各行政村、鎮(zhèn)直各站所：

現(xiàn)將《趙莊鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請按照文件要求，結(jié)合工作實際，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好貫徹落實。

2023年3月31日   

    
趙莊鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)大檢查

工作方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好“清明”、“五一”期間我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，按照省、市、縣黨委政府安全生產(chǎn)工作安排部署要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“隱患就是事故”和“安全生產(chǎn)沒有淡季”意識，推動安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任全面落實。堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，通過嚴(yán)密的安全監(jiān)管、嚴(yán)格的執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲的安全處罰，切實推動風(fēng)險自識、隱患自治、平安自保，集中精力、人力、物力，橫向到邊、縱向到底，不漏一村一企，覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域，對各類事故隱患“零容忍”，對存在事故隱患不整改的行為“大抄底”，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“嚴(yán)執(zhí)法”，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使此次安全生產(chǎn)大檢查取得實效，決定成立以黨委副書記、鎮(zhèn)長李凱任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)日常工作。各行政村、鎮(zhèn)直各站所也要成立安全生產(chǎn)大排查工作組，深入開展安全隱患大檢查。

三、工作安排

安全生產(chǎn)大檢查自4月1日起至5月31日結(jié)束。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”“屬地管理”和“三管三必須”的監(jiān)管職責(zé)，對全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全覆蓋檢查。

（一）安排部署及自查自糾（4月1日至4月15日）。各行政村、鎮(zhèn)直各站所要按照屬地原則及行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，明確安全生產(chǎn)大檢查目標(biāo)、任務(wù)和措施，全面開展安全隱患摸排。4月15日前，各村及行業(yè)領(lǐng)域工作組將安全隱患集中排查臺賬表報鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

（二）安全排查及集中整治（4月16日至5月15日）。認(rèn)真對照排查整治清單，逐個過篩，分類分行業(yè)建立臺賬，逐一銷項，消除隱患，做到面上排查全覆蓋、點上排查不缺項，堅決避免盲區(qū)死角。屬地、行業(yè)兩線并行、同步安排、同步行動。

（三）督查應(yīng)用及推動落實（5月16日至5月31日）。鎮(zhèn)紀(jì)委和應(yīng)急辦將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查的方式對各行政村、鎮(zhèn)直各站所排查整治情況開展檢查巡查，對查出來的問題分類分析，督促責(zé)任主體限期整改、完成閉環(huán)。

四、排查整治內(nèi)容

（一）重點檢查內(nèi)容

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實不到位的問題。重點檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人是否落實第一責(zé)任人的責(zé)任，是否按規(guī)定研究部署安全生產(chǎn)工作；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否到位；是否落實安全設(shè)施“三同時”要求，有無非法組織生產(chǎn)等問題。

2.安全管理制度不健全的問題。重點檢查是否制定、落實企業(yè)全員崗位責(zé)任制、安全承諾制度，安全管理制度是否切合實際，特殊作業(yè)和外包作業(yè)是否存在安全管理制度不嚴(yán)格，有無只包不管、以包代管等問題（特別是危化企業(yè)、建設(shè)施工領(lǐng)域）。

3.安全風(fēng)險和隱患排查治理不扎實的問題。重點檢查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)問題，安全風(fēng)險辨識和分級管控是否走過場；隱患排查是否全面徹底，閉環(huán)管理是否到位；掛牌督辦隱患治理是否超期、反復(fù)延期；是否存在安全整治走形式、走過場，受限空間、檢維修等特殊作業(yè)審批是否嚴(yán)格等問題。

4.員工培訓(xùn)制度落實不到位的問題。重點檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗，新進(jìn)人員、短期合同工、臨時工、勞務(wù)派遣工是否未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗，企業(yè)員工是否進(jìn)行全員培訓(xùn)等問題。

5.應(yīng)急救援要求不落實的問題。重點檢查企業(yè)有無應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié)，預(yù)案不演練，發(fā)生事故處置不得力，盲目施救，瞞報、遲報事故信息等問題。

（二）重點行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容

1.危化企業(yè)

對轄區(qū)內(nèi)三家加油站進(jìn)行深入排查，著重檢查安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)是否齊全并在有效期內(nèi)；是否依法明確主要負(fù)責(zé)人；是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否對安全生產(chǎn)從業(yè)人員進(jìn)行全員教育培訓(xùn)；是否落實雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作和風(fēng)險研判與承諾公告制度；庫區(qū)周邊是否有雜草和停放車輛現(xiàn)象。同時對流動加油加氣進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)移交派出所處理。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

牽 頭 人：岳貫彪及企業(yè)所在村區(qū)長

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員、市場監(jiān)管所成員及所在村包村干部、支部書記

2.非煤礦山

重點檢查采砂場安全生產(chǎn)證照是否齊全且在有效期內(nèi)；組織機(jī)構(gòu)是否齊全；企業(yè)安全設(shè)施是否健全及安全管理制度是否完善；操作規(guī)程是否落實；自查檢查記錄是否齊全；排土場、高陡邊坡等危險源治理情況；培訓(xùn)教育工作是否落實；汛期暴雨、洪水、大風(fēng)等極端條件下人員疏散及防坍塌、防邊坡坍塌、深凹露天坑防排洪等各項措施落實情況；安全生產(chǎn)費(fèi)用投入使用制度是否落實等情況。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局

牽 頭 人：岳貫彪及企業(yè)所在村區(qū)長

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員、包村干部、支部書記

3.道路交通安全

重點檢查酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)動車非法載客的；未取得營運(yùn)資格車輛非法從事營運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模豢瓦\(yùn)、危運(yùn)車輛不按規(guī)定安裝、使用汽車行駛記錄儀的；未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證擅自運(yùn)輸危險化學(xué)品的。加強(qiáng)對主干線道路、交通事故易發(fā)和交通擁堵路段的管理工作，加強(qiáng)對特殊天氣條件下的道路管制，及時公告并設(shè)置醒目路牌。嚴(yán)查道路運(yùn)輸“兩客一危”、橋梁橋涵、急彎陡坡、大長下坡、鐵路道口等安全隱患治理情況、橋涵以及團(tuán)霧、極端天氣條件下的交通安全管控和應(yīng)急措施落實情況。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局

牽 頭 人：王燕朋

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員、派出所成員、交管站成員及所在村包村干部、支部書記

4.建筑施工

重點對各類中小型建設(shè)工地、拆除工地、外來施工隊伍承建工地的檢查，重點檢查高處作業(yè)的作業(yè)用具、安全設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理等是否符合要求；腳手架的連墻件是否牢固；現(xiàn)場支模體系及所用材料是否采取固定措施；大型起重設(shè)備的附墻裝置及避雷接地裝置是否符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場圍擋及硬質(zhì)圍擋是否符合規(guī)定要求；民工宿舍是否足夠牢固；民工宿舍用火、用電安全狀況；現(xiàn)場從業(yè)人員是否佩戴安全帽；是否按要求進(jìn)行巡查檢查和現(xiàn)場管理情況；嚴(yán)防高空墜物和高溫天氣勞動防護(hù)措施是否到位。重點檢查施工企業(yè)是否具備相關(guān)資質(zhì)證書或存在超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和春季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題；強(qiáng)化大風(fēng)、降溫天氣，室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場檢查和安全監(jiān)管。

牽頭單位：縣住建局

牽 頭 人：劉艷濤

成    員：自然資源所、規(guī)劃所成員及所在村包村干部、支部書記

5.燃?xì)獍踩?/span>

重點檢查違規(guī)充裝非自有產(chǎn)權(quán)、超期未檢、超過報廢期限氣瓶或翻新“黑氣瓶”；未按規(guī)定加臭;違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚；違規(guī)倒裝液化石油氣；未取得危險貨物運(yùn)輸許可運(yùn)輸燃?xì)猓贿\(yùn)輸燃?xì)廛囕v未按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)；人員未取得承運(yùn)資格證書；使用無熄火保護(hù)裝置、無3C認(rèn)證的燃具；使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長度超過2米或私接“三通”；軟管老化松動;軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面；使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器；使用不合格氣瓶；使用工業(yè)丙烷氣瓶；餐飲等場所未安裝燃?xì)庑孤﹫缶?報警器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)；在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫缶鳎粴馄块g違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室；生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶鳌⒄{(diào)壓器及其連接軟管。

牽頭單位：縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局

牽 頭 人：王燕朋、岳貫彪

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員、市場監(jiān)管所成員及所在村包村干部、支部書記

6.消防安全

重點檢查公眾聚集場所、中小學(xué)校、高層地下建筑、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所是否存在違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題情況；深入排查疏散通道是否暢通、是否存在違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用等消防安全違法行為；突出對違規(guī)用火用電用油用氣、屋頂平臺和疏散走道堆放可燃雜物、營業(yè)期間違規(guī)裝修施工、消防設(shè)施損壞故障等重點隱患排查整治情況；整治群租房、九小場所和沿街門店、老舊小區(qū)違規(guī)住人、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放充電等問題情況。

牽頭單位：縣消防救援大隊

牽 頭 人：岳貫彪

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員、派出所成員及各村包村干部、支部書記

7.人員密集場所周邊安全

重點排查整治商超、酒店、賓館、洗浴中心、KTV、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、游戲廳等場所是否制定安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案和定期組織演練；是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否定期組織開展安全培訓(xùn)教育；是否開展經(jīng)常性安全檢查；安全設(shè)備設(shè)施是否存在缺陷；重點部位是否存在安全隱患等；場所容納人數(shù)是否超過核定人數(shù)；疏散通道、安全出口和各類消防滅火設(shè)施是否齊全有效；各個場所生產(chǎn)生活垃圾是否存在隨意傾倒污染周邊環(huán)境現(xiàn)象。

對學(xué)生上下學(xué)乘車安全情況進(jìn)行排查，對各項安全措施進(jìn)行再落實，全力保障幼兒園兒童上下學(xué)乘車安全。切實加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生、火災(zāi)隱患的安全檢查，防止食物中毒事件、觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生。全面預(yù)防校園欺凌和暴力，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

牽 頭 人：岳貫彪、呂長征及企業(yè)所在村區(qū)長

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員、市場監(jiān)督管理所成員、中心校負(fù)責(zé)人、所在學(xué)校負(fù)責(zé)人及所在村包村干部、支部書記

8.工貿(mào)行業(yè)

重點排查木材加工、窗簾加工、飼料加工等工貿(mào)企業(yè)通風(fēng)除塵等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)備設(shè)施和木粉塵、糧食飼料塵等收集堆存、處置場所是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求；安全管理機(jī)構(gòu)是否健全；安全教育培訓(xùn)是否落實；從業(yè)人員是否持證上崗；隱患排查和治理制度是否完善；工程機(jī)械是否進(jìn)行造冊登記上牌，工程機(jī)械操作人員是否存在無證上崗問題。關(guān)注有限空間作業(yè)臺賬建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)審批制度落實等情況，涉爆粉塵企業(yè)的建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等安全情況。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

牽 頭 人：岳貫彪及企業(yè)所在村區(qū)長

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員、市場監(jiān)管所成員及所在村包村干部、支部書記

9.防汛防旱

加強(qiáng)對重點區(qū)域隱患排查、監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急值守、會商研判、指揮調(diào)度等工作，全力防范災(zāi)害發(fā)生；完善應(yīng)急預(yù)案，制定山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域以及棚戶低洼區(qū)、危房棚戶區(qū)等區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險安置方案，緊急情況下及時組織人員撤離；加強(qiáng)對洪澇、干旱易發(fā)區(qū)，重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點等防范措施的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處置；落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資和搶險救援隊伍，保障應(yīng)急搶險救援救災(zāi)需要；加大防洪防旱、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、鎮(zhèn)區(qū)排澇等工程和非工程措施項目建設(shè)力度，提升自然災(zāi)害防御能力；開展河道、水渠、水庫、坑塘等水域水情普查，建立健全危險水域安全管控機(jī)制，做好汛期防溺水工作。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

牽 頭 人：王燕朋

成    員：鎮(zhèn)水利站成員、應(yīng)急辦成員及所在村包村干部、支部書記

10.地質(zhì)災(zāi)害

重點做好“兩卡一表”發(fā)放工作。地質(zhì)災(zāi)害隱患點要及時更新2023年兩卡一表，逐點制定防災(zāi)預(yù)案，合理規(guī)劃撤離路線和避險安置區(qū)。防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡要逐點逐戶發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾，告知群眾隱患點基本信息、注意事項和撤離方式；做好“豫防地災(zāi)”APP的使用工作，隱患點基本信息、影像數(shù)據(jù)、附件材料按照屬地密碼進(jìn)入系統(tǒng)方可使用，切實提高地質(zhì)災(zāi)害點防治工作；強(qiáng)化和規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害定點巡查和監(jiān)測工作，根據(jù)雨情水情和市縣兩級發(fā)布的預(yù)警信息，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車、電子顯示屏等多種媒體和手段，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給廣大群眾；嚴(yán)格落實“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作制度，汛期實行24小時值班制度，值班電話對外公布并保障通信暢通，加強(qiáng)人技結(jié)合，提高排查的精度和效率，做到“山到頂、坡到腳、溝到頭、塬到邊”，不留盲區(qū)死角，動態(tài)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險底數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)成災(zāi)跡象應(yīng)立即處置并及時上報，切實保障群眾生命安全。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

牽 頭 人：王燕朋

成    員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦成員及所在村包村干部、支部書記

其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照各自職責(zé)切實開展排查整治工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要建立好摸排整治臺賬，明確整改責(zé)任人，限時督促整改，督辦到位，形成閉環(huán)。對排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要及時上會研究。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、企事業(yè)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，不斷強(qiáng)化紅線意識、底線思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，高度重視這次安全大檢查，要集中精力，狠抓安全責(zé)任制落實，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要把安全大排查大整改作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)，組織開展好排查整改工作。

（二）精心組織，務(wù)求實效。要根據(jù)本通知精神，制定具體檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，夯實安全工作基礎(chǔ)。

（三）深入檢查，及時整改。要堅持邊檢查、邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要建立臺賬，能整改的要立即采取有效措施整改；不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改，跟蹤落實，做到閉環(huán)管理；檢查中發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各檢查組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上會研究，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

（四）加大督查、嚴(yán)格問責(zé)。趙莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)應(yīng)急辦的牽頭下，實行“屬地責(zé)任承擔(dān)”和“行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任承擔(dān)”的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，各村和行業(yè)領(lǐng)域工作小組要緊抓安全生產(chǎn)底線，全面做好安隱患排查及整治工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)紀(jì)委定期、不定期深入開展督導(dǎo)檢查，對工作不重視、推進(jìn)不力、走過場的單位和個人依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

（五）認(rèn)真分析，及時總結(jié)。各村、企事業(yè)單位將安全生產(chǎn)大檢查檢查情況記錄表按時報鎮(zhèn)應(yīng)急辦。