2022年5月15日至21日為“全國城市節(jié)約用水宣傳周”，今年的主題是“建設節(jié)水型城市，推動綠色低碳發(fā)展”。5月19日，市水利局黨組書記、局長趙慶民就“全國城市節(jié)約用水宣傳周”工作回答了相關問題。

時間：2022-05-20
嘉賓：市水利局黨組書記、局長趙慶民
地點：訪談室

問：如何學習領會習近平總書記節(jié)水優(yōu)先重要論述？

答：2014年習近平總書記就治水發(fā)表重要講話，明確提出 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 新時期治水方針，指明了水利工作的前進方向。一是節(jié)水優(yōu)先。水約束趨緊日益成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出瓶頸，必須把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提，全面加強對水資源取、用、耗、排行為的動態(tài)監(jiān)管，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。二是空間均衡。我國人多水少，水資源時間空間分布不均，發(fā)展經(jīng)濟，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都必須將水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，堅持以水定需、量水而行、因水制宜，促進經(jīng)濟社會發(fā)展布局與水資源條件相匹配。三是系統(tǒng)治理。治水是一項系統(tǒng)工程，包括開發(fā)利用、資源配置、節(jié)約保護等多個環(huán)節(jié)，要把水資源利用、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水災害防治作為一個系統(tǒng)工程，一體謀劃、一體部署、一體推進。四是兩手發(fā)力。保障水資源安全要充分發(fā)揮市場和政府的作用，政府監(jiān)管不能缺位，要用稅收杠桿調(diào)節(jié)水需求，用改革的辦法提升治水成效，同時要注重發(fā)揮市場機制作用，讓價格杠桿調(diào)節(jié)供求關系，用競爭的辦法更好滿足市場需求。

問：開展“全國城市節(jié)約用水宣傳周”相關活動有何重要意義？

答：為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務院關于加強城市節(jié)約用水工作的決策部署，推進實施國家節(jié)水行動，我市積極貫徹落實住建部關于今年5月15日至21日開展 “全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動要求，組織開展了主題為“建設節(jié)水型城市，推動綠色低碳發(fā)展”的宣傳活動。組織開展“全國城市節(jié)約用水宣傳周”相關活動是貫徹習近平總書記關于節(jié)水優(yōu)先重要論述的重要內(nèi)容，是落實黨的十九大關于實施國家節(jié)水行動部署的重要舉措，是建設綠色低碳城市、改善人居環(huán)境質(zhì)量的具體行動，是共建、共治、共享節(jié)水型社會的有力抓手。

問：什么是節(jié)約用水？今年我市圍繞節(jié)水宣傳周舉行了哪些活動？

答：節(jié)約用水是指通過行政、技術、經(jīng)濟等管理手段加強用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進用水工藝，實行計劃用水、合理用水，杜絕用水浪費，運用先進的科學技術建立科學的用水體系，有效使用水資源、保護水資源，適應城市經(jīng)濟和城市建設持續(xù)發(fā)展的需要。

今年我市緊緊圍繞節(jié)水宣傳周主題，強化組織領導，按照疫情防控要求，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、覆蓋面廣的線上宣傳活動。要求各閉環(huán)運行的行政機關、公共機構(gòu)、廠礦企業(yè)和大中專院校要利用內(nèi)部網(wǎng)絡、電子顯示屏、微信工作群宣講等方式開展節(jié)水宣傳教育。各中小學校和節(jié)水大使組織本單位開展“節(jié)水進課堂”線上網(wǎng)課，參加節(jié)水征文、節(jié)水繪畫、節(jié)水小視頻制作等活動，著力營造節(jié)水、惜水的濃厚社會氛圍。通過一系列宣傳教育等形式，宣傳倡導了科學用水，進一步增強了節(jié)水意識。

問：我市2021年被命名為國家節(jié)水型城市，并于當年出臺了《平頂山市節(jié)約用水條例》，請問《條例》出臺的必要性是什么？

答：我市境內(nèi)河流眾多，但多年平均水資源總量為18.54億立方米，2020年全市人均水資源量371.78立方米/人，不足全國人均水資源量的五分之一，低于全省人均406.07立方米/人的水平。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，水的需求量大幅增加，維護用水秩序，保障水安全，受到社會的廣泛關注。

節(jié)約用水是應對水資源短缺和減少污水排放、改善水環(huán)境的便捷、有效方法和根本途徑。由于在國家層面尚未制定規(guī)范節(jié)約用水的法規(guī)，我省2004年制定的《河南省節(jié)約用水管理條例》對節(jié)約用水工作做出了相關規(guī)定，各地也制定了本地節(jié)約用水管理相關制度。我市在2010年和2018年制定出臺了兩部《平頂山市節(jié)約用水管理辦法》的政府規(guī)范性文件，為我市節(jié)約用水的法治化奠定了堅實基礎。

按照促進生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展的要求，為進一步強化節(jié)約用水的法治化建設，我市在取得立法權(quán)后，優(yōu)先出臺了《平頂山市節(jié)約用水條例》。《條例》的出臺對堅持水資源統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、優(yōu)化配置、高效利用、因地制宜等提升到了法規(guī)層面，對切實大力推動全社會節(jié)水、自覺增強節(jié)水意識、規(guī)范用水行為、加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式、營造全社會節(jié)水的良好風尚方面十分必要。

問：當前我市節(jié)水工作的重點是什么？

答：黨的十九大把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，新時代節(jié)約用水工作必須深入貫徹黨的十九大精神，充分認清治水矛盾的深刻變化，加強監(jiān)管工作重心，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。十九大報告強調(diào)，要推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，對節(jié)水工作做出系列重要論述和重大部署，為做好新時期節(jié)水工作提供了遵循、指明了方向。2022年水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，以國家節(jié)水行動為統(tǒng)領，奮力開創(chuàng)節(jié)約用水工作新局面，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可持續(xù)的水資源支撐。