〔2019〕- 5

寶豐縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

《寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2019年8月16日　　　　

寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中央、省關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以滿足廣大農(nóng)民群眾安全、經(jīng)濟(jì)、高效的物流運(yùn)輸需求為主線，整合縣域現(xiàn)有物流資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（一）資源整合。按照“資源共享、多站合一、功能集中、節(jié)約高效”的要求，加快促進(jìn)交通、郵政、農(nóng)業(yè)、供銷、商務(wù)等部門現(xiàn)有節(jié)點(diǎn)資源銜接共事，合理規(guī)劃布局向全社會(huì)開(kāi)放的公共物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。

（二）統(tǒng)一布局。全面分析農(nóng)村客運(yùn)、物流發(fā)展現(xiàn)狀和需求特征、發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、對(duì)外交通、貨物流向、現(xiàn)有節(jié)點(diǎn)資源等因素，統(tǒng)籌確定農(nóng)村客運(yùn)、物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局的數(shù)量、類型、規(guī)模和功能。

（三）2019年底前，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)2個(gè)。2020年底前，建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心各1個(gè)，打造12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站和262個(gè)以上村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋的城鄉(xiāng)物流配送體系。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)、物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。縣交通、商務(wù)、供銷、郵政等部門通力協(xié)作，將農(nóng)村客運(yùn)、物流基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌布局和規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，逐步構(gòu)建以縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村客運(yùn)、物流網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。合理選址3-5畝建設(shè)用地，建設(shè)上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成“一鄉(xiāng)一平臺(tái)”的農(nóng)村綜合服務(wù)格局。健全村級(jí)客運(yùn)、物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）以政府購(gòu)買服務(wù)方式，公開(kāi)遴選一家符合條件的企業(yè)承建農(nóng)村客運(yùn)、物流配送網(wǎng)絡(luò)體系項(xiàng)目。依托承辦企業(yè)，整合我縣農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)“一鄉(xiāng)一平臺(tái)、一村一節(jié)點(diǎn)”的農(nóng)村物流配送站點(diǎn)。

三、保障措施

（一）建立健全工作機(jī)制，縣商務(wù)、交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、郵政及相關(guān)物流企業(yè)積極參與，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村物流發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)各項(xiàng)工作對(duì)接，做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)與信息報(bào)送工作，形成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村物流協(xié)同、快速發(fā)展的工作機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌謀劃，研究出臺(tái)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)的配套政策，在項(xiàng)目、土地、稅收等方面加大扶持力度。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，建立健全適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)、物流發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制。努力優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)、物流發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)、提速增效等工作。

（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范有效；項(xiàng)目實(shí)施主體單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政資金的支持方向開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，制定行之有效的資金管理制度，建立“一項(xiàng)一檔”項(xiàng)目管理制度，切實(shí)保障項(xiàng)目有序落地實(shí)施。