寶豐縣十四屆人大三次會(huì)議

政府工作報(bào)告（2014年3月19日在寶豐縣十四屆人大三次會(huì)議上）

寶豐縣人民政府縣長(zhǎng)  張慶一

各位代表：
     現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
     一、2013年工作回顧
     2013年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊盯“建五寶，爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，三化協(xié)調(diào)發(fā)展奔小康”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，五寶建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
     ——富強(qiáng)寶豐建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣生產(chǎn)總值完成233.7億元，增長(zhǎng)11.9%，總量、增速均居全市第一；公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.35億元，增長(zhǎng)12%，總量全市第一。我縣連續(xù)4年被市委、市政府授予發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。在2013年5月份公布的全省108個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中，我縣排名第25位，比上年晉升3個(gè)位次；在今年元月份公布的中部6省百?gòu)?qiáng)縣排序中，我縣在499個(gè)縣（市）中位居第49位，比上屆（2010年）前移15個(gè)位次。
     ——幸福寶豐建設(shè)取得新成績(jī)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17989元、10260元，分別增長(zhǎng)10.9%、13.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額37億元，增長(zhǎng)14.5%，三項(xiàng)指標(biāo)增速均居全市第一。村村通自來(lái)水工程已普及80%的村，普及率全省第一。
     ——文化寶豐建設(shè)展示新形象。寶豐說(shuō)唱文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過(guò)文化部考察驗(yàn)收，有望成為河南省第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；平頂山職業(yè)學(xué)院順利通過(guò)省政府評(píng)估審驗(yàn)，成為我縣第一所高等職業(yè)院校；紅英農(nóng)業(yè)公司院士工作站正式掛牌，是全省第一家農(nóng)業(yè)院士工作站。
     ——生態(tài)寶豐建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。全縣森林覆蓋率達(dá)28.1%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率47.9%，人均公共綠地面積25.58平方米，全市領(lǐng)先；建成省、市、縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和新型林業(yè)生態(tài)社區(qū)67個(gè)。我縣被市委、市政府授予創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)單位、秸稈禁燒及綜合利用先進(jìn)縣。
     ——和諧寶豐建設(shè)得到新提升。安全生產(chǎn)杜絕重大事故、實(shí)現(xiàn)零死亡，公眾安全感位居全市前列，我縣被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、平安建設(shè)工作顯著進(jìn)步縣和信訪工作優(yōu)秀縣。
     一年來(lái)，我們突出抓好了以下幾個(gè)方面的工作：
    （一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)增長(zhǎng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強(qiáng)化土地、資金等要素保障。全縣建成千萬(wàn)元以上項(xiàng)目82個(gè)，總投資89億元，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)，總投資52億元。飛宇電氣一期、京寶新奧LNG、鑫達(dá)智能數(shù)控機(jī)箱等18個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寶隆50萬(wàn)噸不銹鋼二期、潔石焦化130萬(wàn)噸搗固焦、普匯電氣10萬(wàn)件高壓絕緣制品等7個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目主體基本建成。在建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目116個(gè)，總投資433億元，其中億元以上項(xiàng)目87個(gè)，總投資415億元。翔隆不銹鋼、中原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、寶視達(dá)視光產(chǎn)業(yè)園二期等億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助推增長(zhǎng)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，全縣新增小微企業(yè)168家，新登記個(gè)體工商戶1860戶，新設(shè)立企業(yè)230家，中小微企業(yè)增加值增長(zhǎng)21.4%。堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。做好中小企業(yè)物權(quán)調(diào)查頒證，集中解決了一批影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體問(wèn)題。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成125.4億元，增長(zhǎng)17.2%，總量、增速均居全市第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資212.6億元，增長(zhǎng)18.7%，總量全市第一。 
    （二）持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后兩次集中開(kāi)工億元以上項(xiàng)目6個(gè)、總投資66億元，續(xù)建億元以上項(xiàng)目24個(gè)、總投資145億元；全年完成固定資產(chǎn)投資84.3億元、增長(zhǎng)3.2%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入83.2億元、增長(zhǎng)15.2%；南部新城開(kāi)發(fā)已與省水投集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，一期投資15億元以上；園區(qū)綜合考評(píng)全市先進(jìn)。北部、西部、東部三大園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資49億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝方7個(gè)，糧食總產(chǎn)量22.4萬(wàn)噸。時(shí)隔15年再次奪得省農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)金獎(jiǎng)。千畝以上林業(yè)種植大戶達(dá)到42家。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，創(chuàng)建為省畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣和奶牛大縣。紅英農(nóng)業(yè)公司、派鈮邇農(nóng)牧生態(tài)園、康龍循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、伊利酸奶加工廠等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已形成規(guī)模，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到31家。源源乳業(yè)、康龍生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為全市僅有的兩家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，康達(dá)農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為全國(guó)示范農(nóng)機(jī)合作社。積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。區(qū)內(nèi)14家企業(yè)遷建工作正在抓緊進(jìn)行，已與江蘇萬(wàn)洋集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃投資18億元建設(shè)城市綜合體及專業(yè)市場(chǎng)。市委、市政府先后在我縣召開(kāi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、南水北調(diào)中線工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等全市性工作會(huì)議，多次對(duì)我縣的工作給予肯定和表?yè)P(yáng)。
    （三）集中力量搞創(chuàng)建、強(qiáng)支撐。以迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)生態(tài)建設(shè)。縣城品位進(jìn)一步提升。東湖公園建成開(kāi)放，五岳生態(tài)公園一期、人民路東延主體基本完工；完成了迎賓大道、人民路、父城路等主次干道和20條背街小巷的路面整修、下水道清淤及路燈改造，實(shí)施了公園廣場(chǎng)景觀照明和迎賓大道環(huán)島改造；對(duì)城區(qū)道路游園樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽。鋪設(shè)天然氣中壓管網(wǎng)6公里，天然氣新增入戶2000戶。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，延長(zhǎng)衛(wèi)生保潔時(shí)間，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)和省級(jí)文明縣城復(fù)查。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。魔術(shù)大道、南石線大修等工程完工通車；寶石、平寶快速通道等工程正在加緊推進(jìn)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3億元，整修鎮(zhèn)區(qū)道路23條，安裝太陽(yáng)能路燈1814盞，建設(shè)廣場(chǎng)3座、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2座，綠化面積達(dá)到4.5萬(wàn)平方米。新農(nóng)村建設(shè)投入資金3.23億元，建成新民居2010套，累計(jì)入住2016戶。老龍窩三化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，觀音堂林站貧困村遷建項(xiàng)目余家花苑正加緊施工。
    （四）多策并舉抓開(kāi)放、促改革。強(qiáng)力推進(jìn)品牌招商。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，組織實(shí)施了長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南和全國(guó)不銹鋼協(xié)會(huì)年會(huì)招商活動(dòng)，全年新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目75個(gè)，合同利用域外資金303億元，實(shí)際到位省外資金125億元，全市第一。實(shí)際利用境外資金1825萬(wàn)美元。積極實(shí)施科技創(chuàng)新。新增高新技術(shù)企業(yè)2家，完成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2.1億元。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)7家，順利通過(guò)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期驗(yàn)收，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。著力增強(qiáng)財(cái)政金融保障能力。全年地方財(cái)政收入完成18.77億元，增長(zhǎng)17.3%；財(cái)政支出突破30億元，增長(zhǎng)12.5%，其中公共財(cái)政預(yù)算支出突破20億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款比年初增加6.9億元，增長(zhǎng)7.6%；各項(xiàng)貸款增加13.8億元，增長(zhǎng)31.8%。不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。三所縣級(jí)醫(yī)院在全市率先實(shí)行了先住院后付費(fèi)服務(wù)模式和藥品零差價(jià)銷售。歷時(shí)多年的寶酒集團(tuán)破產(chǎn)改制取得重大突破，職工安置工作正在有序進(jìn)行。
    （五）統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)事業(yè)、求進(jìn)步。重點(diǎn)加強(qiáng)教育體育工作。縣財(cái)政用于教育事業(yè)支出3.56億元。縣一高新老校區(qū)實(shí)現(xiàn)合并，縣迎賓路小學(xué)及13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站）中心幼兒園全部實(shí)現(xiàn)招生。為68313名中小學(xué)生發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金5100多萬(wàn)元；免除計(jì)劃內(nèi)高中生學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)187萬(wàn)元。我縣榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位、全國(guó)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)先進(jìn)縣。不斷健全衛(wèi)生醫(yī)療體系。周莊、鬧店、李莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓建成使用。新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民全覆蓋；大病救助75人次190萬(wàn)元；啟動(dòng)實(shí)施慢性病門診統(tǒng)籌，全年為99.8萬(wàn)人次患者發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助3900多萬(wàn)元。努力建設(shè)文化強(qiáng)縣。民間演藝中心投入使用，馬街書(shū)會(huì)景觀工程建成開(kāi)放，清涼寺汝官窯遺址保護(hù)展示館和中華汝瓷大道正在加緊建設(shè)。香山寺大悲觀音大士塔及碑刻、父城遺址、小李莊遺址被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，馬街書(shū)會(huì)被認(rèn)證為“世界最大規(guī)模民間曲藝大會(huì)”。全年農(nóng)村電影放映3660場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)268場(chǎng)。持續(xù)做好人口計(jì)生服務(wù)工作。人口自然增長(zhǎng)率控制在4.43‰，石橋、周莊等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予全市計(jì)生工作優(yōu)秀（先進(jìn)）單位。
    （六）千方百計(jì)惠民生、構(gòu)和諧。加大民生投入力度。縣財(cái)政用于民生支出達(dá)14.43億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.4%。村村建互助家園、建體育隊(duì)、裝太陽(yáng)能路燈、通客運(yùn)班車、通光纖等民生工程完成或超額完成任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群和困難群眾就業(yè)幫扶。安置城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)6100多人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200多人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6400人，為809名各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款3236萬(wàn)元。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5200多萬(wàn)元；發(fā)放五保供養(yǎng)金400萬(wàn)元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到3500元、2220元；發(fā)放醫(yī)療救助金525萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)困難群眾7700多人；在全市率先為969名高齡老人發(fā)放津貼124萬(wàn)元；建成保障性住房1300余套。強(qiáng)化社會(huì)治理。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解、分包重點(diǎn)案件等信訪工作制度，集中解決了一批事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，認(rèn)真做好食品藥品安全工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
     同時(shí)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議176件、政協(xié)提案138件。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政監(jiān)察，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。大力開(kāi)展國(guó)防教育，擁軍優(yōu)屬取得新成效，我縣被省委、省政府、省軍區(qū)授予“雙擁模范縣”稱號(hào)。統(tǒng)計(jì)、史志、審計(jì)、工商、郵政、通信、氣象、供銷、人防、檔案、僑務(wù)、鹽業(yè)、物價(jià)、民族宗教、行政服務(wù)等工作也都取得了新成績(jī)。
     總的看，一年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出難中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中加快的良好態(tài)勢(shì)。一些打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作實(shí)現(xiàn)了新的突破：市委、市政府在全市規(guī)劃15個(gè)專業(yè)園區(qū)，我縣的不銹鋼、新能源、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保裝備制造4個(gè)專業(yè)園名列其中；投資80多億元的中電國(guó)際2×1000兆瓦電廠成功簽約，這是我縣有史以來(lái)引進(jìn)的最大招商項(xiàng)目；投資36億元的翔隆不銹鋼項(xiàng)目，今年正式投產(chǎn)后，將成為寶豐打造長(zhǎng)江以北最大不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地的龍頭企業(yè)；根據(jù)《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，我縣被省政府確定為全市各縣（市）中唯一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域；平頂山新區(qū)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，新區(qū)規(guī)劃的實(shí)施將全面加快我縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動(dòng)寶豐的發(fā)展；計(jì)劃于今年開(kāi)工建設(shè)的鄭萬(wàn)高鐵沿鄭堯高速，在南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東設(shè)站。所有這些都必將對(duì)寶豐的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響！
     各位代表！
     在去年復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，取得這些成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與寶豐建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
     在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，我縣發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作與自身建設(shè)還存在一些差距和不足。一是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。長(zhǎng)期制約我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的深層次矛盾還比較突出，傳統(tǒng)涉煤企業(yè)仍占有較大比重，新興產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展起步階段，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收難度增大。二是增長(zhǎng)動(dòng)力問(wèn)題。投資規(guī)模還不大，新上項(xiàng)目特別是拉動(dòng)發(fā)展的龍頭型項(xiàng)目尚未形成產(chǎn)能，重大項(xiàng)目落地難度較大。三是民生問(wèn)題。公共服務(wù)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，一些群眾的生活仍然比較困難。四是發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。一些部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在。一些干部責(zé)任意識(shí)不夠、履職能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)，企業(yè)和群眾還有不少意見(jiàn)。這些問(wèn)題，我們一定高度重視、認(rèn)真解決。
     二、2014年工作主要目標(biāo)和任務(wù)
     新的一年，人民群眾對(duì)政府工作充滿新的期盼。我們必須始終堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往，作為政府工作的目標(biāo)和任務(wù)，始終扭住發(fā)展不放松，面對(duì)困難不退縮，團(tuán)結(jié)奮斗不懈怠，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面！今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照省、市和縣委決策部署，以五寶建設(shè)為總抓手，緊盯全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)中求快、改中求活、環(huán)境求優(yōu)、民生求實(shí)”，深化改革開(kāi)放，著力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)強(qiáng)支撐，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、品牌招商調(diào)結(jié)構(gòu)，著力搞好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)優(yōu)環(huán)境，著力實(shí)施文化惠民、保障改善民生促和諧，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn);節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，著力做好五個(gè)方面的工作：
    （一）持續(xù)推進(jìn)富強(qiáng)寶豐建設(shè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
     全力推進(jìn)四大園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資541億元，其中億元以上項(xiàng)目75個(gè)，總投資531億元。加快南部園區(qū)建設(shè)。建成寶隆不銹鋼二期、國(guó)璽超純材料一期、韋特瑞汽車渦輪等21個(gè)億元以上項(xiàng)目。新開(kāi)工利嘉不銹鋼、中材環(huán)保、中投物流園、金邁科新能源等10個(gè)億元以上項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園，爭(zhēng)取入駐集團(tuán)總部3-5家。開(kāi)工建設(shè)南部新城及水系工程，房屋拆遷、安置房建設(shè)、框架道路、市政配套設(shè)施等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建成寶隆35千伏變電站；開(kāi)工建設(shè)雨污管網(wǎng)、石洼新型社區(qū)和綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目。園區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元以上，吸納就業(yè)1.8萬(wàn)人，確保達(dá)到一星標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)30強(qiáng)。不銹鋼、新能源兩個(gè)專業(yè)園區(qū)分別完成產(chǎn)值100億元、30億元，環(huán)保裝備專業(yè)園區(qū)上半年開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)西部園區(qū)建設(shè)。建成投產(chǎn)潔石焦化130萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)德孚紫砂陶、天之合混凝土外加劑、中石油儲(chǔ)油庫(kù)、瑞鼎實(shí)業(yè)礦用機(jī)械設(shè)備4個(gè)億元以上項(xiàng)目；爭(zhēng)取中電國(guó)際2×1000兆瓦發(fā)電廠年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資20億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元，吸納就業(yè)4000人。搞好北部園區(qū)建設(shè)。建成投產(chǎn)翔隆150萬(wàn)噸不銹鋼制品和海星化工30萬(wàn)噸煤焦油項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)京寶焦化干熄焦余熱發(fā)電、煙道氣余熱利用等項(xiàng)目；籌備做好京寶焦化二期130萬(wàn)噸焦化、翔隆50萬(wàn)噸廢舊不銹鋼回收利用項(xiàng)目和寧洛高速園區(qū)開(kāi)口前期工作。開(kāi)通京寶焦化鐵路專線，建成翔隆不銹鋼互通立交橋。園區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資23億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元，吸納就業(yè)5000人，煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到55億元。提速東部園區(qū)建設(shè)。上半年建成投產(chǎn)豐佳生物科技膠原蛋白項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)康龍集團(tuán)糧菜深加工基地、紅英集團(tuán)總部和物流配送中心等項(xiàng)目，加快推進(jìn)寶糧糧食深加工項(xiàng)目。園區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資20億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29億元，吸納就業(yè)2200人。

積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快特色商業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷，開(kāi)工建設(shè)寶酒文化園、萬(wàn)洋國(guó)際商業(yè)第一街和國(guó)際商品博覽城等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目。加快中投物流園、萬(wàn)瑞汽車物流園、大香山現(xiàn)代物流等項(xiàng)目建設(shè)。搞好大寺等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。發(fā)展家庭教育、兒童看護(hù)、老人病人護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，以及中介服務(wù)、景點(diǎn)旅游、信息咨詢、法律援助等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)水岸花園、秀水灣等50個(gè)住宅小區(qū)。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成65億元以上，增長(zhǎng)10%。

著力培育十大農(nóng)業(yè)品牌，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程。創(chuàng)建高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、萬(wàn)畝示范方7個(gè)，搞好張八橋鎮(zhèn)7千畝農(nóng)業(yè)綜合土地治理項(xiàng)目，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)突破23萬(wàn)噸。著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。引導(dǎo)支持民間和工商資本投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.5萬(wàn)畝，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)3家，新建各類專業(yè)合作社20家。加強(qiáng)政策資金扶持，著力打造伊利乳品、康龍養(yǎng)殖、紅英生態(tài)農(nóng)業(yè)、派鈮邇花卉苗木、老龍窩休閑觀光農(nóng)業(yè)、九子山中草藥、寶豐酒、翟集醋、觀音堂花椒和寶糧等十大農(nóng)業(yè)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)。伊利品牌、康龍品牌、紅英品牌全年分別實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元、3億元和1億元。積極開(kāi)展養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。改造升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)4個(gè)，新建、擴(kuò)建奶牛場(chǎng)6個(gè)，推進(jìn)國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和奶牛大縣建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成凈腸河人工湖、引汝進(jìn)寶等全國(guó)中小河流綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目，以及石河、北汝河二期治理和小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，新改善灌溉面積4萬(wàn)畝。

強(qiáng)化開(kāi)放帶動(dòng)，增強(qiáng)保障能力。持續(xù)實(shí)施品牌招商。圍繞6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、4大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和4個(gè)專業(yè)園區(qū)，緊盯世界、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商和中介招商，注重發(fā)揮企業(yè)在招商中的主體作用和商會(huì)協(xié)會(huì)的橋梁作用，提高招商實(shí)效，爭(zhēng)取2014年全國(guó)不銹鋼協(xié)會(huì)年會(huì)在寶豐舉辦，力爭(zhēng)簽約引進(jìn)5家以上不銹鋼中下游生產(chǎn)骨干企業(yè)和物流企業(yè)。重點(diǎn)組織好珠三角、長(zhǎng)三角和第五屆“華合論壇”招商工作，力爭(zhēng)引進(jìn)3至5個(gè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，全年引進(jìn)市外資金160億元，實(shí)際利用境外資金1600萬(wàn)美元以上。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本，圍繞我縣確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參與大中型企業(yè)配套合作，就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家、小微企業(yè)66家。提升財(cái)政金融保障能力。深化財(cái)稅體制改革，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和稅收征管，爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金15億元以上。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，民生支出比重保持在70%以上。對(duì)大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)扶持，舉辦好中小企業(yè)“金融超市”等銀企合作活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)新增貸款15億元以上。做好企業(yè)上市和農(nóng)信社組建農(nóng)商行工作。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)清理取消一批行政審批事項(xiàng)，對(duì)保留的審批事項(xiàng)探索實(shí)行模擬審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范管理，提高效率。嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

（二）持續(xù)推進(jìn)幸福寶豐建設(shè)，不斷提升群眾幸福指數(shù)

科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強(qiáng)化住房、教育牽動(dòng)，著力建設(shè)節(jié)約型城市、生態(tài)宜居城市、智慧城市和人文城市。增強(qiáng)縣城綜合承載力。實(shí)施迎賓大道東延工程，力爭(zhēng)上半年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成人民路東延工程、寧洛高速出入口改遷、東湖西側(cè)開(kāi)發(fā)和五岳生態(tài)公園二期建設(shè)，加快龍興路南段改造、文峰路提檔、為民路北延、友好路及河陽(yáng)路新建等重點(diǎn)市政工程建設(shè)。推進(jìn)平西客運(yùn)站遷建，開(kāi)工建設(shè)城區(qū)取暖及南水北調(diào)配套水廠等工程，夏季來(lái)臨前全面完成城區(qū)電網(wǎng)改造。提高城市管理水平。搞好市容市貌、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化綠化保護(hù)、公園管護(hù)和市政維護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)省市精細(xì)化管理工作先進(jìn)縣。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市有序發(fā)展。深入開(kāi)展全國(guó)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取一次性創(chuàng)建成功。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，落實(shí)好小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建好一個(gè)商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)特色居民小區(qū)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年互助家園、一個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目，提升城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，爭(zhēng)創(chuàng)省市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)縣。分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的中心村，按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)；基本建成和初具規(guī)模的中心村，引導(dǎo)搬遷入住，加快舊址復(fù)耕；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的中心村進(jìn)一步論證，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，防止出現(xiàn)“半拉子工程”；未啟動(dòng)的中心村按照“五規(guī)合一”要求，做好規(guī)劃，重新報(bào)批。加快老龍窩三化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，觀音堂貧困村莊遷建余家花苑5月底前竣工入住，年底前完成苗李村整體遷建。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。加快平寶、平郟、寶石快速通道建設(shè)，搞好商龍線、徐前線、高寶線等40公里農(nóng)村公路和建制村通村公路建設(shè)，打通鬧店鎮(zhèn)范營(yíng)村至商酒務(wù)鎮(zhèn)30公里縣道。

著力實(shí)施十項(xiàng)民生工程。1.繼續(xù)實(shí)施“村村通客運(yùn)班車試點(diǎn)工程”，年內(nèi)完成20個(gè)村；2.繼續(xù)實(shí)施“村村通自來(lái)水工程”，年內(nèi)完成41個(gè)，力爭(zhēng)覆蓋90%的村；3.繼續(xù)實(shí)施“村村建互助家園試點(diǎn)工程”，年內(nèi)完成50個(gè)村；4.全面完成“村村建體育隊(duì)工程”；5.繼續(xù)實(shí)施“村村裝太陽(yáng)能路燈工程”，年內(nèi)完成61個(gè)村；6.繼續(xù)實(shí)施“林業(yè)生態(tài)村建設(shè)工程”，年內(nèi)完成20個(gè)村；7.繼續(xù)實(shí)施“村村通光纖工程”，年內(nèi)完成60個(gè)村；8.實(shí)施“保障性住房建設(shè)工程”，年內(nèi)建成420套、新開(kāi)工建設(shè)854套；9.實(shí)施“農(nóng)村危房改造工程”，爭(zhēng)取資金1500萬(wàn)元，年內(nèi)改造2000戶；10.實(shí)施“有線電視數(shù)字化改造工程”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。

不斷提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5300人。加大對(duì)下崗失業(yè)人員和困難對(duì)象再就業(yè)的扶持力度，新增小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民新農(nóng)合全覆蓋，探索解決失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，繼續(xù)對(duì)高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。建成縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心和殘疾人綜合服務(wù)中心，完善廉租房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意的教育，縣一高新校區(qū)全面建成使用，繼續(xù)對(duì)計(jì)劃內(nèi)高中生免除學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)，加快教師限價(jià)房建設(shè)；做好農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍改造，力爭(zhēng)一次性通過(guò)“省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收；爭(zhēng)創(chuàng)4所省級(jí)示范性幼兒園，25個(gè)中心村幼兒園秋期全部建成。加快縣中醫(yī)院整體搬遷，完成前營(yíng)、趙莊兩個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合病房樓改擴(kuò)建，建成30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，全面普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院降溫取暖工程。提高科技創(chuàng)新基金使用效率，加快旭原不銹鋼、河南德晟、禧豐酒業(yè)3家省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家。做好計(jì)生服務(wù)與管理工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

（三）持續(xù)推進(jìn)文化寶豐建設(shè)，不斷提升發(fā)展軟實(shí)力

扎實(shí)推進(jìn)文化惠民。平頂山職業(yè)學(xué)院秋期實(shí)現(xiàn)招生，配合做好市職業(yè)教育園區(qū)的建設(shè)工作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，搞好傳習(xí)所和重點(diǎn)民間藝術(shù)表演隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)說(shuō)唱文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。深入開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映、愛(ài)國(guó)主義教育電影進(jìn)校園等形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦好縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦好2014年全國(guó)千村健身氣功交流展示活動(dòng)啟動(dòng)儀式，建成全民健身中心和體育公園。

做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化招商工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金和社會(huì)資本投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多元化文化投資機(jī)制。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期和觀音文化園、魔術(shù)風(fēng)情小鎮(zhèn)、曲藝休閑小鎮(zhèn)建設(shè)。積極發(fā)展寶豐酒和汝瓷燒造業(yè)，完成《寶豐縣旅游發(fā)展規(guī)劃》和《老龍窩三化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，促進(jìn)文化、旅游和旅游商品業(yè)融合發(fā)展。

完善提升文化設(shè)施。加快清涼寺考古遺址公園建設(shè)，建成汝窯遺址保護(hù)展示館，開(kāi)工建設(shè)汝瓷博物館，中華汝瓷大道建成通車。搞好中華曲藝展覽館和中華曲藝交易平臺(tái)的運(yùn)行管理。啟動(dòng)寶豐會(huì)議舊址、中原大學(xué)舊址等紅色革命遺址維修工程，開(kāi)放中原解放紀(jì)念館。

著力彰顯文化品牌。做好中國(guó)汝瓷之鄉(xiāng)和中國(guó)孝文化之鄉(xiāng)申報(bào)工作。籌備舉辦好中國(guó)·寶豐第六屆魔術(shù)文化節(jié)和河南省魔術(shù)雜技“百戲獎(jiǎng)”系列活動(dòng)，與中國(guó)曲協(xié)合作組織好“向人民報(bào)告”--慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年寶豐馬街書(shū)會(huì)專場(chǎng)匯報(bào)演出。加大精品節(jié)目研發(fā)、包裝、推介力度，增強(qiáng)寶豐文化品牌的影響力和美譽(yù)度。

（四）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)寶豐建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

強(qiáng)化資源能源節(jié)約。發(fā)展壯大新能源、新材料和現(xiàn)代制造等綠色產(chǎn)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)深化工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，提高資源集約節(jié)約利用水平。

加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施采礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)等林業(yè)四大工程，突出抓好特色經(jīng)濟(jì)林、通道綠化提檔升級(jí)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等林業(yè)工程。完成大面積造林1.37萬(wàn)畝、森林撫育和改造1.65萬(wàn)畝。確保順利通過(guò)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣復(fù)驗(yàn)。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。實(shí)施“藍(lán)天工程”，淘汰消化落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)控，加強(qiáng)揚(yáng)塵、粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙等污染防治，做好秸稈禁燒暨綜合利用工作，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在219天以上。實(shí)施“清潔工程”，積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，努力解決“垃圾圍村”問(wèn)題。加快縣污水處理廠二期和第二污水處理廠建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)新的垃圾填埋場(chǎng)。實(shí)施“碧水工程”，加強(qiáng)石河、烏江河、凈腸河、玉帶河等水源生態(tài)治理保護(hù)，改善提升水環(huán)境質(zhì)量。倡導(dǎo)綠色、低碳、文明生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗寶豐。

（五）持續(xù)推進(jìn)和諧寶豐建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理水平

突出抓好安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，大力實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深化安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊私采亂挖違法行為，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

積極做好信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持從群眾的利益訴求出發(fā)，健全社會(huì)矛盾糾紛訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾調(diào)解機(jī)制，暢通反映社情民意的溝通渠道，從源頭上解決可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解等信訪工作制度，著力解決信訪突出問(wèn)題，確保信訪積案化解率達(dá)到95%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省信訪工作先進(jìn)縣。

扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊群體、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理和服務(wù)。做好第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，行政村視頻監(jiān)控安裝率達(dá)到90%以上。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展平安和諧鄉(xiāng)村、單位、醫(yī)院、校園等創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)社會(huì)治安環(huán)境公眾滿意度保持全市先進(jìn)位次，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

繼續(xù)加強(qiáng)新形勢(shì)下雙擁共建、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役、人民防空建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、史志、僑務(wù)、檔案、民族宗教等工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更加奮發(fā)有為、更加勤勉務(wù)實(shí)、更加陽(yáng)光透明，做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

（一）政府行政必須依法依規(guī)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全重大問(wèn)題集體決策制度，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行服務(wù)型行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究。深化政務(wù)公開(kāi)，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行！

（二）政府工作必須務(wù)實(shí)高效。深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，提升政府執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全績(jī)效考評(píng)和行政問(wèn)責(zé)制度，確保政府每一項(xiàng)決策都落到實(shí)處。提升履職能力，加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)，健全并認(rèn)真落實(shí)一系列行之有效的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)督促推進(jìn)制度，提高行政效能。堅(jiān)持人民至上，盡心竭力為群眾辦實(shí)事辦好事，著力打造為民政府！

（三）政府人員必須清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和縣委貫徹落實(shí)意見(jiàn)，嚴(yán)格控制一般性支出，真正把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，完善懲防體系，強(qiáng)化對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，努力做到干部清正、政府清廉！

各位代表！

全縣人民過(guò)上更好生活的熱切期盼鼓舞鞭策著我們。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力譜寫(xiě)“建五寶，爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，三化協(xié)調(diào)發(fā)展奔小康”的新篇章！