各行政村、鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《 前營鄉(xiāng)預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

前營鄉(xiāng)人民政府

2023年5月25日

 前營鄉(xiāng)預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作

實(shí)施方案

為深入開展預(yù)防未成年人溺亡工作，保障人民群眾生命安全，最大限度地預(yù)防和減少我鄉(xiāng)未成年人溺亡事故的發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣關(guān)于防溺亡工作有關(guān)要求，按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作的通知》（寶防溺組〔2022〕1號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防各類溺水傷亡事故工作的責(zé)任感，積極采取有效措施，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，按照分級負(fù)責(zé)制全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安前營。

二、目標(biāo)任務(wù)

宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)未成年人零溺亡目標(biāo)。全面防控，強(qiáng)化工作措施，做到重點(diǎn)時段有人看守，重點(diǎn)水域有警示標(biāo)志，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、工作職責(zé)

    各村、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，明確職責(zé)分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動、配合密切、落實(shí)有力的工作局面，共同做好預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生等相關(guān)工作。

（一）各行政村：1．組織對學(xué)校周邊、學(xué)生上下學(xué)途中、學(xué)生活動范圍內(nèi)的池塘、水庫、河流、積水坑等危險(xiǎn)區(qū)域。對屬于本村管的水坑、水塘等水域，要落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，安排專人不間斷值守；對不屬于本村管的水域，要及時報(bào)告鄉(xiāng)政府或相關(guān)職能部門。加強(qiáng)對居民群眾的宣傳教育，督促家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起對孩子的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。

2．在重點(diǎn)危險(xiǎn)水域及事故多發(fā)地設(shè)立巡防隊(duì)伍及義務(wù)施救隊(duì)伍，把危險(xiǎn)水域納入專職巡邏隊(duì)日常巡邏范圍，對有玩水苗頭和下水游玩的未成年人及時予以制止勸離。

3．要積極開展各種形式的宣傳教育活動，利用廣播、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語、微信群等大力營造防溺水工作的宣傳氛圍。對可能發(fā)生溺水事故的坑塘、水渠等危險(xiǎn)地段設(shè)立防溺水警示牌、防護(hù)欄等安全設(shè)施，對于無法消除隱患的水域，要加裝防護(hù)設(shè)施，對于特別容易發(fā)生溺水的水域要設(shè)置救生器材。各村要將宣傳標(biāo)語（每村至少6條）張貼情況及安全警示牌設(shè)置情況等圖片報(bào)送至鄉(xiāng)綜治辦。

（二）派出所：配合有關(guān)部門開展水域排查；研究制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作；會同有關(guān)部門對非法取土、非法采礦及對坑塘等水域任意改造等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（三）衛(wèi)生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。

（四）鄉(xiāng)團(tuán)委：發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強(qiáng)防溺水的知識和本領(lǐng)。

（五）鄉(xiāng)應(yīng)急辦：將預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對各責(zé)任單位督辦、協(xié)調(diào)。組織開展檢查、督查，及時督促有關(guān)部門、有關(guān)村將問題整治到位，做到排查一處整治一處，并將此項(xiàng)工作成效作為對單位和負(fù)責(zé)人的年終考核內(nèi)容之一。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防未成年人溺亡事故發(fā)生是各村、各有關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村、各有關(guān)單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實(shí)把預(yù)防未成年人溺水工作擺上更加重要的位置。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長，平安建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、教育分管領(lǐng)導(dǎo)、工作區(qū)長為副組長、鄉(xiāng)中心校、應(yīng)急辦、綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的預(yù)防未成年人防溺亡安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立健全預(yù)防各類溺水傷亡事故工作組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理、地方負(fù)責(zé)”的原則，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化包干責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。預(yù)防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機(jī)制。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1．前營鄉(xiāng)預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件一：

前營鄉(xiāng)預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：黃瓊瑤（黨委副書記、鄉(xiāng)長）

副組長：楊  飛（鄉(xiāng)黨委副書記）

程許娜（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）

岳  猛（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）

張  恒（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長、政法委員）

閆坤濤（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長）

杜艷雷（鄉(xiāng)黨委委員、宣統(tǒng)委員）

楊繼洲（一級主任科員）

郭艷學(xué)（一級主任科員）

郭帥兵（二級主任科員）

柴亞品（二級主任科員）

唐夢圓（副鄉(xiāng)長）

董冠璋（副科級干部）

葛枋枋（三級主任科員）

張紅杰（三級主任科員、岳墳溝村黨支部書記）

尚夢真（鄉(xiāng)派出所所長）

成  員：孫春陽（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

王升高（鄉(xiāng)中心校校長）

李國華（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

鄧正義（鄉(xiāng)應(yīng)急辦主任）

吳常瑜（鄉(xiāng)婦聯(lián)專職副主席）

李佩府（鄉(xiāng)團(tuán)委書記）

姚勝利（鄉(xiāng)綜治中心主任）

        趙軍良（小店頭村黨支部書記）

        譚學(xué)峰（槐樹嶺村黨支部書記）

        何要民（店西村黨支部書記）

        余大廷（店南村黨支部書記）

        閆民濤（店東村黨支部書記）

        黃朝六（翟莊村黨支部書記）

        王俊生（袁莊村黨支部書記)

        陳  偉（何寨村主持工作）

        豐  帥（楊莊村主持工作）

        喬國珉（馬莊村村黨支部書記）

        張軍正（張洪莊村黨支部書記）

        張紅勛（張吳莊村黨支部書記）

        郭化一（郭灣村黨支部書記）

        蘭廣平（張旗營村黨支部書記）

        郭  央（郭莊村黨支部書記）

        郭躍峰（前營村黨支部書記）

        劉伯彥（大吳莊村黨支部書記）

        王德委（曹莊村黨支部書記）

        王占正（韓王莊村黨支部書記）

        連帥超（大連莊村黨支部書記）

        徐紅軍（郜灣村黨支部書記）

        楊文周（小連莊村黨支部書記）

        夏書艷（五龍廟村黨支部書記）

        蘭廣平（關(guān)帝廟村主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張恒同志兼任辦公室主任，柴亞品同志兼任辦公室副主任，王升高、姚勝利、李佩府、吳常瑜同志負(fù)責(zé)日常工作。