相關(guān)文件鏈接：《寶豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶豐縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法的通知》

一、起草《寶豐縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》的目的

為深入貫徹落實國家、省、市“放管服”改革精神，進(jìn)一步提升企業(yè)投資主體地位，提升政府審批服務(wù)效能，營造更好營商環(huán)境，近日我委研究起草了《寶豐縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。6月8日，組織書面分別征求縣自然資源局、住建局等幾家有關(guān)單位的意見和建議，其中縣文物保護(hù)利用服務(wù)中心提出了相關(guān)修改意見和建議，我委通過銜接溝通，達(dá)成一致意見，并對《實施辦法》作了進(jìn)一步修改完善。

二、起草《寶豐縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》的意義

《實施辦法》以精簡企業(yè)投資項目審批事項為突破口，著力優(yōu)化流程，縮短項目從立項到竣工驗收的辦理時間。其出臺將加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度，確立企業(yè)的市場主體地位，由重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹厥轮惺潞蟊O(jiān)管服務(wù)，打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。

三、起草《寶豐縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》的過程

按照縣政府工作安排，2022年6月，縣發(fā)改委啟動了《實施辦法》的前期起草工作。6月8日，分別征求縣自然資源局、住建局等幾家有關(guān)單位的意見和建議;6月10日，在縣政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間為1個月，向公眾公開征求合理的意見或建議。

四、《寶豐縣企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》的主要內(nèi)容

《實施辦法》共七章，31條。

第一章為總則(1-4)，共4條，明確了辦法制定的依據(jù)、適用范圍、工作目標(biāo)等，以開發(fā)區(qū)等功能區(qū)為重點推行企業(yè)投資項目承諾制改革,備案類一般性企業(yè)投資項目開工前審批時間壓減至40個工作日以內(nèi)。

第二章為統(tǒng)一事項清單(5-6)，共2條。按照“能服務(wù)的提前辦、能承諾的直接批、能簡化的不保留”的原則，明確了企業(yè)投資項目承諾制改革事項清單，一次性告知企業(yè)。

第三章為統(tǒng)一審批流程(7-12)，共6條。按照政府統(tǒng)一服務(wù)事項、企業(yè)信用承諾事項、保留審批事項三類，以供地、開工、竣工投產(chǎn)為節(jié)點，簡化審批環(huán)節(jié)，調(diào)整審批時序，實行并聯(lián)辦理，再造審批流程。

第四章為統(tǒng)一平臺辦理(13-15)，共3條。依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、一窗受理、平臺賦碼、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、信息共享、協(xié)同監(jiān)管。

第五章為深化開發(fā)區(qū)承諾制改革(16-20)，共5條。開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目實行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，疊加“多規(guī)合一““區(qū)域評估”“多評合一”“聯(lián)合審驗”等改革創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)“全承諾、拿地即可開工”。探索推進(jìn)以承諾制為核心的“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦+全過程工程咨詢服務(wù)”的改革模式等。

第六章為組織保障和監(jiān)督管理(21-27)，共7條。明確建立聯(lián)席會議制度、經(jīng)費保障制度、中介服務(wù)管理、事中事后部門協(xié)同監(jiān)管、區(qū)域評估、聯(lián)合懲戒等。

第七章為附則(28-31)，共4條。明確了辦法的施行日期，縣有關(guān)單位要參照本辦法制定適用于本級、本行業(yè)的細(xì)則等。