寶豐縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《寶豐縣推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)

指導(dǎo)意見》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

《寶豐縣推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)行。

 

 

 

2019年4月2日　　　　

 

寶豐縣推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)

指 導(dǎo) 意 見

 

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板,有效提升我縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平。根據(jù)中央農(nóng)辦等8部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省市關(guān)于農(nóng)戶廁所改造的工作要求，現(xiàn)就推進(jìn)我縣農(nóng)村戶用廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)提出指導(dǎo)意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、有序推進(jìn)、整體提升、建管并重 ”的基本思路，推動(dòng)農(nóng)村戶用廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的如廁和衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。2019年完成戶用廁所改造不低于1.27萬(wàn)戶。到2020年，全縣基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

二、基本要求

1.政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，不大包大攬，不搞強(qiáng)迫命令。按照《寶豐縣公廁布局專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，統(tǒng)籌銜接污水處理設(shè)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提升、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。

2.先易后難，突出重點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。按照“先易后難、自愿申報(bào)、先建后驗(yàn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則有序推進(jìn)。把長(zhǎng)期在農(nóng)村居住的農(nóng)戶作為重點(diǎn)，優(yōu)先改造不符合衛(wèi)生條件的廁所。整修沼氣池和改造過(guò)的衛(wèi)生廁所，做到貯糞池不滲不漏。堅(jiān)持戶廁改造和村內(nèi)糞污同治相結(jié)合，解決好出口問(wèn)題，提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

3.建管并重，長(zhǎng)效管用。結(jié)合實(shí)際制定戶用廁所年度改造目標(biāo)和推進(jìn)方案，持之以恒地推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。堅(jiān)持管用、耐用、實(shí)用，科學(xué)選擇改廁模式，防止生搬硬套和“一刀切”，杜絕“形象工程”。

三、工作重點(diǎn)

1.科學(xué)選擇改造模式。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理確定農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、張八橋鎮(zhèn)等污水管網(wǎng)覆蓋的村莊使用完整下水道式水沖廁所。污水管網(wǎng)未覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊推廣三格化糞池式無(wú)害化廁所,三格化糞池容量以1.5m³為主，要求正規(guī)廠家制造，有國(guó)家行業(yè)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告。在觀音堂林站、李莊鄉(xiāng)、大營(yíng)鎮(zhèn)、前營(yíng)鄉(xiāng)、張八橋鎮(zhèn)等山區(qū)、丘陵不適應(yīng)三格化糞池等施工的地區(qū)，因地制宜選擇其他衛(wèi)生廁所。農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鼓勵(lì)廁所進(jìn)戶入院，有條件的地方要積極推行廁所入室。

2.同步實(shí)施糞污治理。堅(jiān)持把農(nóng)村廁所糞污治理與生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用相結(jié)合，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。對(duì)不能直接進(jìn)入管網(wǎng)的廁所糞污，鎮(zhèn)村兩級(jí)要采取適當(dāng)收集方式，防止糞液糞渣隨意傾倒，造成二次污染。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，鼓勵(lì)探索糞污肥料化、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式，解決糞污排放和利用問(wèn)題。

3.建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)戶廁所以群眾自我維護(hù)為主。探索糞液糞渣收集社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)方式，確保糞污定期收運(yùn)及回收利用，保證廁所干凈衛(wèi)生整潔，使用良好，發(fā)揮作用。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村戶用廁所改造的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是推進(jìn)“廁所革命”的責(zé)任主體，行政村是廁所革命的實(shí)施主體。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)戶廁所改造順利實(shí)施。

2.加大資金支持。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民自愿改廁，支持整鄉(xiāng)整村推進(jìn)改廁。按照每戶補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中央和省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，不足部分由縣財(cái)政解決。超出1000元標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)村兩級(jí)和農(nóng)戶自籌解決。

3.簡(jiǎn)化工作程序。要簡(jiǎn)化農(nóng)村廁所改造有關(guān)程序，由村委會(huì)組織農(nóng)戶自主聯(lián)系施工人員，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工，減少成本。對(duì)改造完成的廁所，由村級(jí)負(fù)責(zé)登記造冊(cè)并經(jīng)群眾簽名確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付給施工單位。

4.強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送改廁數(shù)據(jù)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對(duì)廁所改造工作情況進(jìn)行每月檢查排名，排名結(jié)果計(jì)入“比拼四季、決勝全年”總成績(jī)。

5.注重宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防疫知識(shí)等宣傳教育，結(jié)合“五美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，培育農(nóng)民健康衛(wèi)生意識(shí)，提高農(nóng)民的參與度。

 

附件：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年廁所改造任務(wù)表

 

 

 

 

附  件

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年廁所改造任務(wù)表