政府工作報(bào)告—2017年4月26日在寶豐縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年，是寶豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、發(fā)生重大變化的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以建設(shè)平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)核心區(qū)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)寶豐”為目標(biāo)，沉著應(yīng)對多種復(fù)雜局面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，苦干實(shí)干，較好地完成了十四屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

—過去的五年，我們突出提質(zhì)增效抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到267.15億元，是2011年的1.31倍，年均增長5.8%，總量在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第一；固定資產(chǎn)投資達(dá)到250.1億元，是2011年的1.7倍，年均增長11.6%，總量全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到52.53億元，是2011年的1.9倍，年均增長13.5%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到9.07億元，是2011年的1.2倍，較去年增長11.1%，增速位居全市第一；在淘汰50家傳統(tǒng)涉煤企業(yè)的基礎(chǔ)上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)94家，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)70家，產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到59%，規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)95.96億元，總量居全市第一，同比增速全市第三。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在總量排名全市靠前的基礎(chǔ)上，增速重新跨入全市前列。裝備制造、新型煤化工、新型建材、新能源新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游和電子商務(wù)等七大產(chǎn)業(yè)初步形成，實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出低谷。不銹鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，翔隆不銹鋼、寶通不銹鋼等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全縣入駐不銹鋼項(xiàng)目18個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，不銹鋼產(chǎn)業(yè)上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略。京寶焦化、潔石煤化等煤化工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，涉煤產(chǎn)品附加值進(jìn)一步增加。光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電完成布局，觀音堂鑫泰100兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，在全縣穩(wěn)步推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園順利開園并取得初步成果。持續(xù)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“百千萬”工程，糧食生產(chǎn)連續(xù)13年豐收。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級6家、市級32家，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群3個(gè)。奶牛養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，連續(xù)5年保持省奶牛大縣稱號。基本形成以伊利、康龍、順義等農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)的乳品、蔬菜、養(yǎng)殖和肉品等產(chǎn)業(yè)化集群。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)突出。

—過去的五年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成效顯著。全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”、個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度，各類市場主體達(dá)到21718戶，是2011年的2.6倍，新增小微企業(yè)1500余家，企業(yè)集團(tuán)達(dá)到13家。開工建設(shè)中材環(huán)保、寶隆不銹鋼和航瑞碳化硅等千萬元以上大項(xiàng)目432個(gè)，總投資812億元，申報(bào)PPP項(xiàng)目27個(gè)，平頂山生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目入選財(cái)政部示范項(xiàng)目庫，并順利開工建設(shè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，恒瑞新材料、五星石墨等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，建成省級工程研發(fā)中心6個(gè)，獲得授權(quán)國家專利517項(xiàng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)7項(xiàng)。國璽超純公司在第四屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲新材料行業(yè)第三名。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到25.7%，比2011年提升21個(gè)百分點(diǎn)。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由2011年的7:70:23調(diào)整為8:55:37，第三產(chǎn)業(yè)比重提升了14個(gè)百分點(diǎn)。平臺(tái)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整順利完成，與西部工業(yè)園融合發(fā)展，入駐規(guī)上工業(yè)企業(yè)44家，成功晉升省一星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被評為2016年省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。特色商業(yè)區(qū)入駐商業(yè)企業(yè)45家，經(jīng)濟(jì)總量全市第一，成功晉升省一星商業(yè)區(qū)。億聯(lián)萬洋博覽城、趙莊圖書和小商品批零市場等商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展迅猛，大馳欣悅城等大型商貿(mào)城達(dá)到7家，并形成新的商業(yè)圈。高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)順利，成為帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。東部農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園被市政府確定為平頂山健康食品（寶豐）產(chǎn)業(yè)園。北部煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，煤化工集聚效應(yīng)更加凸顯。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額分別達(dá)到144.6億元和103.4億元，較五年前翻一番，處于全市領(lǐng)先地位,同比增長17.3%和14.3%，增幅均居全市第一。

—過去的五年，我們深化改革創(chuàng)新破瓶頸、除障礙，開放活力進(jìn)一步釋放。堅(jiān)持走出去，多次組團(tuán)赴江浙等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察招商，采取“大員招商、組隊(duì)招商、協(xié)會(huì)招商、重點(diǎn)招商、招商擂臺(tái)賽”等多種措施，幫助廣大干部解放思想、開闊眼界、認(rèn)清差距，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。堅(jiān)持請進(jìn)來，成功承辦2014年中國不銹鋼行業(yè)大會(huì)和2016年全國不銹鋼產(chǎn)業(yè)高峰論壇，有力推介了我縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)。五年來，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目473個(gè)、市外資金1160億元。切實(shí)提升行政效能，完成政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，在全市率先成立公車租賃公司，率先完成公車改革。成立項(xiàng)目前期建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓縮行政審批時(shí)限48%，全面打造“寶豐速度”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)法治廉潔政府建設(shè)，定期開展政風(fēng)行風(fēng)評議、政企面對面評議和專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、財(cái)政支出會(huì)審會(huì)簽制度。實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)稅分成體制改革,將財(cái)力進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。提高創(chuàng)新融資保障能力，先后建立以縣發(fā)投公司為主的13個(gè)國有投融資平臺(tái)，完成融資25.16億元。制定實(shí)施《寶豐縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，建立企業(yè)統(tǒng)一的征信制度。妥善處置歷史遺留問題，原恒基偉業(yè)項(xiàng)目、石洼新型社區(qū)遺留問題得到有效解決，正在利用司法手段，加快原海寶公司等問題的處置。

—過去的五年，我們圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展抓統(tǒng)籌、補(bǔ)短板，文明創(chuàng)建全面升級。城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，累計(jì)投入城市創(chuàng)建資金23億元，完成火車站廣場改造、中國陶瓷文化主題公園、龍興湖公園、寧洛高速口景觀改造、城市景觀雕塑建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城區(qū)建成和在建的公園、游園達(dá)到29處。建成人民路東延、為民路北延等交通干道78公里，完成國道大修11公里，新建、改建省道5條63公里，改建縣鄉(xiāng)公路45條148公里。構(gòu)建“一中心，兩個(gè)副中心，三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，建成新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)20個(gè)，移民新村3個(gè)，創(chuàng)建人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村112個(gè)、示范村45個(gè)，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”10個(gè)。北汝河、石河和中小河流綜合整治成效明顯，治理河道38公里。完成11座水庫除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，2014年成功戰(zhàn)勝建國以來最大旱災(zāi)。完成大面積造林9.55萬畝，林木覆蓋率達(dá)到28.6%，比2011年提高5.26個(gè)百分點(diǎn)。完成文峰路、望京路等道路的提檔升級和縣城主干道不銹鋼隔離護(hù)欄安裝工程，城區(qū)主干道交通事故發(fā)生率下降了41%。電網(wǎng)改造項(xiàng)目有序推進(jìn)，新建和改造35千伏變電站7個(gè)。開展了城區(qū)經(jīng)營秩序、交通秩序、戶外廣告和露天夜市等專項(xiàng)整治，城區(qū)道路清掃保潔管理實(shí)行市場化運(yùn)作，機(jī)掃率達(dá)到80%。國家園林縣城和國家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)，順利通過全國文明城市年度測評。文化旅游建設(shè)初見成效，建成了中華曲藝展覽館、中原解放紀(jì)念館、民間演藝中心等一批文化服務(wù)設(shè)施。成立了縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)、文物保護(hù)管理委員會(huì)和旅游局，新增全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3個(gè)、省級文物保護(hù)單位8個(gè)86處、中國傳統(tǒng)村落6個(gè)、河南省傳統(tǒng)村落33個(gè)，香山寺景區(qū)成功創(chuàng)建為4A級景區(qū)，馬街書會(huì)民俗園和中原解放紀(jì)念館創(chuàng)建為3A級景區(qū)，11個(gè)村被國家旅游局確定為“旅游扶貧村”，3個(gè)品牌的汝瓷、寶豐酒、馮異小米醋等系列產(chǎn)品成功申報(bào)為“河南省知名旅游商品”，成功創(chuàng)建“中國傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地”、“中國最具影響力文化旅游名縣”。成立縣汝窯瓷業(yè)保護(hù)和發(fā)展局，開工建設(shè)中國汝窯博物館，建成清涼寺汝官窯遺址展示館并對外開放，與故宮博物院聯(lián)合舉辦傳世汝窯瓷器展、國際汝窯學(xué)術(shù)研討會(huì)。先后獲得全國文化建設(shè)先進(jìn)縣、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國孝文化之鄉(xiāng)、中國汝瓷文化之鄉(xiāng)、中國汝瓷之都等稱號。馬街書會(huì)被認(rèn)定為世界最大規(guī)模的民間曲藝大會(huì)，我縣被確定為“國家級說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

—過去的五年，我們聚焦群眾利益辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)保障水平不斷提高。累計(jì)用于民生支出76.6億元，占一般公共預(yù)算支出的74%。完成村村通水泥路、村村通自來水、村村建互助家園、村村通有線電視、村村通光纖、村村通客運(yùn)班車等一大批民生工程。建成平頂山文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、一高新校區(qū)、山河路小學(xué)和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以及3000多套經(jīng)適房、廉租房和公租房。衛(wèi)生院、敬老院全面普及降溫取暖工程，棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理等重大民生工程正在扎實(shí)推進(jìn)。不斷完善社會(huì)保障體系，建立了覆蓋全縣的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大幅提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推行“先住院后付費(fèi)”模式，全面完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋。加大精準(zhǔn)扶貧力度，采取轉(zhuǎn)移就業(yè)、整村搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持等措施，14個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，1167戶、3874人脫貧。豐富群眾文體活動(dòng)，成功舉辦五屆國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曲藝展演和全國曲藝邀請賽，兩屆中國·寶豐魔術(shù)文化節(jié)、第九屆亞洲平面模特大賽中國總決賽、第七屆全國小城鎮(zhèn)籃球邀請賽、河南省第八屆萬村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽和縣第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“兩館一中心”全年公益開放。積極開展平安創(chuàng)建工作，加強(qiáng)巡防、技防建設(shè)，在全市率先完成縣級“三網(wǎng)合一”網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，被評為全省平安建設(shè)顯著進(jìn)步縣、全市平安建設(shè)先進(jìn)縣。縣政府三次被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，連續(xù)五年被評為全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，完善領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，榮獲全省信訪工作成效顯著縣、全省信訪工作優(yōu)秀縣稱號。監(jiān)察、審計(jì)、史志、氣象、人防、檔案、僑務(wù)、民族宗教、電力、通信、煙草、鹽業(yè)等工作也都取得了新成績。

回顧過去的五年，奮斗征程步履堅(jiān)實(shí)，奮斗成果振奮人心。我們深刻地體會(huì)到：要做好政府工作，必須做到“六個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和縣委決策部署，在強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)中攻堅(jiān)克難。

二是堅(jiān)持以服務(wù)人民為根本宗旨。始終把為民謀利作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不忘初心，踐行宗旨，全力建設(shè)民生項(xiàng)目，辦好民生實(shí)事，讓人民群眾真正享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果。

三是堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為根本任務(wù)。必須扭住第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。

四是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本途徑。把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持解放思想，打破常規(guī)，勇于先行先試，在開放中拓展發(fā)展空間，在改革中破解發(fā)展難題，在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展后勁。五是堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)為根本保障。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，馬上行動(dòng)，真抓實(shí)干，做好每件事，干好每一天，成就每一年，形成干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的凝聚力和戰(zhàn)斗力。六是堅(jiān)持自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。定期向縣人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作，將政府?dāng)M作出的重大決定提交縣人大常委會(huì)議研究審議；及時(shí)采取多種形式，向縣政協(xié)和各級人大代表、政協(xié)委員、老干部和廣大群眾通報(bào)工作，聽取意見和建議。

過去的五年，全縣上下齊心拼搏、砥礪前行，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。這些成績來之不易，主要得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，得益于歷屆縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的嘔心瀝血，得益于全縣52萬人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、工商聯(lián)、無黨派人士，向積極參與寶豐建設(shè)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)和社會(huì)各界，向全縣人民和在寶興業(yè)的企業(yè)家，以及所有為寶豐發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績值得肯定，頭腦務(wù)必清醒。我們清楚地認(rèn)識到工作中仍有不少差距和不足：一是思想解放不夠徹底。我們的發(fā)展思路還不夠開闊，創(chuàng)新創(chuàng)造能力不足，與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊先進(jìn)縣市相比，還有很大差距。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加劇。環(huán)境污染防治和節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。三是財(cái)政收支矛盾仍然突出。收入缺乏支柱，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力較大。四是經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能尚未釋放。雖然全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)，但具有拉動(dòng)效應(yīng)和長期支撐能力的大項(xiàng)目較少，儲(chǔ)備的大項(xiàng)目不足，穩(wěn)增長的壓力較大。五是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。群眾和企業(yè)辦事難問題仍較突出，一些政府工作人員懶政怠政、推諉扯皮，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在。對此，我們一定要直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，親力親為，努力解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。

二、對未來五年政府工作總體思路和奮斗目標(biāo)的建議

第十五屆政府任期的五年，是我縣率先實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、全面脫貧、全面小康的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我們建設(shè)“四個(gè)寶豐”的關(guān)鍵時(shí)期。

各位代表，未來五年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，影響因素更趨多元，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長難度增加，工作任務(wù)更加艱巨。但總體上看，優(yōu)勢大于劣勢，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心、乘勢而上，努力在新征程上推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越！

根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)提出的指導(dǎo)思想和總體要求，建議未來五年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委全會(huì)和省十次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)、縣十二次黨代會(huì)各項(xiàng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為保障，以改善民生為根本，突出“園區(qū)支撐，創(chuàng)建引領(lǐng)”兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、文化建設(shè)”三大跨越，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗的新寶豐，決勝全面小康而努力奮斗！

未來五年，建議全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

—著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，富強(qiáng)寶豐建設(shè)邁上新臺(tái)階。進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，建成全國不銹鋼產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)、交易、配送”三大中心和國內(nèi)有影響力的煤焦化產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造基地和新型建材（陶瓷）生產(chǎn)銷售基地。力爭“十三五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到351億元，年均增長7%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到15億元，年均增長13.3%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到398億元，年均增長13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到83億元，年均增長12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7%以上，比2010年翻一番。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到7：53：40，形成改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體推動(dòng)的發(fā)展格局。

—著力提升文明程度，文明寶豐建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。突出城鄉(xiāng)共建共管，建立健全城鄉(xiāng)同創(chuàng)共建的工作機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)“書香寶豐”，開展寶豐歷史文化知識進(jìn)課堂活動(dòng)。持續(xù)辦好魔術(shù)節(jié)、馬街書會(huì)、汝瓷文化節(jié)、中國酒祖儀狄文化節(jié)和圖書博覽會(huì)等群眾文化活動(dòng)，不斷擴(kuò)大文化影響力。積極創(chuàng)建國家歷史文化名城、千年古縣、中國孝德文化之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)和河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，申報(bào)建設(shè)清涼寺汝官窯國家考古遺址公園，著力建設(shè)清涼寺汝瓷小鎮(zhèn)、馬街曲藝民俗小鎮(zhèn)、中原紅色小鎮(zhèn)、趙莊魔術(shù)風(fēng)情小鎮(zhèn)、鬧店香山古鎮(zhèn)及寶豐清香美酒小鎮(zhèn)等獨(dú)具文化韻味、富有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)。力爭“十三五”末，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、汝瓷產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化設(shè)施覆蓋率和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，全面建成“500米”健身圈，人均體育活動(dòng)場地達(dá)到2.5平方米以上，成功創(chuàng)建全國文明城市。

—著力創(chuàng)新社會(huì)治理，平安寶豐建設(shè)取得新進(jìn)展。加快智慧城市建設(shè)，建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，打造管理規(guī)范、平安和諧的城市形象。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好臨時(shí)救助制度，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。顯著提升政府依法履職能力，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。不斷改革完善社會(huì)組織管理制度，健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，“三網(wǎng)合一”網(wǎng)格化監(jiān)管模式更成熟、更有效，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保公眾安全感指數(shù)位居全省、全市前列，幸福感指數(shù)大幅提升。

—圍繞推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，美麗寶豐建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持生態(tài)、傳承、規(guī)范、宜居的復(fù)合型發(fā)展理念，推動(dòng)平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。全面開展“城市雙修”，改善城市環(huán)境和城市風(fēng)貌，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面開展寶豐古城保護(hù)利用工作，建設(shè)寶豐博物館，修建好文廟和豫西行政干校舊址等歷史文化場所，進(jìn)一步提升城市品位和形象。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，讓“城市走進(jìn)森林，森林擁抱城市”，林木覆蓋率達(dá)到32%以上，城區(qū)綠地面積達(dá)到30%以上，負(fù)氧離子含量達(dá)到三級“較清新”標(biāo)準(zhǔn)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%。創(chuàng)建成為國家級林業(yè)生態(tài)縣和中國長壽之鄉(xiāng)。

通過大力建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗新寶豐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。

各位代表，五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展征程催人奮進(jìn)。百舸爭流，自當(dāng)乘風(fēng)破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。我們堅(jiān)信，只要全縣上下凝神聚力、共謀發(fā)展，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、對2017年重點(diǎn)工作的建議

2017年是新一屆政府的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。根據(jù)今后五年政府工作思路和奮斗目標(biāo)，綜合各方面因素，建議2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；

一般公共預(yù)算收入增長7.5%；

固定資產(chǎn)投資增長12%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%；

規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%；

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。

城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省、全市平均水平；城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；糧食總產(chǎn)與上年持平；節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標(biāo)；結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

圍繞上述目標(biāo)和要求，建議著力做好五個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐

一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持做大工業(yè)總量和調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并舉。編制完成《寶豐縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成立縣不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)，拉長不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)三大中心建設(shè)；推進(jìn)煤炭初級加工向煤制氣、制清潔油品、制重要化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)京寶焦化二期項(xiàng)目和焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目，建設(shè)全市重點(diǎn)煤焦化產(chǎn)業(yè)基地；著力推進(jìn)圣諾陶瓷新型墻地磚及陶瓷釉料項(xiàng)目建設(shè)，打造我省最大的新型陶瓷墻地磚生產(chǎn)和銷售基地；圍繞平高電氣和中材環(huán)保配套項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

二是提升平臺(tái)支撐能力。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成固定資產(chǎn)投資80億元，主營業(yè)務(wù)收入180億元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值50億元。進(jìn)一步完善特色商業(yè)區(qū)道路、通訊、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完成固定資產(chǎn)投資14億元，主營業(yè)務(wù)收入21億元，新引進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。完成高鐵商務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制和東西廣場主體工程建設(shè)，謀劃發(fā)展以高鐵商務(wù)區(qū)為中心的商貿(mào)業(yè)。加快推進(jìn)北部煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為不銹鋼和煤焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留充足空間。進(jìn)一步完善東部平頂山健康食品（寶豐）產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，配合做好伊利二期等項(xiàng)目建設(shè)。

三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，縣級106個(gè)，年度計(jì)劃完成投資146.3億元。加快潔石煤化搗固焦綜合利用、中材環(huán)保一期、鑫泰光伏發(fā)電等在建項(xiàng)目進(jìn)度，上半年建成投產(chǎn)。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目月集中開工制度，開工建設(shè)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、河南冠牌管業(yè)不銹鋼制品、廣東順亨不銹鋼冷軋板材等項(xiàng)目，繼續(xù)保持項(xiàng)目建設(shè)全市領(lǐng)先。

四是提高科技創(chuàng)新水平。加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值。加大對縣域企業(yè)科研創(chuàng)新支持力度，促使部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向高精尖發(fā)展，年內(nèi)新建省級研發(fā)平臺(tái)2家。加快科技館布展，爭取5月1日正式開館。

五是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)方面的應(yīng)用。培育和發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，全面推廣公共自行車項(xiàng)目。整合新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和縣供銷社農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)等資源，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。利用“淘寶雙11”等電商購物節(jié)，開拓不銹鋼制品、圖書、陶瓷和特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，促進(jìn)商品銷售線上、線下互動(dòng)，進(jìn)一步提高“寶豐優(yōu)品”知名度，把生產(chǎn)與消費(fèi)更緊密地聯(lián)系起來。

六是提高資源再生利用水平。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，盤活廢舊關(guān)停工礦車間的土地和廠房資源，探索資源再開發(fā)、再利用的有效模式。開工建設(shè)建筑垃圾清運(yùn)與再生利用項(xiàng)目，推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用和循環(huán)利用，壯大靜脈產(chǎn)業(yè)。

七是擴(kuò)大開放合作。利用寶豐酒、汝瓷等文化元素和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極融入國家“一帶一路”倡議和全市“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，讓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出國門，拓展發(fā)展空間，形成新的發(fā)展動(dòng)能。拍攝一批反映全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和群眾安居的宣傳片，并做好推介推廣工作，提高我縣知名度和影響力。堅(jiān)持開放招商，繼續(xù)實(shí)施“大員”帶隊(duì)外出學(xué)習(xí)考察招商制度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)招商，引進(jìn)省外資金126億元。認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的增資參股力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)翔隆、潔石、亞坤、海星化工等企業(yè)發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)加油助力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境

一是持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和抵押貸款、農(nóng)村宅基地和房屋確權(quán)登記工作，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。落實(shí)林業(yè)、水利、供銷社等改革政策，全面完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

二是加力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。以精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ)，以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，開展“脫貧項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。按照“一村一策、一戶一法”的原則，做好建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”工作。突出產(chǎn)業(yè)脫貧，以文化旅游開發(fā)、光伏發(fā)電、小微產(chǎn)業(yè)園和百畝地千頭豬生產(chǎn)線建設(shè)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，引導(dǎo)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。加大扶貧搬遷力度，做好觀音堂余家、崔家，大營鎮(zhèn)邊莊、郝溝等貧困村整體搬遷工作，全年脫貧3500人以上。

三是抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決制止耕地拋荒，穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食種植面積保持在40萬畝以上。普及推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，抓好病蟲草害控防。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，切實(shí)提高糧食產(chǎn)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四是發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減普通玉米種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和農(nóng)業(yè)品牌，繼續(xù)扶持壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大集群效應(yīng)，新增市級以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社20家。圍繞“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)+商業(yè)”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五是發(fā)展好可持續(xù)農(nóng)業(yè)。推行“百畝地千頭豬生產(chǎn)線”經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和種養(yǎng)殖大戶，按照“清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、循環(huán)利用”的發(fā)展理念,將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，變廢為寶、循環(huán)利用，走現(xiàn)代、循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染防治和土地復(fù)墾工作，持續(xù)改良農(nóng)業(yè)土壤，增加土壤有機(jī)質(zhì)。

六是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。做好平郟快速通道、平石快速通道、汝瓷大道、207國道等林業(yè)生態(tài)廊道建設(shè)工作，提前謀劃好今冬明春的生態(tài)廊道綠化工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，搞好新型社區(qū)及村鎮(zhèn)綠化，建設(shè)路網(wǎng)、河網(wǎng)、田網(wǎng)防護(hù)林，開展林業(yè)“三網(wǎng)”合一大會(huì)戰(zhàn)。新建30個(gè)林業(yè)生態(tài)村，完成植樹造林4.08萬畝，林業(yè)育苗0.25萬畝，“四旁”植樹120萬棵。

七是積極推進(jìn)水系治理。深入實(shí)施碧水工程，推行“河長制”，加快凈腸河、玉帶河、應(yīng)河等水系治理進(jìn)度，完成石河治理工程（三期）和中小河流重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)等項(xiàng)目。啟動(dòng)迎賓路西段西湖景區(qū)建設(shè)及永豐渠、昭平臺(tái)灌區(qū)北干渠二分干綜合整治工程，推進(jìn)北汝河濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大政策引導(dǎo)力度，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度，加快抗旱引提調(diào)工程建設(shè)進(jìn)度。

八是建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基金，啟動(dòng)百村宜居工程，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)村莊建設(shè)資金扶持力度。加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、農(nóng)村危房改造，加快供水、供電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，杜絕私搭亂建現(xiàn)象。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化工作，解決垃圾圍村問題。啟動(dòng)大營鎮(zhèn)改市工作，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。修建涵蓋龍泉寺、楊溝、王堂等美麗鄉(xiāng)村的自行車旅游觀光道路及休閑設(shè)施，積極創(chuàng)建3A級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)建提質(zhì)取得成效

一是編制完善規(guī)劃。堅(jiān)持全域規(guī)劃理念，編制完成寶豐縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市色彩規(guī)劃，啟動(dòng)村莊發(fā)展規(guī)劃編制，以人的城鎮(zhèn)化為核心，實(shí)施“多規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行。

二是完善互聯(lián)互通交通路網(wǎng)。加大重點(diǎn)道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，開工建設(shè)省道時(shí)南線汝寶界至柳莊段大修、西環(huán)路南石線至寶石快速路改建、省道焦桐線寶豐段、扶貧開發(fā)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程。與市有關(guān)部門做好對接，盡快啟動(dòng)時(shí)南線寶豐至葉縣段道路改建、省道S520寶豐段、省道焦新線寶豐段、平頂山大西環(huán)寶豐段、汝唐高速新建等工程，構(gòu)建與市區(qū)互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加大危橋險(xiǎn)路排查整改力度，提升縣內(nèi)路網(wǎng)循環(huán)聯(lián)通水平。啟動(dòng)村村通道路提檔升級工程，完成600公里升級任務(wù)。

三是打造生態(tài)宜居縣城。按照全省百城建設(shè)提質(zhì)工程有關(guān)要求，全面啟動(dòng)古城保護(hù)利用和“城市雙修”工程，不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位。開工建設(shè)孝德文化廣場和解放廣場等項(xiàng)目，對平頂山西高速出入口進(jìn)行提質(zhì)優(yōu)化。以君文濕地公園和新世紀(jì)廣場綜合改造等項(xiàng)目為帶動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，擴(kuò)大綠地面積，提升綠化檔次，改善空氣質(zhì)量和縣城小區(qū)域氣候，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到220天以上。加快城市道路建設(shè)。啟動(dòng)主干路網(wǎng)、次路網(wǎng)的升級改造，實(shí)施人民路、為民路提檔升級改造等“十大重點(diǎn)工程”；實(shí)施迎賓大道西延、文峰路西延、前進(jìn)路貫通等“十大斷頭路貫通工程”；完成所有背街小巷的升級改造工程，暢通城市“神經(jīng)末梢”；開工建設(shè)文筆山森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，按照馬拉松賽道標(biāo)準(zhǔn)修建文筆山環(huán)山路。加強(qiáng)全國文明城市創(chuàng)建工作。按照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)同創(chuàng)共建機(jī)制，加大工作力度，查漏補(bǔ)缺。做好第二次全國地名普查，完善道路標(biāo)識標(biāo)志。持續(xù)開展經(jīng)營秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治，全面完成戶外廣告拆除清理整頓和統(tǒng)一管理經(jīng)營工作，提高城市管理治理水平。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。統(tǒng)籌整合住建、交通、公安、消防、通信等數(shù)字化管理系統(tǒng)，建設(shè)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，開工建設(shè)城市發(fā)展規(guī)劃館。

四是加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快豫西行政干校、中共中央中原局、中原軍區(qū)司令部和寶豐會(huì)議等紅色革命舊址的保護(hù)開發(fā)工作。加快中國汝窯博物館建設(shè)布展工作，爭取7月1日開館。謀劃建設(shè)中國汝窯陶瓷科技館。完成中國曲藝交易中心和劉蘭芳藝術(shù)館項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)全域旅游。充分發(fā)揮文化資源大縣優(yōu)勢，將旅游產(chǎn)業(yè)與我縣固有的“汝瓷、紅色、曲藝、寶酒、觀音、魔術(shù)”等文化資源相結(jié)合，擴(kuò)大“清涼寺汝瓷、趙莊魔術(shù)、馬街書會(huì)、觀音祖庭”等品牌影響力，完善餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)等設(shè)施建設(shè)，將我縣打造成囊括文化體驗(yàn)、旅游名村、民俗街區(qū)、自駕旅游目的地的鄉(xiāng)村文化旅游名縣。加強(qiáng)文化旅游項(xiàng)目招商力度。加快臥佛山汝官窯文化生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，爭取年內(nèi)開工建設(shè)清涼寺汝瓷小鎮(zhèn)。完成汝瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大陶瓷產(chǎn)業(yè)招商力度。加快平頂山學(xué)院陶瓷學(xué)院建設(shè)的前期對接及拆遷工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)縣汝瓷產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)引進(jìn)5家以上陶瓷企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園。加大社會(huì)資本引入力度，加快馬街曲藝民俗小鎮(zhèn)、香山古鎮(zhèn)和烏江觀光園等項(xiàng)目的建設(shè)速度。加大觀音堂林站生態(tài)改善力度，積極申報(bào)三間房、石板河等村為“中國傳統(tǒng)村落”。

（四）完善各項(xiàng)保障措施，增進(jìn)寶豐人民福祉

堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施城區(qū)集中供暖、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等“十大民生工程”，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，不斷提升認(rèn)同感和幸福感。

一是深化改革，釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新投融資體制。落實(shí)國家投融資體制改革有關(guān)意見，按照“財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)，融資促發(fā)展”指導(dǎo)思想，增強(qiáng)國有投融資公司的融資能力，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，加大中長期信貸資金爭取力度，力爭全年融資60億元,實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。積極推動(dòng)縣發(fā)投公司參股魯山機(jī)場、中原農(nóng)險(xiǎn)和縣農(nóng)商行等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大縣發(fā)投公司實(shí)力，做好上市前期準(zhǔn)備工作。做好城投債、項(xiàng)目收益?zhèn)l(fā)行工作。加大政府與社會(huì)資本合作力度，積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目的包裝、策劃、推介和開工建設(shè)等工作。強(qiáng)化財(cái)政保障能力。培植財(cái)政收入新增長點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入爭取突破10億元。爭取政策性項(xiàng)目資金13億元以上。加大資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，出臺(tái)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地出讓凈收益縣鄉(xiāng)分成辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。做好企業(yè)服務(wù)。成立縣、鄉(xiāng)兩級及“三區(qū)兩園”招商引資和項(xiàng)目落地服務(wù)組，全面落實(shí)兩個(gè)“零接觸”政策，營造親商安商的良好環(huán)境。定期召開大項(xiàng)目服務(wù)現(xiàn)場會(huì)，解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。持續(xù)開展“面對面”評議、維護(hù)企業(yè)和基層群眾利益專項(xiàng)評議等活動(dòng)。

二是持續(xù)提升社會(huì)保障能力。完善社會(huì)保障制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳體制改革。開工建設(shè)縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。上調(diào)醫(yī)療救助比例至最高限額，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到45%以上。出臺(tái)困境兒童分類保障工作措施，對縣未成年人救助保護(hù)中心進(jìn)行提檔升級。加大棚戶區(qū)改造力度，落實(shí)“房票”制度，將房地產(chǎn)去庫存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化和棚戶區(qū)改造等工作有效結(jié)合，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。做好教育衛(wèi)生工作。完成“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作，實(shí)施基礎(chǔ)教育消除大班額計(jì)劃，加大教師招聘引進(jìn)力度，解決師資不足問題。開工建設(shè)興寶學(xué)校，完成職高、進(jìn)修學(xué)校、工業(yè)技校、農(nóng)機(jī)校和衛(wèi)校等職業(yè)學(xué)校的合并，建設(shè)縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心。做好中醫(yī)院遷建及人民醫(yī)院、原第四人民醫(yī)院和市二院寶豐分院改擴(kuò)建工作,規(guī)劃建設(shè)縣婦女兒童醫(yī)院，創(chuàng)建全省衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)型執(zhí)法示范縣。實(shí)施全民健身計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)體育工作，完善農(nóng)民體育健身工程。舉辦好首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)開展“籃球夜市”和“乒乓球季度聯(lián)賽”等全民健身品牌賽事。大力發(fā)展公共文化事業(yè)。啟動(dòng)縣圖書館、文化館、美術(shù)館和非遺文化保護(hù)研究中心等“三館一中心”建設(shè)，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜合文化服務(wù)中心等場館設(shè)施。辦好中國·寶豐第七屆魔術(shù)文化節(jié)和首屆圖書節(jié)、詩詞大賽等群眾文化活動(dòng)。持續(xù)開展“書香寶豐”全民閱讀大講堂系列活動(dòng)和24小時(shí)公益圖書館項(xiàng)目。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好困難群眾、退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。依托“三區(qū)兩園”企業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民就近就業(yè)。

三是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。順應(yīng)消費(fèi)需求變化新趨勢，著力推動(dòng)消費(fèi)升級。擴(kuò)大家政服務(wù)、健康服務(wù)、文化休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)。打造具有寶豐特色的旅游節(jié)、年貨節(jié)、新春年會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，豐富消費(fèi)種類。加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)，打通配送最后一公里。不斷繁榮金融服務(wù)業(yè)，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度。

四是推進(jìn)平安寶豐建設(shè)。健全立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資行為，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢，公眾安全感和執(zhí)法滿意度保持省、市先進(jìn)位次。繼續(xù)開展社區(qū)矯正和安置幫教工作。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，做好安全生產(chǎn)隱患排查和綜合治理工作。強(qiáng)化食品藥品安全治理，堅(jiān)決杜絕食品藥品安全事故，爭創(chuàng)全省食品藥品安全縣。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度，著力解決重點(diǎn)、疑難信訪問題，預(yù)防化解各類群體性事件。發(fā)揮解決群眾訴求領(lǐng)導(dǎo)小組職能，有效解決城建、規(guī)劃、土地、民政等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，化解基層矛盾，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、氣象、人防、檔案、僑務(wù)、民族宗教等工作。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造高效、廉潔、法治政府

一是大力解放思想。將2017年確定為“解放思想年”，號召全縣政府系統(tǒng)干部緊密聯(lián)系實(shí)際，徹底解放思想，全面更新觀念，用新的理念去指導(dǎo)工作，用新的辦法去化解矛盾，用新的行動(dòng)去推動(dòng)發(fā)展。遠(yuǎn)學(xué)江浙，近學(xué)汝州，切實(shí)把創(chuàng)新發(fā)展貫徹體現(xiàn)到工作安排、任務(wù)落實(shí)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓敢干事、能干事、想干事的人放下思想包袱，在全縣上下真正形成敢闖敢試、奮發(fā)進(jìn)取、激情創(chuàng)業(yè)的氛圍和環(huán)境。

二是打造高效政府。開辟綠色通道，加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，取消不合理審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目首接負(fù)責(zé)制，誰牽頭誰負(fù)責(zé)，為項(xiàng)目規(guī)劃、審批、建設(shè)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的“一攬子”服務(wù)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，全面提升“寶豐速度”。創(chuàng)新督查方式，對全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作和項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行責(zé)任分解，開展專項(xiàng)跟蹤督查，把督查檢查貫穿到重點(diǎn)工作的始終。每季度組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門綜合工作評比擂臺(tái)賽，比拼四季，沖刺全年。

三是打造廉潔政府。牢記為民宗旨，恪守中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、財(cái)政支出會(huì)審會(huì)簽制度和大額資金支出集體研究制度。

四是打造法治政府。貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察力度，提高政府工作人員法治思維和能力，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。

各位代表！

回顧過去，我們譜寫了建設(shè)新寶豐的絢麗篇章，展望未來，新一輪發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢想。面對新征程，讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，為加快建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗新寶豐，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

名詞解釋（按首字母順序排列）：

寶豐速度：即按照縣委、縣政府要求，各相關(guān)單位和審批執(zhí)法部門在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，要壓縮承諾辦事時(shí)限、減少審批環(huán)節(jié)，在搞好服務(wù)方面真正體現(xiàn)出“寶豐效率”，打造審批效率更高、發(fā)展效果更好、社會(huì)效益更優(yōu)的“寶豐速度”。

百畝地千頭豬生產(chǎn)線：是指以200畝中低產(chǎn)農(nóng)田為單元，建設(shè)一條飼養(yǎng)1000頭生豬育肥生產(chǎn)線。每條千頭線所產(chǎn)生的糞污經(jīng)發(fā)酵池處理后，直接用于還田，解決糧食作物用肥和中低產(chǎn)田改良。該模式綜合考慮生豬糞便排泄量與土地消納能力，推進(jìn)每個(gè)單元的種養(yǎng)循環(huán)，促進(jìn)了畜禽糞污的就地利用，成本低，效益好。

城市雙修：“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”的簡稱，是指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。

多規(guī)合一：是指強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。

房票：是指地方政府發(fā)行的，以地方財(cái)政為信用為擔(dān)保，記名的行政轄區(qū)內(nèi)商品房購房現(xiàn)金抵用券。也就是說，特定的購房者如果持有一定金額的記名房票，他可以在特定地區(qū)購買在售的商品房，房票可足額抵扣房款。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。

公共自行車：是“公共自行車出行系統(tǒng)”的簡稱。該系統(tǒng)通常以城市為單位進(jìn)行部署、建設(shè)，企業(yè)與政府合作，在校園、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)+：通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

海綿城市：指通過控制雨水徑流，恢復(fù)原始的水文生態(tài)特征，使其地表徑流盡可能達(dá)到開發(fā)前的自然狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)恢復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復(fù)興水文化的城市建設(shè)目標(biāo)。

河長制：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理和保護(hù)工作。

靜脈產(chǎn)業(yè)：指的是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又被稱為“靜脈經(jīng)濟(jì)”、第四產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，有機(jī)協(xié)調(diào)當(dāng)今世界發(fā)展所遇到的兩個(gè)共同難題——“垃圾過剩”和資源短缺，變廢為寶，通過垃圾的再循環(huán)和資源化利用，最終使自然資源退居后備供應(yīng)源的地位，自然生態(tài)系統(tǒng)真正進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)。

可持續(xù)農(nóng)業(yè)：是指采取某種使用和維護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式，并實(shí)行技術(shù)變革和體制性變革，以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足的農(nóng)業(yè)。

兩證整合：是指個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證兩證整合，公民只需填寫“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記。

農(nóng)業(yè)面源污染：是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)田中的泥沙、營養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其它污染物，在降水或灌溉過程中，通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏，進(jìn)入水體而形成的污染。

PPP模式：即Public—Private—Partnership模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

全域旅游:指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

十大斷頭路貫通工程:指的是人民路西延、迎賓大道西延、前進(jìn)路貫通、文峰路西延、春風(fēng)路南延、中興路南延、勵(lì)志路（原山河路龍騰盛世小區(qū)門前道路）、育英路（北關(guān)大橋-中興路）、演藝中心西側(cè)道路（前進(jìn)路-迎賓大道）、通園路（中興路-喬莊）等十條斷頭路的貫通工程。

十大重點(diǎn)工程：指的是人民路、為民路、龍興路、山河路、君文路、望京路、文峰路、馮異路、春風(fēng)路、前進(jìn)路等十條道路提檔升級改造工程。

十大民生工程：指的是高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)、君文生態(tài)濕地公園建設(shè)、兩河治理、城區(qū)道路綠化提檔升級、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)、城區(qū)集中供暖項(xiàng)目建設(shè)、地下停車場建設(shè)、電力公園和人民路帶狀公園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)、2017年城中村改造等十項(xiàng)民生工程。

三區(qū)兩園:指的是我縣的（南部）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)等“三區(qū)”和（北部）煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、（東部）平頂山健康食品產(chǎn)業(yè)園等“兩園”。

三去一降一補(bǔ)：為解決好產(chǎn)能過剩、樓市庫存大、債務(wù)高企這三個(gè)方面問題，習(xí)近平總書記提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推行“三去一降一補(bǔ)”的政策，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

三網(wǎng)合一：是指安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)三網(wǎng)合一網(wǎng)格化監(jiān)管。

三期疊加：指的是經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加在一起。

三品一標(biāo)：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。

四個(gè)全面：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

五位一體：是十八大報(bào)告的“新提法”之一。主要內(nèi)容是著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)總體布局。

五證合一：是指營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證五證合一登記制度。

一帶一路:指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

一中心，兩個(gè)副中心，三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)：以縣城規(guī)劃區(qū)為中心，大營鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)為副中心，趙莊鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、鬧店鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。

智慧城市：指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。