寶豐縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)寶豐縣政務(wù)新媒體管理辦法的

通      知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

《寶豐縣政務(wù)新媒體管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

                       2019年10月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

寶豐縣政務(wù)新媒體管理辦法

 

第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理工作，推動(dòng)全縣政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知》（豫政辦明電〔2019〕28號(hào)）、《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知》（平政辦明電〔2019〕57號(hào)）要求，結(jié)合寶豐縣實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法所指政務(wù)新媒體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信、新聞客戶端、視頻直播等信息平臺(tái)上以本單位名義注冊開設(shè)的賬號(hào)，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。

第三條 政務(wù)新媒體是新時(shí)期新形勢下政府及其部門全面推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理的新平臺(tái)新陣地。主要任務(wù)是發(fā)布政府信息、開展政策解讀、深化政民互動(dòng)、提供便民服務(wù)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、收集社情民意、引導(dǎo)公眾輿論、化解社會(huì)矛盾等。

第四條 政務(wù)新媒體工作的總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，立足政務(wù)新媒體功能定位，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、明確管理體制和工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)維管理，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范、創(chuàng)新、融合發(fā)展，建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

第五條 全縣政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理應(yīng)堅(jiān)持“正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、守正創(chuàng)新”的原則，按照前臺(tái)多樣、后臺(tái)聯(lián)通、集約共享的要求，以政府網(wǎng)站平臺(tái)為依托，構(gòu)建以縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)新媒體為引領(lǐng)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門政務(wù)新媒體為骨架，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速的具有寶豐特點(diǎn)的政務(wù)新媒體矩陣體系；通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用管理及服務(wù)保障，全面優(yōu)化全縣政務(wù)新媒體生態(tài)，打造一批叫得響、群眾有口碑的政務(wù)新媒體，持續(xù)提升政務(wù)新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

第六條 縣政府辦公室是政務(wù)新媒體的主管單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門辦公室或指定的專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是本部門政務(wù)新媒體的主管單位。政務(wù)新媒體管理堅(jiān)持“誰開設(shè)、誰主管，誰應(yīng)用、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行“分級(jí)審核，先審后發(fā)，授權(quán)發(fā)布”的信息發(fā)布機(jī)制。

第二章  開辦整合與變更關(guān)停

第七條 開辦政務(wù)新媒體，應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際和社會(huì)公眾需求，秉承共融互補(bǔ)理念，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，理性開發(fā)，統(tǒng)籌建設(shè)，推進(jìn)集約共享、條塊聯(lián)通和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保實(shí)用管用。

第八條 原則上一個(gè)單位在同一新媒體平臺(tái)只開辦一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)。對同一平臺(tái)上開辦有多個(gè)賬號(hào)的，應(yīng)清理整合；對不同平臺(tái)上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，應(yīng)及時(shí)清理優(yōu)化；確屬無力維護(hù)的予以關(guān)停。任何個(gè)人不得以單位名義開辦政務(wù)新媒體，任何單位不得以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義開辦政務(wù)新媒體，不得在國家有關(guān)主管單位未予核準(zhǔn)的新媒體平臺(tái)上開辦政務(wù)新媒體。確需以單位名義開辦政務(wù)新媒體的，須經(jīng)單位黨委（黨組）集體研究同意。

第九條 因工作需要開設(shè)政務(wù)新媒體賬號(hào)的部門，須填寫《寶豐縣政務(wù)新媒體備案登記表》，在7個(gè)工作日內(nèi)向縣政府辦公室備案，并按要求完善認(rèn)證信息。

第十條 政務(wù)新媒體賬號(hào)的名稱要與本部門的工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián)，名稱規(guī)范、直觀、簡潔，頭像鮮明、端莊、文明（使用國旗、黨徽、國徽圖案的要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)）。

第十一條 因美篇移動(dòng)應(yīng)用存在信息內(nèi)容強(qiáng)制包含商業(yè)性廣告鏈接、負(fù)面新聞炒作推送、無實(shí)名認(rèn)證信息發(fā)布等安全隱患，自本辦法實(shí)施之日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在20個(gè)工作日內(nèi)完成本單位所有美篇賬號(hào)的關(guān)停、清理、信息數(shù)據(jù)歸檔、遷移等工作。嚴(yán)禁使用美篇發(fā)布工作動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息，鼓勵(lì)在“云上寶豐”移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)注冊賬號(hào)（“云上寶豐”為縣融媒體中心開發(fā)的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)）。

第三章  內(nèi)容保障

第十二條 政務(wù)新媒體要保持賬號(hào)的活躍度和信息發(fā)布的時(shí)效性，根據(jù)工作需要，及時(shí)發(fā)布信息。信息發(fā)布頻率參照寶豐縣政務(wù)新媒體抽查指標(biāo)。

第十三條 政務(wù)新媒體的信息發(fā)布要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，遵守法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會(huì)道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。

第十四條 政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容要語義明確，避免產(chǎn)生歧義，在符合語言規(guī)范的前提下使用網(wǎng)言網(wǎng)語。

第十五條 嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為。凡轉(zhuǎn)載發(fā)布的信息，均應(yīng)注明來源，保證來源可追溯，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和信息內(nèi)容。原則上只轉(zhuǎn)載黨和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管單位確定的稿源單位發(fā)布的信息，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載發(fā)布違反國家規(guī)定的信息和商業(yè)廣告等經(jīng)營性信息。

黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府發(fā)布的，需要社會(huì)公眾周知的重要政策信息，各類政務(wù)新媒體應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載。

第十六條 政務(wù)新媒體發(fā)布的信息必須包含編輯人員、審核人員以及政務(wù)新媒體主管部門的聯(lián)系方式（電話、電子信箱等）。

第十七條 政務(wù)新媒體發(fā)布的信息必須符合國家保密規(guī)定。不得利用政務(wù)新媒體制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）違反憲法和法律法規(guī)明令禁止的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威，擾亂社會(huì)秩序的，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（九）侮辱或者誹謗他人，泄露個(gè)人隱私或侵害他人合法權(quán)益的；

（十）以非法民間組織名義活動(dòng)的。

第十八條 政務(wù)新媒體應(yīng)暢通在線互動(dòng)渠道，根據(jù)工作需要完善留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等互動(dòng)交流欄目，走好網(wǎng)上群眾路線；依法依規(guī)與群眾開展有效互動(dòng)，做好群眾留言的審看發(fā)布、處理反饋工作。對群眾留言及答復(fù)內(nèi)容應(yīng)定期整理，健全完善全面、權(quán)威、有效的咨詢答問庫。對群眾訴求應(yīng)限時(shí)辦理、及時(shí)反饋；對收集到的、有參考價(jià)值的意見建議應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四章  管理責(zé)任

第十九條 設(shè)立政務(wù)新媒體的單位主要負(fù)責(zé)同志對政務(wù)新媒體管理負(fù)有主要責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要編輯人員負(fù)有直接責(zé)任。

第二十條 政務(wù)新媒體管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，各單位要明確負(fù)責(zé)人，并確定相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行運(yùn)維。主要編輯人員必須由本單位在編在崗的職工擔(dān)任。

第二十一條 各單位政務(wù)新媒體負(fù)責(zé)人及工作人員要嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體管理規(guī)定，不得依據(jù)個(gè)人觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，違反工作紀(jì)律進(jìn)行發(fā)布。未經(jīng)授權(quán)、審核，不得擅自發(fā)布信息或更改政務(wù)新媒體資料。

第二十二條 加強(qiáng)對政務(wù)新媒體登錄密碼和使用終端的安全管理，不得在網(wǎng)吧等公共場所或沒有安全保障的設(shè)備上登錄賬號(hào)，防止賬號(hào)被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。

第五章  制度建設(shè)

第二十三條 要把政務(wù)新媒體管理納入本單位制度化、規(guī)范化管理范圍。要建立以下制度規(guī)范：

（一）信息發(fā)布制度。要明確信息發(fā)布內(nèi)容、采集審核程序、互動(dòng)規(guī)范和發(fā)布時(shí)限等要求，確保全面準(zhǔn)確發(fā)布信息。任何政務(wù)新媒體不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動(dòng)，不得違規(guī)發(fā)布廣告類信息；

（二）監(jiān)測報(bào)告制度。監(jiān)測、收集和研判網(wǎng)民廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)輿情，對網(wǎng)上謠言、不實(shí)傳言及時(shí)澄清。對網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題加以記錄整理，及時(shí)報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)；

（三）值班制度。當(dāng)值政務(wù)新媒體管理人員要隨時(shí)關(guān)注賬號(hào)動(dòng)態(tài)，查看評論，發(fā)現(xiàn)輿情，做好應(yīng)對處置；

（四）設(shè)備管理制度。要配置專門用于政務(wù)新媒體管理、編輯的設(shè)備，使用人員在調(diào)離崗位或離職時(shí)要將所配設(shè)備交回單位；

（五）實(shí)發(fā)事件應(yīng)急處置和危機(jī)應(yīng)對制度。規(guī)范突發(fā)事件和危機(jī)應(yīng)對時(shí)的信息發(fā)布工作，明確信息發(fā)布的流程、方式、時(shí)限、口徑等，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

第二十四條 各單位要建立政務(wù)新媒體管理、編輯人員常態(tài)化培訓(xùn)制度，不斷提高其政策把握、輿情研判、回應(yīng)引導(dǎo)、應(yīng)急處置、專業(yè)技術(shù)能力。

第二十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為政務(wù)新媒體發(fā)布的信息或數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的，可向政務(wù)新媒體主管單位提出異議。

有關(guān)政務(wù)新媒體主管單位自收到異議申請之日起，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)依法作出處理，并及時(shí)將處理結(jié)果告知異議申請人。異議處理情況復(fù)雜的，經(jīng)主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長處理時(shí)間，但累計(jì)不得超過30個(gè)工作日；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

第六章  獎(jiǎng)懲考核

第二十六條 對弘揚(yáng)正能量，創(chuàng)作和傳播健康向上、導(dǎo)向正確網(wǎng)絡(luò)信息的政務(wù)新媒體，依規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 因網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的政務(wù)新媒體責(zé)任單位和管理人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依據(jù)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

第二十八條 對制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的政務(wù)新媒體賬號(hào)，采取約談、警告、通報(bào)或者責(zé)令關(guān)閉等措施進(jìn)行處置。

第二十九條 加強(qiáng)政務(wù)新媒體考核，針對信息發(fā)布、傳播效果、社會(huì)效應(yīng)、政民互動(dòng)等方面，定期對全縣政務(wù)新媒體運(yùn)維情況進(jìn)行排名。

第七章  附  則

第三十條 《寶豐縣政務(wù)新媒體備案登記表》和《寶豐縣政務(wù)新媒體抽查指標(biāo)》已發(fā)布在縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開版塊的“信息公開相關(guān)制度”欄目，請自行下載。

第三十一條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。