政 府 工 作 報 告

——2020年7月25日在縣十五屆人大五次會議上

寶豐縣人民政府代理縣長  王代強

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

這次突如其來的新冠肺炎疫情，給人民群眾的生命安全和身體健康造成嚴重威脅，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經(jīng)過全縣上下艱苦努力，疫情防控取得階段性勝利。但疫情尚未結束，我們要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

一、2019年和今年以來工作回顧

2019年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全縣上下在縣委的堅強領導下，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，有力推動高質(zhì)量發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值324.08億元，同比增長8%；一般公共預算收入完成14.34億元，增長11.86%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%；固定資產(chǎn)投資增長0.3%;社會消費品零售總額增長11.2%；居民人均可支配收入增長8.8%。

2019年，我們主要做了以下工作：

（一）調(diào)結構、促轉型，一二三產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

一產(chǎn)提質(zhì)增效。持續(xù)推進“四優(yōu)四化”，創(chuàng)建糧食綠色高產(chǎn)高效示范方59個、2.4萬畝，糧食總產(chǎn)28.17萬噸。22個蔬菜品種通過綠色認證。總投資5.6億元的優(yōu)然牧業(yè)萬頭奶牛牧場，已入欄奶牛4200頭。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達472家和206家。實施4萬畝高標準農(nóng)田建設項目，成功入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣。

二產(chǎn)加快轉型。新培育入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家。實施“三大改造”項目38個、總投資59.65億元。寶棉紡織成功創(chuàng)建國家級綠色工廠，五星石墨、京寶焦化創(chuàng)建成省級綠色環(huán)保引領企業(yè)。中部視光產(chǎn)業(yè)園眼鏡城開業(yè)，新曄眼鏡項目建成投產(chǎn)，嘉視眼鏡等3個項目開工建設。翔隆不銹鋼與河南金匯實現(xiàn)強強合作。旭陽興宇10萬噸針狀焦項目一期、圣諾陶瓷一期建成投產(chǎn)。

三產(chǎn)持續(xù)壯大。新增總部經(jīng)濟企業(yè)8家，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%。中國曲藝交易中心建成開館，成功創(chuàng)建河南省旅游標準化示范縣，榮獲全國百佳旅游目的地，全年接待游客380萬人次，文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入35億元。成功舉辦鄉(xiāng)村振興高端論壇暨“一帶一路”寶豐文旅大會、中國汽車拉力錦標賽、第二屆農(nóng)民運動會等活動。成功注冊“寶豐汝瓷”地理標志證明商標。強潤物流一期建成運營，豫寶物流園入駐企業(yè)12家。建成農(nóng)村電商服務站點190個，榮獲河南省農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣。

（二）補短板、強弱項，三大攻堅深入推進

重大風險有效防控。突出抓好金融風險防控，金融機構不良貸款率下降至2.83%；整合國有公司，開展清產(chǎn)核資，盤活閑置資產(chǎn)，政府債務余額控制在省定限額以內(nèi)。持續(xù)開展非法集資案件風險處置攻堅工作，兌付資金280萬元，非法集資得到有效遏制。成功化解“問題樓盤”10個。

脫貧成果鞏固提升。實施脫貧攻堅達標創(chuàng)建工程，資助建檔立卡學生5365人次、446.68萬元，建檔立卡戶醫(yī)療報銷2486.28萬元，實施重度殘疾人家庭無障礙改造180戶，完成省定314戶危房改造任務。投入扶貧專項資金6593萬元，安排的49個扶貧項目全部竣工；新增扶貧貸款6070萬元，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金池，為企業(yè)發(fā)放貸款6030萬元。貧困勞動力就業(yè)4773人，公益性崗位就業(yè)1294人，戶均受益額度超過15000元。實現(xiàn)9個貧困村出列、1599戶3538人穩(wěn)定脫貧。

污染防治成效明顯。取締“散亂污”企業(yè)24家，全縣PM10、PM2.5年均濃度同比下降13%、5.5%。清理河道、溝渠195.5公里，引汝入寶項目建成通水，湛河源綜合治理項目基本完成。成立國有砂石公司。完成營造林4.2萬畝，建成通村道路生態(tài)廊道851公里、綠化面積2.1萬畝。恢復治理露天礦山土地3508畝，治理模式叫響全省。畜禽糞污綜合利用率達83%以上。

（三）抓改革、擴開放，發(fā)展動能持續(xù)增強

重點改革縱深推進。黨政機構改革全面完成。1192項政務服務辦理事項實現(xiàn)了“最多跑一次”。成立全省首家縣級國資局，發(fā)投和文投公司獲AA信用評級，5家國有公司全年融資54.32億元。實行項目代建制，30個項目納入代建庫。為企業(yè)和個人減稅2.42億元。“縣管校聘”改革走在全省前列。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，清查資產(chǎn)7.02億元。整合廣播、電視、報刊、新媒體等資源，縣融媒體中心掛牌運行。

項目建設持續(xù)發(fā)力。全年安排重點建設項目115個、總投資639.3億元，省、市、縣重點項目分別完成年度投資目標的135.1%、132.6%和102.3%。落實縣級領導分包重點項目責任制，舉行重大項目集中開工活動3次，新開工潔石煤化干熄焦等千萬元以上項目92個、總投資188.5億元，建成中材環(huán)保高端環(huán)保裝備制造一期、吸納就業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺等項目16個，總投資35.1億元。

開放水平穩(wěn)步提升。平頂山西站建成投用，寶豐正式邁入“高鐵時代”。組織參加第十二屆國際跨國公司領袖圓桌會議等招商活動20余次，與一重集團、香港新興光學集團等達成合作，全年實際到位省外資金146億元，利用境外資金6300萬美元，招商引資工作位居全市第一。新增國家高新技術企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)6家，全市首家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在我縣掛牌。

要素保障不斷增強。優(yōu)化園區(qū)管理體制，煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、平頂山健康食品（寶豐）產(chǎn)業(yè)園納入縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一管理；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)華港燃氣、污水處理廠基礎設施項目啟動建設。全年爭取政策項目資金和政府債券資金25.55億元。申報國際金融組織和外國政府貸款項目3個，占全省份額的六成。新增補充耕地5345畝，拆除“雙違”建筑1.54萬宗、占地面積1.36萬畝；實施“地票”管理，成交土地出讓價款17.83億元。

（四）強基礎、添內(nèi)涵，城鄉(xiāng)品質(zhì)明顯提升

城市功能日益完善。國土空間總體規(guī)劃以及生態(tài)修復、城市地下空間開發(fā)利用等53項專項規(guī)劃編制工作有序推進，10個“千村試點村”村莊規(guī)劃全部完成。人民路、君文路南延等8條市政道路通車，前進路全線貫通。竣工公園、游園等項目12個，新增綠地6.7萬平方米。教體局家屬院等24個老舊小區(qū)改造完成。加強城市精細化管理，劃定城區(qū)非機動車停車位5600余處。智慧城市建設榮獲“2019中國領軍智慧城區(qū)獎”。順利通過全國文明城市提名城市年度測評和國家衛(wèi)生縣城復審。

鄉(xiāng)村振興深入實施。完成農(nóng)戶改廁13701戶，累計創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境示范村152個、達標村129個，95%的行政村生活垃圾得到有效處理，榮獲全市農(nóng)村人居環(huán)境季度綜合評比“四連冠”。成立龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，大黃村、楊溝村、王堂村分別獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國最美鄉(xiāng)村和全國鄉(xiāng)村治理示范村。大營鎮(zhèn)獲批河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。白石坡村、馬街村、高皇廟村等傳統(tǒng)村落保護工程順利完工。成功創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村14個、省級21個。先后招選12批次、1371人，公開招聘320名村（社區(qū)）黨組織第一副書記，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

城鄉(xiāng)融合步伐加快。新建農(nóng)村公路260公里，打造“四好農(nóng)村路”示范線路85公里，實現(xiàn)省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建目標。規(guī)劃城鄉(xiāng)客運線路47條，投放車輛116臺。燃氣入戶改造5萬戶。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目平穩(wěn)運轉。農(nóng)村安全飲水工程三級管護模式獲省政府肯定，順利通過縣域節(jié)水型社會達標驗收。

（五）惠民生、增福祉，社會大局和諧穩(wěn)定

民生保障力度更大。全年民生支出28.99億元，占一般公共預算支出的77.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7492人、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)2611人，發(fā)放小額擔保貸款5450萬元。將80至89歲老人納入高齡津貼補助范圍，百歲老人高齡津貼提高至每人每月300元。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準，兜底保障力度不斷加大。基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達50.66萬人，投入2000萬元，在全省率先建立城鄉(xiāng)居民大病二次報銷基金。建成城關鎮(zhèn)西街社區(qū)等7個社區(qū)日間照料中心。分配入駐棚改安置房504套。

公共事業(yè)全面發(fā)展。新招錄教師402人，賈復初中、博城路小學建成招生，高招本科上線率62％，居全市前列。公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員220名。縣中醫(yī)院整體遷建項目基本完工，縣人民醫(yī)院改擴建項目穩(wěn)步推進，順利通過國家二級甲等綜合醫(yī)院復審。縣婦幼保健院納入國家衛(wèi)健委第一批分娩鎮(zhèn)痛試點醫(yī)院，填補了我市空白。我縣通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建驗收。中原軍區(qū)司令部舊址建成開館，基層綜合文化服務中心實現(xiàn)行政村全覆蓋。

社會治理扎實有效。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，重點行業(yè)實現(xiàn)雙重預防體系建設全覆蓋，深入開展百日執(zhí)法、“防風險除隱患保平安迎大慶”等專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管。做好不穩(wěn)定因素排查化解工作，群眾赴京和省、市訪數(shù)量同比下降8.5%。全市“掃黃打非”現(xiàn)場會在我縣召開，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。此外，統(tǒng)計、審計、史志、氣象等工作都取得新成績。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，全縣上下堅決貫徹落實中央和省、市各項決策部署，堅決扛起疫情防控重大政治責任。縣委、縣政府第一時間頂格成立疫情防控指揮部，統(tǒng)籌調(diào)度，科學防控；各級黨員干部聞令而動，醫(yī)務工作者逆行沖鋒，廣大群眾主動配合，鑄就了一道抵御疫情、護佑生命的銅墻鐵壁；企業(yè)商會、社會各界愛心人士踴躍捐款捐物，奏響了一曲和衷共濟、共克時艱的抗疫贊歌。堅持“一手牽兩頭”，在全省率先出臺支持中小微企業(yè)共渡難關措施，穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn)，有序做好復學復課，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，經(jīng)濟社會發(fā)展逐步回歸正軌。初步預計，今年上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成155.5億元,同比增長1.6%；一般公共預算收入完成8.29億元，同比增長10.82%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.4%，固定資產(chǎn)投資增長8.2%，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步回升。

各位代表！去年以來，面對異常繁重的發(fā)展任務和不斷增多的困難挑戰(zhàn)，我們堅持以政治建設為統(tǒng)領，堅決貫徹落實市委、市政府和縣委的決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，狠抓省委巡視反饋問題整改，深入開展“爭第一、比貢獻、樹正氣”活動，全縣上下直面挑戰(zhàn)，勠力同心，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈，彰顯了“寶豐擔當”。我們堅持以新發(fā)展理念為指導，自覺踐行縣域治理“三起來”，推動高質(zhì)量發(fā)展，森林河南“六化”建設推進會、全省水利扶貧暨農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場會、全省交通運輸脫貧攻堅暨“四好農(nóng)村路”建設現(xiàn)場會、全省露天礦山整治推進會等省級會議相繼在我縣召開，展示了“寶豐作為”。我們堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，“黨建引領、比拼四季”擂臺賽已成為各個單位、各級干部比工作、比干勁、比作為的主擂臺，全縣上下逢一必爭、逢旗必奪，我縣57項工作位居全市前列，我們作為全省五個先進縣市之一，接受了省“百城建設提質(zhì)與文明城市創(chuàng)建”主題采訪，農(nóng)村人居環(huán)境整治等先進經(jīng)驗在全省會議上交流推廣，在寶豐高質(zhì)量發(fā)展的藍圖上，全縣干部群眾用智慧和汗水書寫著新時代的“寶豐現(xiàn)象”。

各位代表！成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、工商聯(lián)、人民團體、武警官兵和消防救援指戰(zhàn)員，表示崇高的敬意！向所有關心、支持、參與寶豐建設發(fā)展和疫情防控的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到面臨的困難和問題：受疫情影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政收支矛盾加劇。高質(zhì)量發(fā)展的任務繁重，三次產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，資源型產(chǎn)業(yè)占比高，現(xiàn)代服務業(yè)占比低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不強。經(jīng)濟增長后勁不足，招商選資氛圍不濃，在建和新開工重大項目少，特別是生產(chǎn)經(jīng)營性支撐項目不多，投資增長乏力。營商環(huán)境還需進一步改善，個別部門仍存在“臉好看、門好進、事難辦”現(xiàn)象。特別是這次新冠肺炎疫情，暴露出公共衛(wèi)生、應急管理等方面不少薄弱環(huán)節(jié)，公共衛(wèi)生體系亟待完善，應急管理能力需要進一步提升。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年。做好今年的政府工作，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，意義重大。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實縣委十二屆九次全會和縣委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，在常態(tài)化疫情防控前提下，實施“二次創(chuàng)業(yè)”，爭創(chuàng)全省縣域治理“三起來”示范縣，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持創(chuàng)新驅動、優(yōu)化結構、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)立縣、文旅興縣，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間和社會大局穩(wěn)定，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力在建設“四強縣”、邁入全國“一百強”征程中邁出堅實步伐，奮力譜寫新時代寶豐高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預算收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入略高于經(jīng)濟增長水平，環(huán)境保護等約束性指標完成省、市下達任務。

當前，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟下行風險加劇，發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻。今年已過去近7個月，完成全年目標任務時間緊迫。我們要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以開放創(chuàng)新引領發(fā)展、促進轉型，下大氣力補齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板，加快形成競爭新優(yōu)勢，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。我們要樹立“二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”的決心，緊盯建設“四強縣”、邁入全國“一百強”奮斗目標，翻篇清零從頭干，不達目標不罷休。我們要樹立“只爭朝夕抓落實”的恒心，在危機中育新機，于變局中開新局，堅決完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。我們要樹立“以實績論英雄”的信心，按照全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議的安排部署，堅持干字當頭，行動至上，爭創(chuàng)全省縣域治理“三起來”示范縣，努力在新一輪縣域經(jīng)濟高質(zhì)量比拼中實現(xiàn)趕超發(fā)展。

今年重點抓好以下七個方面的工作：

（一）推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。聚焦工業(yè)強縣建設目標，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快工業(yè)轉型升級。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為重點，著力提升制造業(yè)發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)拓鏈延伸、聚變增值，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。做大做強主導產(chǎn)業(yè)。以翔隆不銹鋼為龍頭，推進70萬噸冷軋生產(chǎn)線、100萬噸再生資源加工基地項目建設，延伸完善不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。建成中部視光產(chǎn)業(yè)園三期項目，完善產(chǎn)業(yè)配套基礎設施，引入視光企業(yè)3家以上，打造中部地區(qū)視光產(chǎn)業(yè)基地。支持鐵福來、新瑞源、國璽超純等企業(yè)做大做強，創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價試點縣。建成博翔碳素1萬噸等靜壓石墨項目和五星石墨年產(chǎn)2萬噸等靜壓石墨項目。改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。深入推進以智能制造為引領的“三大改造”，實施“三大改造”項目57個、總投資197.8億元，完成年度投資46.6億元。加快煤化工、建材等產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展，推進京寶焦化二期項目，做大煤炭精深加工和煤化工產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。聚焦食品加工業(yè)，擴大河南伊利乳品加工產(chǎn)能，打造年產(chǎn)40萬噸牛奶加工基地。加快寶豐酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動寶酒振興。

推進重點項目建設。抓住“十四五”規(guī)劃編制、國家增加地方政府專項債券規(guī)模等機遇，聚焦新基建、新型城鎮(zhèn)化等領域，加強項目謀劃對接，完善項目入庫考核激勵機制，爭取更多項目進入國家和省、市盤子。完善落實縣級領導分包重點項目和考評督導推進機制，抓好100個重點項目建設，年度完成投資138.6億元。實施“十大項目”推進行動：一是加快投資10億元的強潤物流多式聯(lián)運智慧物流港項目建設；二是開工建設投資7.3億元的寶新公司年產(chǎn)1500萬副眼鏡架加工及配套設施項目；三是加快建設投資30億元的圣諾陶瓷隔墻板和外墻保溫一體板項目；四是開工建設投資30億元的河南領創(chuàng)年產(chǎn)5萬噸優(yōu)質(zhì)石墨新型碳材料產(chǎn)業(yè)園項目；五是開工建設投資10億元的平頂山市（寶豐）農(nóng)產(chǎn)品智慧倉儲保鮮冷鏈物流基地；六是開工建設投資15億元的香山生態(tài)文旅綜合體；七是開工建設投資3.5億元的億聯(lián)游樂美食廣場；八是加快推進投資3.5億元的石板河扶貧旅游開發(fā)項目；九是開工建設投資22億元的寶豐縣綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園；十是開工建設投資15億元的寶豐縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)園，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強發(fā)展后勁。

抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會+公司”開發(fā)運營模式，創(chuàng)新管理體制，實施“二次創(chuàng)業(yè)”。抓好水、電、氣、路等基礎設施建設，加快集聚區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設，做好鐵路支線及貨場項目前期工作，力爭全年固定資產(chǎn)投資達到45億元以上，稅收7億元以上，積極創(chuàng)建省級、國家級示范園區(qū)。完成煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及管網(wǎng)一期建設。加快高鐵商務區(qū)配套基礎設施建設。加強用地保障，盤活存量低效用地，提高畝均投資強度和畝均產(chǎn)出效益，全年完成政府性基金收入20億元以上。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。聚焦物流強縣和文旅強縣建設目標，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合、文化與旅游融合，做大做強第三產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。支持煤炭、化工、建材等大型企業(yè)鐵路專用線建設，推動鐵路站場路段擴能改造，支持集裝箱配套工程建設，擴大公路物流配送能力，打造多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡。依托河南伊利、西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園等平臺，著力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流。重點抓好汽貿(mào)城、豫寶物流園等項目，建設網(wǎng)絡貨運平臺，支持“貨百順”智慧物流平臺項目運營，促進現(xiàn)代物流業(yè)集群發(fā)展。

提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。促進實體零售、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)轉型發(fā)展，推進億聯(lián)新都會、龍博金街、觀府萬象天街等項目建設與運營，新建2座城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場，滿足群眾消費需求。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，新增總部企業(yè)10家。積極引進銀行、保險、證券等金融機構，豐富金融供給。持續(xù)做好電子商務進農(nóng)村工作，完成縣、鄉(xiāng)、村三級電商網(wǎng)絡建設。

推動全域旅游發(fā)展。深化全省旅游標準化示范縣成果，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、全域研學游等特色旅游產(chǎn)品，爭創(chuàng)河南省研學旅游示范縣。籌建鄭萬高鐵平頂山西站旅游集散中心，創(chuàng)建石板河、龍王溝國家3A級景區(qū)。在豫西行政干校舊址、龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、鬧店鎮(zhèn)張溝村、石板河景區(qū)建設一批精品民宿，推動民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展汝窯陶瓷產(chǎn)業(yè)，制定寶豐汝瓷等級及鑒定評價標準，成功申報一批省級以上工藝美術大師，啟動汝瓷產(chǎn)業(yè)園項目，培育更多市場競爭優(yōu)勢突出的汝瓷企業(yè)。

加快文化項目建設。推進說唱文化（寶豐）生態(tài)實驗區(qū)建設。加快縣文化服務中心和豫西行政干校舊址保護開發(fā)項目建設，完成中原解放紀念館陳展提升和中原軍區(qū)司令部、政治部舊址修繕等工程。申報“寶豐魔術”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。加強基層文化陣地建設，確保基層綜合性文化服務中心達到省定規(guī)范標準。戶外全民健身中心建成投用。扎實開展公益文化活動，繼續(xù)辦好中國汽車拉力錦標賽等文體賽事，不斷豐富群眾精神文化生活。

（三）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。聚焦硬任務、敢啃“硬骨頭”，打好重點戰(zhàn)役，堅決如期完成各項目標任務。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。聚焦“兩不愁三保障”，落實貧困人口兜底保障政策，確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列。落實“四個不摘”要求，解決教育、醫(yī)療、住房等領域突出問題，鞏固提升脫貧成果。發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加強就業(yè)保障，促進貧困群眾長期穩(wěn)定增收。加快發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟，增加集體收入。持續(xù)推進智志雙扶工作，激發(fā)群眾自我發(fā)展動力。編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，把脫貧攻堅的成色做得更足。

推進污染防治攻堅。突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出“三散”污染治理，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)監(jiān)管，堅決取締“散亂污”企業(yè)，堅定不移調(diào)整“四個結構”，確保完成年度空氣質(zhì)量目標任務。大力實施“四水同治”，加快水系連通等重點項目建設，推進水生態(tài)、水環(huán)境治理。實施土壤污染防治工程，加強重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染防治。加大露天礦山整治力度，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復率達75%以上。強化河道采砂監(jiān)管，促進北汝河等河道生態(tài)恢復。

加強重大風險防范化解。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，規(guī)范金融市場秩序，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。抓好企業(yè)間擔保鏈風險防范，防止風險傳導蔓延。嚴格執(zhí)行地方政府債務限額管理制度，強化風險防控，確保政府債務余額控制在限額以內(nèi)。加快解決玻璃焦化公司等國企改制遺留問題。穩(wěn)妥推進“問題樓盤”處置。

（四）深化改革開放創(chuàng)新。堅持改革、創(chuàng)新雙輪驅動，優(yōu)化開放合作軟環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動力。

穩(wěn)步推進重點領域改革。深化“放管服”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面。深化財政改革，加強財稅征管，全力爭取政策項目資金和地方政府債券資金，確保全年完成30億元以上。健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，支持縣發(fā)投公司等國有公司發(fā)展，做大做強做優(yōu)國有資本。加快交通體制改革，組建縣交投公司。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推進縣醫(yī)療健康集團建設，改革醫(yī)保支付方式，提高醫(yī)保基金使用效率。推進供銷社綜合改革，組建供銷集團。深化生態(tài)環(huán)境體制改革，推動生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，編制完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。積極探索自然資源產(chǎn)權制度改革，綜合推進“山水林田湖”確權登記。完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。

堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展。突出抓好“四個一批”建設，新增國家高新技術企業(yè)4家以上、國家科技型中小企業(yè)6家以上；支持鼓勵企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等研發(fā)平臺建設，新增國家和省、市級工程技術研究中心5家以上。推動省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展先行區(qū)。完善招才引智機制，推動企業(yè)博士后工作站、研究生工作站等人才載體建設。發(fā)揮縣科技創(chuàng)新發(fā)展基金作用，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競爭力。

全面提升開放水平。學習昆山經(jīng)驗，弘揚寶豐包容、創(chuàng)新精神，更大力度推進對外開放。提高招商實效。繪制“四張圖譜”，落實“四個拜訪”，重點圍繞不銹鋼、新型碳材料、視光及食品加工等產(chǎn)業(yè)，著力引進一批旗艦型、稅源型、富民型重大項目。優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展營商環(huán)境“尋標、對標、創(chuàng)標”活動，實施營商環(huán)境考核評議。認真落實階段性稅費減免、延期繳納或減免社保費、水電氣價格優(yōu)惠等支持企業(yè)紓困發(fā)展政策，幫助企業(yè)有效應對疫情影響、健康平穩(wěn)發(fā)展。深化企業(yè)服務活動，充分發(fā)揮“四強縣”服務專班和服務官作用，著力破解企業(yè)發(fā)展和項目建設中的難點、堵點和痛點。推進首接負責制、限時辦結制，實行提前介入、容缺受理、并聯(lián)審批等模式，營造一流發(fā)展環(huán)境。

（五）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦鄉(xiāng)村強縣建設目標，以國家農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣為載體，扎實做好“三農(nóng)”工作，努力打造鄉(xiāng)村振興的寶豐樣板。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，建設高產(chǎn)示范區(qū)2萬畝次，糧食總產(chǎn)保持28萬噸左右。積極培育新型經(jīng)營主體，支持培育示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場各10家以上。大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，擴大生態(tài)糧、飼料糧、優(yōu)質(zhì)瓜果等種植面積，加快優(yōu)質(zhì)花生、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設。做大眾口菜糧、溢紅花椒、弘亞羊肚菌等農(nóng)業(yè)品牌，培育名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品35個以上，完成“三品一標”認證13個以上。積極創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，申報全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地30萬畝。做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建成優(yōu)然牧業(yè)萬頭奶牛示范牧場項目，開工廣西桂柳牧業(yè)集團屠宰肉鴨、肉雞及飼料加工建設項目。持續(xù)做好非洲豬瘟防控，盡快恢復生豬產(chǎn)能。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，依托虎狼爬嶺富硒土壤，大力發(fā)展秋月梨等富硒果品，規(guī)劃建設集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光、采摘康養(yǎng)為一體的復合型產(chǎn)業(yè)示范帶。

建設秀美宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“百村示范、整縣推進”行動，以美麗鄉(xiāng)村示范帶建設為引領，實施“三清三改三增”工程，全面提升改善農(nóng)村人居環(huán)境達標村、示范村建設水平。創(chuàng)建四美鄉(xiāng)村10個、美麗小鎮(zhèn)10個、精品美麗鄉(xiāng)村10個、五美庭院5000戶。加快打造湛河源蓮花濕地景區(qū)、皂角樹紅色文化、清涼寺汝瓷小鎮(zhèn)和大黃美麗小鎮(zhèn)等示范區(qū)。編制龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)總體規(guī)劃，引進“農(nóng)、文、旅”項目10個以上；繼續(xù)辦好端午文化節(jié)、油菜花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，打響龍王溝鄉(xiāng)村振興品牌。

持續(xù)深化農(nóng)村改革。銜接落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，推進農(nóng)村承包地“三權分置”改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，開展村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年提升行動。農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權登記完成90%以上。啟動糧食和物資儲備體制改革，組建寶州糧食貿(mào)易有限公司，穩(wěn)妥處置遺留問題。

（六）推動城鄉(xiāng)貫通發(fā)展。提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，完善鄉(xiāng)村基礎設施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓寶豐的發(fā)展顏值更高。

持續(xù)實施城市提質(zhì)創(chuàng)建。完成國土空間總體規(guī)劃和55項專項規(guī)劃編制。加快棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，謀劃推進老化肥廠生活區(qū)、老煤炭局家屬院等舊城改造項目，讓居民生活更便捷、更舒適。實施縣委縣政府機關辦公樓維修改造項目。啟動東環(huán)路（文峰路至高鐵站西廣場段）建設，加快博城路、慶豐路、立志路等8個在建項目進度，開工建設四德公園。推進戶外廣告規(guī)范治理，加強違法建設管控，保持查違拆違高壓態(tài)勢。持續(xù)推進垃圾分類，建成平頂山生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目，開工建設餐廚垃圾無害化處理項目。加快推進智慧寶豐和數(shù)字化城管建設，強化物業(yè)管理，積極創(chuàng)建省、市物業(yè)服務示范項目。解決停車難、占道經(jīng)營、物業(yè)管理不規(guī)范等問題，提高城市精細化管理水平，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

實施城鄉(xiāng)建設十大工程。一是實施城區(qū)污水治理工程，開工迎賓大道迎豐渠截污納管等4個項目，消除城區(qū)黑臭水體。二是實施凈腸河、玉帶河城區(qū)段綜合治理工程，改善城市水生態(tài)。三是實施文筆山提檔升級工程，建設文筆山綠博園。四是推進100個行政村“村村通客車”工程，方便群眾出行。五是實施“扶貧一號路”“扶貧二號路”建設工程，暢通脫貧致富路。六是啟動平頂山鄉(xiāng)村振興人才培訓基地建設，強化人才支撐。七是實施高標準農(nóng)田建設工程，完成2019年、2020年總計7萬畝建設任務。八是實施總長50公里的鄉(xiāng)村振興示范帶建設工程，建設25個鄉(xiāng)村振興示范村。九是實施國家儲備林建設工程，完成一期1萬畝綠化任務。十是實施廢棄礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復與綜合治理工程，提升生態(tài)環(huán)境承載力。

推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加快供水、供電、通信、垃圾處理、污水處理等基礎設施向農(nóng)村延伸。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，進一步擴大服務范圍。推進城鄉(xiāng)生態(tài)一體化，完成造林任務1.6萬畝，補植寧洛高速、鄭欒高速等生態(tài)廊道，申報國家級森林鄉(xiāng)村5個、省級30個，爭創(chuàng)省級森林城市。加快城鄉(xiāng)供水一體化，新建水廠2座，保障群眾飲水安全。開工S520郟汝線大營至汝州交界段改建、寶石快速公路提檔升級等7個項目。繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設，實現(xiàn)所有自然村通硬化路。擴大城區(qū)公交覆蓋面，加快城鄉(xiāng)公交客運一體化發(fā)展。

（七）切實保障改善民生。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事，增強公共服務保障能力，讓發(fā)展成果全民共享。

強化基本民生保障。突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，重點抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、貧困家庭勞動力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員政策支持，做好職業(yè)技能提升工作；加強基層勞動保障平臺信息化建設，構建和諧勞動關系。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位保險制度改革，實施全民參保計劃，提高靈活就業(yè)人員等人群參保率。探索將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設，關愛農(nóng)村留守人員，發(fā)展殘疾人事業(yè)。深化殯葬改革，加快縣鄉(xiāng)公益性公墓建設。

加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。招錄教師350名，充實一線教學力量。推進“縣管校聘”改革，完成義務教育學校教職工競聘上崗，實施校長職級制，促進校長專業(yè)化發(fā)展。完善城區(qū)新建學校基礎配套設施。實施高中階段教育普及攻堅，擴大學前教育資源，加快縣一高改擴建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園建設。建設健康寶豐。落實和完善常態(tài)化疫情防控舉措，實施全民健康促進專項行動，完善重大疫情防控體制機制，抓住國家專項債券等政策紅利，謀劃建設一批公共衛(wèi)生和防疫基礎設施補短項目，提高防控能力和公共衛(wèi)生服務水平。加快縣人民醫(yī)院改擴建項目進度，推動縣中醫(yī)院新址盡快投用，持續(xù)實施門診重癥慢性病“清零行動”，堅決守護人民健康。

提升社會治理水平。加強精神文明和公民道德建設，建設新時代文明實踐中心和志愿服務中心。學習新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛源頭預防和多元化解機制，做好信訪維穩(wěn)工作。發(fā)揮“民呼必應”政務服務熱線平臺作用，及時回應解決群眾訴求。整合社區(qū)服務職能，加快社區(qū)“一有七中心一站”規(guī)范化建設。做好社區(qū)矯正對象管控幫扶。全面推進“一村一警”模式，加強治安防控體系建設。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊違法犯罪行為。加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建省級食品安全縣。壓實安全生產(chǎn)責任，開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，提升應急救援和處置能力，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

辦好民生實事。一是新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3000人。二是實現(xiàn)2個貧困村出列和742戶、1475人脫貧目標，全面完成脫貧攻堅任務。三是縣財政列支2000萬元，繼續(xù)實施全民大病二次報銷。四是加快棚戶區(qū)改造，新建棚改房2968套。五是開工建設農(nóng)村教師保障性住房2000套。六是新建低收入職工保障住房600套。七是繼續(xù)實施“廁所革命”，完成農(nóng)戶改廁整村推進村43個。八是對老土地局家屬院等27個老舊小區(qū)進行基礎設施改造。九是新增機動車停車位500個、非機動車位1000個，緩解城區(qū)停車難問題。十是新增城區(qū)燃氣用戶3000戶。十一是開工建設縣實驗高中。十二是開工建設紫園健康社區(qū)，改善衛(wèi)生系統(tǒng)職工住房條件。對各項民生實事，我們將精心組織實施，全力抓實辦好。

支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、人民防空、退役軍人事務、雙擁共建等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強統(tǒng)計工作，開展好第七次全國人口普查。抓好民族宗教、僑務、史志、檔案、氣象、煙草等工作。高質(zhì)量編制全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

三、加強政府自身建設

面對艱巨繁重的任務，我們必須牢記初心使命，始終以永不懈怠的精神狀態(tài)，堅定責任擔當，增強政府公信力和執(zhí)行力，著力打造人民滿意的服務型政府。

（一）加強政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，牢記初心使命，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅決貫徹落實上級各項決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，用實際行動踐行“兩個維護”，確保政府工作始終在黨的領導下扎實開展。

（二）加強法治建設。堅持以省級法治政府建設示范創(chuàng)建為抓手，全面落實行政執(zhí)法責任制，加大“三項制度”落實力度。深入實施服務型行政執(zhí)法，建設一流執(zhí)法隊伍。開展依法行政示范單位、服務型行政執(zhí)法示范點等創(chuàng)建活動。自覺接受縣人大、政協(xié)、司法、監(jiān)察部門監(jiān)督。全面落實政府系統(tǒng)層級監(jiān)督、審計監(jiān)督，提高依法行政水平。自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，積極回應社會關切。

（三）加強作風建設。持續(xù)深化干部作風整頓和“爭第一、比貢獻、樹正氣”活動，務實重干、奮勇爭先，力戒形式主義、官僚主義，腳踏實地做好各項工作，以實干實績?nèi)⌒庞诿瘛＞o盯經(jīng)濟社會發(fā)展短板，大興調(diào)查研究之風，加強和改進督促檢查，確保各項任務落實到位。健全正向激勵和容錯糾錯機制，堅決整治“不作為、慢作為、亂作為”問題，營造比拼趕超、競相發(fā)展的良好局面。

（四）加強廉政建設。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，全面加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息正風肅紀，對各類腐敗行為零容忍，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅持厲行節(jié)約、反對浪費，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政成本，堅決完成保基本民生、保工資、保運轉任務。

各位代表！奮斗成就夢想，實干開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，解放思想，迎難而上，務實重干，努力完成全年目標任務，為建設“四強縣”、邁入全國“一百強”，譜寫新時代寶豐高質(zhì)量發(fā)展絢麗篇章而努力奮斗！

名  詞  解  釋

四優(yōu)四化：指重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)結構布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

三大改造：指工業(yè)智能化改造、綠色化改造和企業(yè)技術改造。

縣管校聘：指對全體公辦義務教育學校教師和校長實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

“地票”：主要包括復耕地票、生態(tài)地票、拆遷地票三類。復耕地票是指土地權利人自愿將其建設用地按規(guī)定復墾為耕地，通過驗收形成的增減掛鉤拆舊復墾指標，經(jīng)縣自然資源部門報上級主管部門備案后出具的復耕合格的憑證；生態(tài)地票是指土地權利人自愿將其建設用地按規(guī)定復墾為宜林宜草地類，通過驗收可以列入國儲林范圍或者符合林地標準的，經(jīng)林業(yè)、自然資源等部門認可備案后出具的相關憑證；拆遷地票是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及政府實施的棚戶區(qū)改造、市政工程拆遷建筑物等，由房屋征收辦公室和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認定拆遷建筑物的價值并以票據(jù)形式出具給被拆遷人的憑證。

縣域治理“三起來”：習近平總書記調(diào)研指導河南工作時，對縣域經(jīng)濟發(fā)展所做的指示，指把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績。

六化：指為建設森林河南推進的山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化。

四個結構：指堅持環(huán)境污染源頭防治所需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構。

四水同治：這是2018年以來河南省為加快實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理所采取的重要舉措。即高效利用水資源、系統(tǒng)修復水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學防治水災害。

四個一批：這是河南省落實習近平總書記“三個轉變”（推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變）要求、打好創(chuàng)新驅動發(fā)展牌的具體行動。主要內(nèi)容是：發(fā)展一批創(chuàng)新引領型企業(yè)、培育一批創(chuàng)新引領型人才、建設一批創(chuàng)新引領型平臺、引進一批創(chuàng)新引領型機構。

四張圖譜：指產(chǎn)業(yè)圖譜、企業(yè)圖譜、產(chǎn)品圖譜和研究機構圖譜。

四個拜訪：指拜訪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級科研機構，拜訪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家和人才，拜訪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名企業(yè)，拜訪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級行業(yè)協(xié)會。

國家農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”：指國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)。

三品一標：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

三清三改三增：指清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污，改水、改廁、改舊習，增綠、增亮、增文化。

一有七中心一站：“一有”指每個社區(qū)都要有堅強有力的黨組織；“七中心”指社區(qū)便民服務中心、綜治服務中心、文體活動中心、衛(wèi)生服務中心、老年人日間照料中心、兒童服務中心、志愿服務中心；“一站”指應急管理服務中心站。

三項制度：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。