增長。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費升級新趨勢，加快推動養(yǎng)老、育幼、體育、家政等傳統(tǒng)消費向高品質(zhì)和多樣化升級。持續(xù)開展直播帶貨等消費促進(jìn)活動，鼓勵發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，積極培育消費新業(yè)態(tài)、新熱點。落實國家促進(jìn)新能源汽車購置、家電更新等政策，提振大宗消費。依托國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村電商，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務(wù)站點優(yōu)化升級，謀劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園。加強消費領(lǐng)域信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵害消費者權(quán)益行為，營造良好消費環(huán)境。

　　強化要素保障。開展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，加大土地收儲力度，完成土地儲備3000畝以上。以實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動為抓手，盤活利用閑置低效土地600畝以上。聚焦城鎮(zhèn)化補短板、采煤沉陷區(qū)、中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項債券等領(lǐng)域，全年爭取上級政策性項目資金和地方政府債券資金35億元以上。推進(jìn)“普惠金融+智慧縣域”項目，完善政銀企對接機(jī)制，著力緩解融資難、融資貴問題。開通引才入寶綠色通道，吸引更多優(yōu)秀人才來寶發(fā)展。

　　服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。落實好各項減稅降費讓利政策，密切關(guān)注國家階段性政策調(diào)整對市場主體的影響，及時完善政策“工具箱”，努力為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境。深化首席服務(wù)官和政企干部雙向交流工作，堅持聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公、政銀企對接等制度，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。支持大地水泥等企業(yè)上市。加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大應(yīng)收賬款、存貸、訂單等質(zhì)押融資力度，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動，持續(xù)深化“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，爭創(chuàng)首批全省民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”示范縣。

　　（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施“工業(yè)項目落地建設(shè)年”行動，推進(jìn)轉(zhuǎn)型攻堅，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)補齊短板和鍛造長板，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以新翔隆不銹鋼為龍頭，完成鋼鐵冶煉產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)移工作，加快實施70萬噸冷軋生產(chǎn)線、再生資源加工基地等項目，持續(xù)推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步貫通延伸上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭不銹鋼產(chǎn)值突破200億元。聚焦新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)煤耗指標(biāo)，推動潔石煤化二期、京寶焦化二期等項目取得突破，力爭新型煤化工產(chǎn)值突破120億元。做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快河南領(lǐng)創(chuàng)新型碳材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步拓展石墨制品應(yīng)用空間，放大新型碳材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。完成電鍍車間建設(shè)，加大電鍍、鏡架、配件等視光企業(yè)招引力度，承接深圳、溫州等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)打造中部地區(qū)視光產(chǎn)業(yè)基地。做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持鐵福來與平煤神馬集團(tuán)成立混合所有制公司，推動國璽超純等高新企業(yè)加強科技研發(fā)、提質(zhì)擴(kuò)能。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“三大改造”，實施項目33個，完成年度投資39億元以上，再培育一批省級以上綠色工廠、綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)和智能車間，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化邁進(jìn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高1.5個百分點以上。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“物流強縣”建設(shè)方面，重點是搶抓“兩業(yè)”融合試點、區(qū)域物流樞紐建設(shè)等機(jī)遇，加強物流載體建設(shè)和物流主體培育，推進(jìn)現(xiàn)代物流提速擴(kuò)容。加快公鐵聯(lián)運智慧物流港、西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園二期、豫寶物流園二期等重點項目建設(shè)進(jìn)度，盡快開工平頂山西部多式聯(lián)運智慧物流園鐵路專用線控制工程、平頂山（寶豐）農(nóng)產(chǎn)品智慧倉儲保鮮冷鏈物流園等項目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，推進(jìn)河南國璽超純數(shù)字協(xié)同制造共享管理服務(wù)平臺、“西商云”農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)服務(wù)中心等項目建設(shè)，持續(xù)做好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級工作，力爭全縣物流總額增長10%。“文旅強縣”建設(shè)方面，重點是深化全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成果，挖掘整合傳統(tǒng)文化資源，培育壯大文旅企業(yè)，促進(jìn)文旅深度融合。推進(jìn)馬街曲藝古鎮(zhèn)、清涼寺汝官窯遺址公園、黃河文化——說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展示館等項目，做好小李莊遺址等黃河文化及夏文化保護(hù)傳承工作，加快縣文化服務(wù)中心建設(shè)，完成中原解放紀(jì)念館陳展改造并對外開放。編制完成縣全域旅游總體規(guī)劃，引導(dǎo)扶持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)龍泉山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范園項目，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游。抓好馬街民俗園、湛河源蓮花濕地景區(qū)、龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等國家4A級、3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)張溝民宿集群項目。辦好農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花節(jié)等節(jié)會活動，促進(jìn)旅游消費增長。舉辦中國·寶豐魔術(shù)文化節(jié)暨河南省第六屆雜技“百戲獎”魔術(shù)比賽，加快趙莊鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)+魔術(shù)產(chǎn)業(yè)園及倉儲物流項目建設(shè)。舉辦第一屆中國（寶豐）官窯瓷器聯(lián)盟大會、中國（寶豐）官窯瓷器燒制技藝大賽，推進(jìn)景德鎮(zhèn)善隱陶瓷等企業(yè)盡快落戶我縣，積極申報省級汝窯文化生態(tài)實驗區(qū)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)“兩館一站”及公共文化場館免費開放，扎實開展農(nóng)村電影放映、送戲下鄉(xiāng)、新時代文藝宣傳隊基層巡演等文化惠民工程，辦好縣第三屆農(nóng)民運動會等體育活動，讓城鄉(xiāng)群眾文化生活更加豐富。

　　增強園區(qū)發(fā)展帶動能力。完成縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編，強化與高新區(qū)“一區(qū)多園”聯(lián)動發(fā)展。實施晉星升級行動，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入達(dá)210億元以上，爭創(chuàng)“二星級”，力爭進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)30強。深化集聚區(qū)公司化改革，完善績效考核等機(jī)制，增強集聚區(qū)發(fā)展活力和效益。加快煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園地下管廊等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)燃?xì)狻⒄羝⒂酂岬荣Y源循環(huán)化利用水平，通過全省第二批化工園區(qū)創(chuàng)建驗收。完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，打造經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。完成高鐵商務(wù)區(qū)站前路、綜合交通體和東廣場項目剩余工程，推進(jìn)西廣場片區(qū)土地開發(fā)項目，把高鐵站打造成我縣對外開放的新門戶。

　　（三）加快鄉(xiāng)村強縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。扎實做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)“五個振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢把住糧食安全主動權(quán)，以“長牙齒”的硬措施抓好耕地保護(hù)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成100個村水系連通。提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快實施2021年4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，完成1萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項目，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬噸以上。抓好縣農(nóng)科所搬遷工作，加強小麥等新品種選育和推廣，提升我縣農(nóng)業(yè)科研水平。扎實推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，持續(xù)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大秋月梨、食用菌種植規(guī)模，打造西部淺山區(qū)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)示范帶。繼續(xù)恢復(fù)生豬產(chǎn)能，確保年出欄30萬頭。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，建成30萬畝全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品15個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個，再創(chuàng)建1個全國“一村一品”示范村。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以伊利、康龍等企業(yè)為龍頭，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成優(yōu)然牧業(yè)萬頭奶牛牧場，加快珍稀菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快實施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，確保9.5萬戶農(nóng)村家庭具備天然氣通氣點火條件。實施“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)工程，加快石香線、扶貧一號路等9條道路改建，推動農(nóng)村公路提檔升級。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，高質(zhì)量打造龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。加強楊莊鎮(zhèn)馬街村、大營鎮(zhèn)白石坡村等傳統(tǒng)村落保護(hù)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)開展“三清”行動，抓好農(nóng)村改廁、垃圾污水治理、村莊亮化綠化美化等工作，完成農(nóng)戶改廁1萬戶，再創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”10個、“精品美麗鄉(xiāng)村”10個、“五美庭院”5000戶。加大新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)力度，推動鄉(xiāng)村人才振興。

　　鞏固脫貧攻堅成果。落實五年過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，建立促進(jìn)穩(wěn)定脫貧和防范返貧的長效機(jī)制。加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的監(jiān)測和針對性幫扶，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)精準(zhǔn)施策，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，讓脫貧人口有穩(wěn)定收入。

　　持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實施集體經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展提升行動，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建成更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社和家庭農(nóng)場。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。以全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地分配、流轉(zhuǎn)、使用等管理制度，盤活農(nóng)村閑置宅基地，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　（四）以改革開放創(chuàng)新為動力，培育發(fā)展新優(yōu)勢。堅持改革為要、創(chuàng)新賦能，進(jìn)一步提升開放水平，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，努力在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的比拼中贏得主動。

　　強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加強與省內(nèi)外知名高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室。支持旭陽興宇公司建設(shè)國家級碳材料研發(fā)中心，加快中南大學(xué)（國家）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心寶豐分中心建設(shè)，新增省級工程技術(shù)研究中心1個、市重點實驗室2個。實施培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃，推動創(chuàng)新型企業(yè)“微成長、小升高、高變強”，培育更多專精特新企業(yè)。全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。積極爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

　　深化重點領(lǐng)域改革。推進(jìn)財稅體制改革，科學(xué)制定中期財政規(guī)劃，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，將績效評價與部門預(yù)算安排緊密掛鉤，提高財政資源配置效率和使用效益。開展國企改革三年行動，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值、國有公司穩(wěn)健發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動改革，加強醫(yī)療健康集團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。全面推行林長制，深入實施自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制。扎實推進(jìn)金融、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域改革，切實在改革中求突破、謀發(fā)展。

　　全面提升招商實效。完善招商選資政策，加大項目落地考核力度。進(jìn)一步完善“四張圖譜”、推進(jìn)“四個拜訪”，充分發(fā)揮京滬鄭招商服務(wù)專班作用，重點圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加強與行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)動，推進(jìn)以商招商、大員招商、精準(zhǔn)招商，突出招大引強，招引更多億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈項目落地。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，舉辦不銹鋼、新型碳材料、視光等產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動，力爭利用省外資金200億元以上。加強重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤幫扶，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展海外市場。

　　大力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡行政許可事項和辦事流程，壓減行政審批辦理時限，廣泛推行告知承諾制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，充分發(fā)揮縣大數(shù)據(jù)中心作用，實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。繼續(xù)開展“看寶豐、議寶豐、興寶豐”活動。全面落實我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和支持民營企業(yè)改革發(fā)展“20條措施”，深入開展?fàn)I商環(huán)境評價、“尋標(biāo)對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”和主動服務(wù)活動，落實首接負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境。

　　（五）加快新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以增強縣城輻射帶動能力、完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強環(huán)境承載能力，成功創(chuàng)建全省縣域治理“三起來”示范縣。

　　深入實施城市建設(shè)提質(zhì)三年行動。推進(jìn)城市更新，啟動昌盛路、慶豐路等16條市政道路建設(shè)，實施山河路、前進(jìn)路提檔升級，確保發(fā)展路、興寶四路等5條道路建成通車。加快推進(jìn)四德公園、文筆山綠博園等項目建設(shè)，建成開放八一公園、科技公園。推進(jìn)市政管網(wǎng)、污水垃圾處理、停車場、城區(qū)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，不斷提升城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集承載力。開展“電力秩序整治年”行動，重點規(guī)范電線秩序和電費價格。加快“智慧寶豐”建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，竣工交付棚改安置房732套。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。實施創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃，著力建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合推進(jìn)焦唐高速、平頂山大西環(huán)等重大交通工程建設(shè)，加快潔石煤化路改擴(kuò)建、寶石快速路提檔、S520郟汝線改建等項目進(jìn)度，啟動S241洛駐線、烏海線等道路改建工程，暢通對外開放通道。抓好城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)、中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通、北汝河剩余河段治理、水務(wù)發(fā)展及改造等重點水利項目建設(shè)。推進(jìn)餐廚垃圾無害化處置、垃圾焚燒爐渣再生資源綜合利用項目建設(shè)。加快推進(jìn)35千伏寶鬧線等2條電力線路遷建工程。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把實施碳達(dá)峰、碳中和作為政治任務(wù)，持續(xù)加強污染防治，抓好高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化“三散”治理，實現(xiàn)主要空氣質(zhì)量指標(biāo)“兩降一升”。繼續(xù)開展河湖“清四亂”專項行動，落實河長湖長制，加大巡河巡湖力度，確保地表水出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強化土壤污染管控和修復(fù)，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力加強生態(tài)建設(shè)，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。引入社會資金，實施“三山”整治生態(tài)環(huán)境提升工程，治理恢復(fù)礦山面積800畝以上。大力推進(jìn)國土綠化，建設(shè)國家儲備林6000畝，創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村1個、省級森林鄉(xiāng)村5個、省級森林康養(yǎng)基地1個，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng)省級生態(tài)示范縣。

　　（六）切實保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心，加快社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)辦好民生實事，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，提升人民群眾生活品質(zhì)。

　　辦好民生實事。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)。二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，確保平頂山衡水卓越高級中學(xué)秋期建成招生。三是繼續(xù)免費開展農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保適齡婦女“兩癌”篩查和預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查。四是實施城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”二次報銷和大病外聘專家惠民政策。五是啟動城區(qū)集中供熱項目。六是改善農(nóng)村出行條件，實施400公里鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程，完成萬村通客車提質(zhì)工程建設(shè)。七是開工改造30個老舊小區(qū)。八是完成鄉(xiāng)村教師保障房一期建設(shè)。九是開工建設(shè)縣婦女兒童醫(yī)院。十是新建基站107座，5G用戶突破5萬戶，進(jìn)一步擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

　　強化民生保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人。成立縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)協(xié)會，建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。舉辦首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，建設(shè)1個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和2個創(chuàng)業(yè)孵化基地。大力推進(jìn)全民參保計劃，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。完善社會救助體系，提高分散特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),推動城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4個，推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)。繼續(xù)落實城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌制度，讓群眾得到更多實惠。

　　優(yōu)化公共服務(wù)。推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。再招錄教師350名，實施教師梯級發(fā)展培養(yǎng)工程，增強師資力量。加快賈復(fù)中學(xué)、源豐中學(xué)等附屬工程建設(shè)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園和15個校舍維修改造項目秋期投入使用。推進(jìn)研學(xué)旅行活動，優(yōu)化課后延時服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。建設(shè)健康寶豐。抓好常態(tài)化疫情防控，做好重點領(lǐng)域、重點人群監(jiān)管和疫苗接種工作。推進(jìn)縣疾控中心、二級綜合醫(yī)院PCR實驗室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設(shè)。啟動縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病區(qū)項目，加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，推進(jìn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，持續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強醫(yī)保基金監(jiān)管，堅決打擊非法騙保行為，管好用好群眾的看病就醫(yī)錢。

　　創(chuàng)新社會治理。樹牢底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險，壓實銀行清收化解不良貸款的主體責(zé)任，做好化解政府隱性債務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強化風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援站建設(shè)，積極創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。落實“四個最嚴(yán)”要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。推進(jìn)水泥產(chǎn)品等3個省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，創(chuàng)建河南省質(zhì)量強縣示范縣。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動信訪矛盾化解。加強城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊套路貸、校園貸等違法犯罪行為，加大對基督教私設(shè)聚會點的排查管控力度，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防教育、國防動員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好外事、僑務(wù)、對臺工作，加強統(tǒng)計、史志、檔案、氣象等工作。

　　各位代表！新階段、新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求，我們將忠誠履職、負(fù)重奮進(jìn)，不斷加強政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。旗幟鮮明講政治。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央、省、市和縣委決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，牢記初心使命，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深入推進(jìn)依法行政。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格按制度履職盡責(zé)，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，以更大力度推進(jìn)政務(wù)公開，爭創(chuàng)省法治政府建設(shè)示范縣。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。鞏固深化干部作風(fēng)整頓成果，深入推進(jìn)“爭第一、比貢獻(xiàn)、樹正氣”工作，繼續(xù)辦好“黨建引領(lǐng)、比拼四季”擂臺賽，大力整治形式主義、官僚主義，弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，激勵擔(dān)當(dāng)，崇尚實干，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，用政府工作的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。切實加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，健全重點領(lǐng)域風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，從源頭上規(guī)范權(quán)力、遏制腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持厲行節(jié)約、帶頭過緊日子，始終保持為民、務(wù)實、清廉的政治本色。

　　各位代表！志不求易者成，事不避難者進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，守正創(chuàng)新，拼搏實干，加快建設(shè)“四強縣”、邁入全國“一百強”進(jìn)程，奮力譜寫新時代寶豐高質(zhì)量發(fā)展更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

　　名  詞  解  釋

　　一手牽兩頭：即一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

　　四早要求：指早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療。

　　援企穩(wěn)崗：指對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼。

　　三全程三統(tǒng)一：指全程嚴(yán)防嚴(yán)控、全程溫馨服務(wù)、全程跟蹤監(jiān)管，統(tǒng)一收集信息、統(tǒng)一健康服務(wù)、統(tǒng)一運輸組織。

　　四比四看：指比謀劃看儲備，比招引看投資，比開工看進(jìn)度，比服務(wù)看實效。

　　脫貧攻堅七大專項行動：指貧困人口再核準(zhǔn)專項行動、扶貧項目建設(shè)大推進(jìn)專項行動、扶貧領(lǐng)域信訪問題整改專項行動、產(chǎn)業(yè)再提升專項行動、行業(yè)扶貧政策落實“回頭看”專項行動、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力專項行動、人居環(huán)境改善專項行動。

　　兩類人群：指脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶。

　　三山整治：指露天礦山整治、綠色礦山建設(shè)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。

　　小巨人企業(yè)：指業(yè)績良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值的處于成長初期的小企業(yè)。通過培育可推動其快速健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。

　　智慧衛(wèi)監(jiān)：指在衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)督方式、優(yōu)化執(zhí)法流程、提升執(zhí)法效率，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的信息化與規(guī)范化。

　　假日經(jīng)濟(jì)：指人們利用節(jié)假日集中購物、集中消費，帶動供給、市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。

　　夜間經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，指從當(dāng)日下午6點到次日早上6點所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動，其業(yè)態(tài)囊括晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學(xué)習(xí)、影視、休閑等。

　　小店經(jīng)濟(jì)：指由眾多小店形成促進(jìn)大眾就業(yè)、服務(wù)改善民生、驅(qū)動多元化消費的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　百園增效行動：指推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效。目標(biāo)是到2022年底，基本完成零散土地整治及歷史遺留問題用地手續(xù)完善，全面提高土地資源利用效率。

　　一聯(lián)三幫：指黨政干部聯(lián)系民營企業(yè)，幫助惠企政策落實，幫助企業(yè)紓困解難，幫助產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

　　兩業(yè)融合：指先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　五個振興：指產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　糧頭食尾：指農(nóng)業(yè)種植在源頭，農(nóng)產(chǎn)品走在餐桌尾端，要著重解決農(nóng)產(chǎn)品種與銷的問題。

　　農(nóng)頭工尾：指農(nóng)業(yè)在前端，工業(yè)在尾端，要推進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)融合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

　　氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程：指為減少農(nóng)村散煤和生物質(zhì)燃燒，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，以大氣污染防治重點區(qū)域農(nóng)村“氣化”為突破口，分步實施天然氣進(jìn)村入戶工程。

　　四個不摘：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　一網(wǎng)兩長制：指自然資源網(wǎng)格化管理田長制、山長制，實現(xiàn)自然資源“全員、全域、全時、全程”網(wǎng)格化監(jiān)管。

　　碳達(dá)峰：指我國對《巴黎協(xié)定》承諾，2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。

　　碳中和：指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

　　四個最嚴(yán)：指用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步加強食品安全工作。

　　新時代楓橋經(jīng)驗：指在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)、堅持人民主體、堅持“三治融合”、堅持“四防并舉”、堅持共建共享。其中，黨建引領(lǐng)是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂，反映了新時代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征；人民主體是新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心價值，實現(xiàn)人民利益是新時代“楓橋經(jīng)驗”的價值導(dǎo)向；堅持自治、法治、德治“三治融合”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的主要路徑；人防、物防、技防、心防“四防并舉”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要手段；共建共享是新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作格局。