各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、示范區(qū)、辦事處），產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)辦公室，各相關(guān)單位：

為推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管有序進(jìn)行，現(xiàn)將《寶豐縣統(tǒng)計(jì)局“信用+統(tǒng)計(jì)管理”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：寶豐縣統(tǒng)計(jì)局“信用+統(tǒng)計(jì)管理”實(shí)施方案

2022年3月23日

附  件

寶豐縣統(tǒng)計(jì)局“信用+統(tǒng)計(jì)管理”實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《寶豐縣推進(jìn)“信易+”守信激勵(lì)實(shí)施方案》等文件要求，推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管有序進(jìn)行，事前事中事后監(jiān)管措施實(shí)施到位；深入落實(shí)“放管服”改革措施，加大守信激勵(lì)，失信懲戒機(jī)制建設(shè)力度，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮事前事中事后監(jiān)管在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，更好的發(fā)揮市場(chǎng)主體，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署安排，并深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）等文件要求，按照依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的基本原則，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，全面提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平；以統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，打造銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型“信用+統(tǒng)計(jì)管理”機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，更加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好的服務(wù)于我縣建設(shè)“四強(qiáng)縣”、邁入全國(guó)“一百?gòu)?qiáng)”。

二、“信用+統(tǒng)計(jì)管理”工作環(huán)節(jié)

（一）建立統(tǒng)計(jì)信用承諾制度。根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕99號(hào)）等文件精神，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信用承諾工作，提高企業(yè)及統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的信用意識(shí)，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的信用環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，我局已經(jīng)黨組同意，制定了《寶豐縣統(tǒng)計(jì)信用承諾制度》，旨在引導(dǎo)各統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位主動(dòng)作出統(tǒng)計(jì)信用承諾，切實(shí)做好信用承諾制度實(shí)施的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)信用自律意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

（二）推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施；并結(jié)合統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查、《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（試行）《河南省一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（試行）選出達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位以及信用較好、無(wú)失信記錄的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員，可以作為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)、統(tǒng)計(jì)守信行為人。被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)、統(tǒng)計(jì)守信行為人所在企業(yè)、單位，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面提供“綠色通道”，在基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)考核等方面予以加分或優(yōu)先，并且降低抽查頻次。

根據(jù)每年度基礎(chǔ)規(guī)范化檢查以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果，對(duì)被驗(yàn)收為不達(dá)標(biāo)單位、被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為人的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員取消當(dāng)年在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)取得的榮譽(yù)，取消在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的各種評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)資格，并列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，納入金融、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)和部門(mén)信用信息系統(tǒng)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）依法追究違法失信責(zé)任。對(duì)被列入失信聯(lián)合懲戒或?qū)ο竺麊蔚慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，依照中央《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》對(duì)其法定代表人或主要責(zé)任人，以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、“信用+統(tǒng)計(jì)管理”事后監(jiān)管環(huán)節(jié)

統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，真正落實(shí)褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒

失信措施，推動(dòng)形成良好的社會(huì)輿論，營(yíng)造“統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信光榮、統(tǒng)計(jì)失信可恥”的社會(huì)環(huán)境。對(duì)列入統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信“紅名單”的企業(yè)、法人單位和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，可以享受單位制定的褒獎(jiǎng)措施一年。一年后重新參加統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信“紅黑榜”的評(píng)價(jià)。年內(nèi)出現(xiàn)不良記錄的，隨時(shí)撤出誠(chéng)信“紅名單”，并在統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信“紅黑榜”公告上予以發(fā)布。列入失信“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人，各責(zé)任業(yè)務(wù)股隊(duì)室對(duì)對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒措施半年，對(duì)整改不力的，依法查究責(zé)任并用更加嚴(yán)厲措施予以懲戒。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股（隊(duì)）室，局屬各二級(jí)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、示范區(qū)、辦事處）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要在思想上高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)分級(jí)監(jiān)管工作，在局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通聯(lián)系、認(rèn)真配合做好相關(guān)事項(xiàng)和每一階段的工作部署及安排，在實(shí)施步驟上相互銜接。另外要指定專門(mén)信息聯(lián)絡(luò)員跟進(jìn)落實(shí)，每季度按時(shí)保質(zhì)將“信用+統(tǒng)計(jì)管理”工作信息報(bào)送到局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布更新。局政策法規(guī)股不斷完善制度措施，及時(shí)研究有關(guān)重大問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本局統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子按照實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際，落實(shí)到相關(guān)股（隊(duì)）室和個(gè)人，確保任務(wù)落實(shí)到位。定期對(duì)本局信用體系建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改措施。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)”建設(shè)，積極探索有效的推進(jìn)模式，廣泛開(kāi)展信用體系建設(shè)宣傳交流活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信典范，全面提升統(tǒng)計(jì)信用水平。

（四）發(fā)揮信用監(jiān)管、事前事中事后監(jiān)管在統(tǒng)計(jì)管理工作中的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以“信用+統(tǒng)計(jì)管理”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，按照依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的基本原則，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，全面提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。