各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)單位：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2016〕203號(hào)）的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，結(jié)合寶豐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)節(jié)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（試行）,特制訂《寶豐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（實(shí)施細(xì)則）》并印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

寶豐縣水利局                  寶豐縣財(cái)政局

寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)       寶豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年9月13日

寶豐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

（實(shí)施細(xì)則）

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民種糧積極性，促使農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行。參照《河南省財(cái)政廳、河南省水利廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)>的通知》（豫財(cái)農(nóng)〔2018〕203號(hào)）的相關(guān)要求，結(jié)合《寶豐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)節(jié)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（試行）》（寶財(cái)字〔2019〕124號(hào)）,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本辦法適用范圍為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的區(qū)域。

第三條  本辦法所指的獎(jiǎng)補(bǔ)是指農(nóng)業(yè)灌溉用水定額內(nèi)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和定額內(nèi)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條  本辦法所指定額內(nèi)用水是指以總量控制和定額管理為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在充分考慮農(nóng)民灌溉用水合理需求的同時(shí)，按照不同作物、不同工程類型、不同灌溉面積、不同灌溉形式等確定的農(nóng)業(yè)灌溉用水定額。

第五條  本辦法堅(jiān)持總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)原則，與財(cái)力狀況相匹配，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，建立公平、公正、公開透明的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)制度。

第六條  本辦法主要用于指導(dǎo)本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。

第二章  農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼

第七條  建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼管理制度。在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，同步建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況以及用水戶承受能力相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。

農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼范圍：小麥、玉米、豆、薯類等糧食作物定額內(nèi)實(shí)際用水量。

第八條  農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼條件：農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整到位、用水量未超灌溉定額、水費(fèi)足額交納，且用水成本超出運(yùn)行維護(hù)成本或農(nóng)戶承受能力的。對(duì)于供水方與用水主體進(jìn)行協(xié)商確定供水價(jià)格、簽訂供水價(jià)格協(xié)議的，或其它不符合補(bǔ)貼條件的，暫不給予補(bǔ)貼。

第九條  農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)定額內(nèi)實(shí)際用水成本與運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)之間的差額確定。

對(duì)于不超過定額內(nèi)用水量，按定額內(nèi)實(shí)際用水量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.05元/m3。

以電折水區(qū)域：根據(jù)以電折水系數(shù)2.51,對(duì)于不超過定額內(nèi)用電量，按定額內(nèi)實(shí)際用電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.125元/度。

第十條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源：上級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目資金、縣級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排的資金和通過其他渠道安排的資金。

第十一條  補(bǔ)貼對(duì)象：寶豐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革區(qū)內(nèi)的用水農(nóng)戶。

第十二條  補(bǔ)貼辦法：測(cè)算補(bǔ)貼對(duì)象的水費(fèi)承受能力，結(jié)合供水價(jià)格調(diào)整和財(cái)力情況等，按照用水灌溉定額或“以電折水”用電定額，原則上實(shí)行一年一補(bǔ)。

第三章  農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條  建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金。在保障水利工程正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，多渠道籌資（參照農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的籌資渠道）,建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水并達(dá)到實(shí)際節(jié)水效果的用水戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)采用“節(jié)約部分獎(jiǎng)勵(lì)，超定額部分實(shí)行階梯加價(jià)”模式。

第十五條  農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水條件：按時(shí)足額交納水費(fèi)、積極推廣節(jié)水技術(shù)、采取節(jié)水措施、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)節(jié)水的用水戶。對(duì)于未發(fā)生實(shí)際灌溉，或因種植面積縮減、或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降，以及已經(jīng)通過內(nèi)外轉(zhuǎn)讓售賣的節(jié)水量，其定額內(nèi)結(jié)余的水量原則上不與獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。

第十六條  農(nóng)業(yè)灌溉用水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

綜合考慮獎(jiǎng)勵(lì)控水量，節(jié)水率達(dá)到10%--20%（含20%）之間的獎(jiǎng)勵(lì)金額0.1元/m3;節(jié)水率達(dá)到20%--30%（含30%）之間的獎(jiǎng)勵(lì)金額0.12元/m3。

以電折水區(qū)域：根據(jù)以電折水系數(shù)2.51,節(jié)電率達(dá)到10%--20%（含20%）之間的獎(jiǎng)勵(lì)金額0.251元/度；節(jié)電率達(dá)到20%--30%（含30%）之間的獎(jiǎng)勵(lì)金額0.301元/度。

第十七條  獎(jiǎng)勵(lì)辦法。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，水利部門進(jìn)行監(jiān)督，給予農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革區(qū)達(dá)到節(jié)水要求的用水戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  獎(jiǎng)補(bǔ)程序

第十八條  基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理。由縣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)轄區(qū)有效灌溉面積內(nèi)年度種植情況、農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)情況、農(nóng)業(yè)用水量情況，數(shù)據(jù)填報(bào)必須實(shí)事求是，真實(shí)可信，杜絕虛報(bào)、重報(bào)等現(xiàn)象。

第十九條  公示與申報(bào)。由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核對(duì)無誤后，按照獎(jiǎng)補(bǔ)文件規(guī)定計(jì)算出其獲得的財(cái)政補(bǔ)貼資金明細(xì)單，進(jìn)行張榜公示。獎(jiǎng)勵(lì)資金待每年夏收結(jié)束后，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)文件規(guī)定匯總出獎(jiǎng)補(bǔ)名單和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，報(bào)縣水利局審核匯總，確認(rèn)無誤后報(bào)縣財(cái)政局，財(cái)政局依據(jù)水利局提供的獎(jiǎng)補(bǔ)清冊(cè)撥付資金。

獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象只針對(duì)種糧農(nóng)戶，原則上實(shí)行一年一補(bǔ)，撂荒的農(nóng)田不能獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第五章  資金監(jiān)督管理

第二十條  農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)資金需按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)放至獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，資金發(fā)放單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)核算，不得截留、擠占和挪用，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金專款專用。

第二十一條  縣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)要接受縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督和檢查，全面加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管，加大違規(guī)懲處力度，確保精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處、見到實(shí)效。

第六章  附  則

第二十二條  本辦法由發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。《寶豐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)節(jié)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（試行）》（寶財(cái)字〔2019〕124號(hào)）同時(shí)廢止。