各行政村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門：

按照縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪橄嚓P(guān)工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定印發(fā)《楊莊鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪閷ｍ?xiàng)整治行動方案》給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年9月15日

楊莊鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪閷ｍ?xiàng)整治行動方案

為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩幌盗兄匾甘九揪瘢鋵?shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署，根據(jù)相關(guān)燃?xì)獍踩婪豆ぷ饔嘘P(guān)要求，為進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ魅〉脤?shí)效。經(jīng)研究，現(xiàn)制定以下行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪瘢瑘?jiān)持人民至上、生命至上，深刻認(rèn)識抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾浴⒕o迫性；緊盯重部署輕落實(shí)、排查整治不認(rèn)真不負(fù)責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，聚焦關(guān)系公共安全的餐飲等人員密集場所，集中力量整治燃?xì)獍踩I(lǐng)域突出問題，嚴(yán)厲打擊威脅燃?xì)獍踩倪`法行為，堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

從即日起至2024年1月，在全鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)行動。聚焦影響公共安全的場所，突出燃?xì)饨?jīng)營、運(yùn)輸配送、用戶使用、工程施工、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞21個方面的典型問題開展“清單式”排查整治，堅(jiān)決防控可能發(fā)生傷亡的重大風(fēng)險(xiǎn)。

（一）燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)問題

1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書；運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求。

3.違規(guī)充裝非自有產(chǎn)權(quán)、超期未檢、超過報(bào)廢期限氣瓶或翻新“黑氣瓶”。

4.未按規(guī)定加臭；違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚；違規(guī)倒裝液化石油氣。

5.未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改；維護(hù)和檢修質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.未建立安全管理制度機(jī)制；雙重預(yù)防體系照抄照搬；人員培訓(xùn)未取得實(shí)質(zhì)性成果。

7.重大危險(xiǎn)源管理不到位；隱患排查治理未形成閉環(huán)；安全監(jiān)測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備未有效運(yùn)行。

（二）燃?xì)膺\(yùn)輸配送環(huán)節(jié)問題

8.不按規(guī)定對燃?xì)夤艿姥簿€和實(shí)施定期檢驗(yàn)。

9.未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可運(yùn)輸燃?xì)猓贿\(yùn)輸燃?xì)廛囕v未按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)；人員未取得承運(yùn)資格證書。

10.未對瓶裝液化石油氣送氣服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一管理。

（三）燃?xì)庥脩羰褂铆h(huán)節(jié)問題 

11.使用無熄火保護(hù)裝置、無3C認(rèn)證的燃具。

12.使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長度超過2米或私接“三通”；軟管老化松動；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。

13.使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。

14.使用不合格氣瓶；使用工業(yè)丙烷氣瓶。

15.餐飲等場所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器；報(bào)警器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。

16.在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器；氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室。

（四）燃?xì)夤こ淌┕きh(huán)節(jié)問題

17.燃?xì)夤艿拦こ踢`法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，不按設(shè)計(jì)方案施工。

18.新、改、擴(kuò)建燃?xì)鈮毫艿牢崔k理施工告知、監(jiān)督檢驗(yàn)不合格；新建改造工程未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。

19.未制訂和落實(shí)燃?xì)夤艿赖谌绞┕けＷo(hù)制度；涉及燃?xì)夤芫W(wǎng)的市政工程在施工前未與燃?xì)庵鞴懿块T和管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行有效對接。

20.房建和市政工程施工全過程液化石油氣使用不符合相關(guān)安全規(guī)范，氣瓶來源不合規(guī)。

（五）燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售環(huán)節(jié)問題

21.生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器、調(diào)壓器及其連接軟管。

三、整治工作安排

（一）檢查方式

采取企業(yè)（單位）自查、屬地排查、行業(yè)排查、指導(dǎo)檢查等方式開展排查檢查。4種方式不分階段、不分先后，同步推進(jìn)，抓緊實(shí)施，確保盡快取得實(shí)效。

1.企業(yè)（單位）自查。專項(xiàng)行動期間，要督促燃?xì)饨?jīng)營、存儲、運(yùn)輸、使用企業(yè)（單位）定期組織開展安全自查，及時摸清企業(yè)自身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；組織一次員工安全教育培訓(xùn)提高員工安全意識；依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、自動切斷裝置和金屬連接軟管，對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。

2.屬地排查。各行政村、社區(qū)對照重點(diǎn)整治內(nèi)容全面開展排查整治。對工商業(yè)餐飲業(yè)等使用燃?xì)獾墓矆鏊M(jìn)行一次全覆蓋入戶檢查服務(wù)，對室內(nèi)外管道設(shè)備設(shè)施、燃?xì)饩摺⑦B接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進(jìn)行全面細(xì)致的測試和檢查；要組織力量對重點(diǎn)燃?xì)饨?jīng)營、存儲、運(yùn)輸、使用單位，開展一次全覆蓋安全排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為要依法依規(guī)處理。對排查出的安全隱患問題要全部建立清單臺賬，對賬銷號。

3.行業(yè)排查。專項(xiàng)行動不代替各部門職責(zé)，各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動自身力量，依照各自職責(zé)分工研究制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，組織所屬行業(yè)主管部門開展本行業(yè)（領(lǐng)域）燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳌Ｃ恐芟蜴?zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０鄨?bào)送一次工作進(jìn)展情況。

4.指導(dǎo)檢查。楊莊鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０喑蓡T每周不少于兩次對所負(fù)責(zé)工作區(qū)域內(nèi)各管道燃?xì)狻⑵垦b液化石油氣經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

（二）職責(zé)分工

1.市場監(jiān)管部門：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，對液化氣氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查；對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實(shí)施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢（報(bào)廢）氣瓶等行為進(jìn)行查處，加快建立氣瓶充裝追溯系統(tǒng)，確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌狻⒊錃膺^程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。

2.公安部門：依法做好相關(guān)配合工作，對構(gòu)成違法犯罪的依法予以打擊處理。

3.應(yīng)急管理部門：積極發(fā)揮安委會辦公室職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動。

4.教育部門：負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域管理的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查。

四、全面整改整治

（一）實(shí)施分類整治。按照先急后緩，先大后小原則，對所有燃?xì)獍踩[患進(jìn)行分類施治。要加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。各行政村（社區(qū)）、相關(guān)行政主管部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)燃?xì)獍踩挪檎蔚谋O(jiān)督指導(dǎo)工作。各行政村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，組織本轄區(qū)燃?xì)獍踩[患排查整改工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。要舉一反三排查安全隱患，超出本實(shí)施方案規(guī)定排查范圍的，應(yīng)參照上述要求制定專項(xiàng)方案并進(jìn)行整改整治。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法處罰。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，著力解決只檢查不執(zhí)法、執(zhí)法寬松軟等問題，做到“五個堅(jiān)決”：對使用燃?xì)獾牟惋媹鏊窗惭b使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的，堅(jiān)決依法處罰；對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅(jiān)決按規(guī)定停止使用燃?xì)獠⒙鋵?shí)安全防范措施；對不按要求加臭、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊；對因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故，堅(jiān)決嚴(yán)格倒查追究燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任；對燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅(jiān)決依法清出燃?xì)馐袌觥?yán)格執(zhí)行刑法修正案（十一）有關(guān)規(guī)定，對危及公共安全的嚴(yán)重違法行為，及時移送司法機(jī)關(guān)處理，確保快查快辦。

（三）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。專項(xiàng)行動期間發(fā)生燃?xì)鈧鍪鹿实模餍姓澹ㄉ鐓^(qū)），相關(guān)單位要認(rèn)真組織調(diào)查，對社會影響大的典型事故要提級調(diào)查，依法依規(guī)徹查事故原因、倒查企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對不作為慢作為等失職瀆職的，及時將線索移交紀(jì)委監(jiān)委。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，縣安委會將掛牌督辦。對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的，要“把隱患當(dāng)作事故來對待”，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、保障措施

（一）健全制度機(jī)制。成立楊莊鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，強(qiáng)化對各行政村（社區(qū)）、各部門、各企業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞯臋z查督導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)），人員名單見附件1。

（二）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。建立定期通報(bào)制度，每周調(diào)度通報(bào)本行業(yè)排查治理情況和燃?xì)馐鹿剩瑢ぷ魍七M(jìn)緩慢的指名道姓通報(bào)批評，尤其是推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)、邊整改邊出事的，上級安委會要及時約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，真正緊盯不放、一抓到底。上級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)幫助，重大問題派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０鄬⒚恐芡▓?bào)一次各單位專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)。各行政村（社區(qū)），相關(guān)單位要以燃?xì)獍踩挪檎螌ｍ?xiàng)行動為契機(jī)，通過參與督導(dǎo)檢查、組織集中學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)燃?xì)獍踩I(lǐng)域人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員既懂政策也懂業(yè)務(wù)。各類燃?xì)饨?jīng)營、儲存、運(yùn)輸、配送、使用、施工企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)要求，設(shè)置安全管理組織機(jī)構(gòu)，配足專職安全管理人員，加強(qiáng)內(nèi)部人員教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，做到“人人想安全、人人懂安全、人人管安全”，嚴(yán)防燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

（四）廣泛開展宣傳。各行政村（社區(qū)），相關(guān)單位要廣泛動員基層組織和社會媒體，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化治理作用，制作公益廣告、主題漫畫、動畫短片等，充分運(yùn)用公園、小區(qū)、學(xué)校、市場等企事業(yè)單位LED屏，廣播、電視、微博、微信、抖音等多種方式，循環(huán)滾動播放，不斷加大對企業(yè)、商戶、群眾的安全宣傳和警示教育，普及燃?xì)飧黝惏踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識，確保燃?xì)夤?yīng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)安全。

聯(lián) 系 人：王旻昊

附件：1.楊莊鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.楊莊鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治排查臺賬

2023年9月15日

附件1

楊莊鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專項(xiàng)行動

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：李會彬（一級主任科員）

副組長：張志剛（三級主任科員）

成  員：朱曉培（黨委副書記）

董自克（鎮(zhèn)黨委委員、人大主席）

董衛(wèi)華（鎮(zhèn)黨委委員、組織委員）

王鵬飛（鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長）

呂艷杰（鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長）

陳明鑫（副鎮(zhèn)長）

袁子淇（副鎮(zhèn)長）

柳建旭（副鎮(zhèn)長、派出所所長）

馬冠軍（一級主任科員）

楊偉奇（一級主任科員）

商興旺（二級主任科員）

張韶康（二級主任科員）

岳建會（三級主任科員）

楊紅杰（三級主任科員）

范紅勛（三級主任科員）

張艷慧（四級主任科員）

李國強(qiáng)（四級主任科員）

王向軍（四級主任科員）

24個行政村（社區(qū)）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組組長為燃?xì)獍踩[患排查第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張志剛同志兼任辦公室主任，為燃?xì)獍踩[患排查直接責(zé)任人，王旻昊同志為燃?xì)獍踩[患排查安全專員。