局屬各有關單位，機關有關股室:

為進一步提高道路普通貨運車輛安全水平，保障人民群眾生命財產安全，根據《河南省交通運輸廳關于普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用的通知》（豫交運管函〔2023〕22號）《平頂山市普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作實施方案》（平交文〔2023〕99號）文件要求，我局制定了《寶豐縣交通運輸局普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

2023年10月24日       

寶豐縣交通運輸局

普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作實施方案

為深入貫徹省委省政府“關于進一步規(guī)范大貨車安全運行監(jiān)管”的指示要求，落實省交通運輸廳《關于普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用的通知》（豫交運管函〔2023〕22號）《平頂山市普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作實施方案》（平交文〔2023〕99號）文件精神，扎實有效推進普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作，強化普通貨車（總質量4.5噸以上）事中事后監(jiān)管，提升行業(yè)安全生產水平，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“生命至上，安全第一”的理念，糾治駕駛員超速、疲勞、行車接打電話等違規(guī)行為，強化企業(yè)安全生產主體責任，加快構建數字化安全監(jiān)控新機制，推進道路運輸安全生產治理體系和治理能力顯著提升，提高普通貨運安全監(jiān)管信息化水平，進一步遏制道路運輸重特大交通事故的發(fā)生。

二、工作目標

按照“政府引導、市場主導、試點先行、穩(wěn)步推進”的原則，在不增加道路運輸經營者負擔的前提下，協(xié)調通信運營商、保險公司、設備服務商、運輸企業(yè)，在總質量4.5噸以上普通貨車安裝使用智能視頻監(jiān)控裝置，鼓勵冷鏈運輸車輛和城市配送車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控裝置。2024年6月底前，完成全縣道路普貨動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作。

三、工作內容

按照省廳、市局普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作時間節(jié)點要求，升級應用工作分四個階段實施。

（一）宣傳摸底階段（2023年10月18日-2023年10月31日）

1.各有關單位要通過媒體、網絡等多渠道、多方式廣泛宣傳智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級應用工作，凝聚社會共識，營造全民參與、公眾監(jiān)督的良好氛圍。

2.運管部門要全面摸清轄區(qū)運輸企業(yè)、普貨車輛底數，排查第三方服務情況，建立臺賬，做到底數清、情況明。

（二）試點安裝階段（2023年11月1日-2023年11月30日）

1.運管部門要結合我縣普貨企業(yè)實際至少選取1家運力規(guī)模較大、具備基礎安裝條件、安全管理各項工作較好、安裝意愿較強的貨運企業(yè)作為試點。要嚴把設備準入關，對平臺服務商的綜合服務質量和能力進行考評，考評合格的準予開展設備升級工作。不得使用考評不合格，尤其是平臺數據不統(tǒng)一、功能不健全、斷網掉線、與全國、省、市平臺數據信息的計算方式不一致、數據連通上傳中斷等平臺不穩(wěn)定的平臺服務商。要開展先行先試，并在做好問題研判和經驗總結的基礎上，以點帶面、逐步推進。

2.積極協(xié)調轄區(qū)通信運營商、保險公司、設備服務商、運輸企業(yè)等共同參與升級工作，要在保障行業(yè)穩(wěn)定、不增加道路運輸經營者負擔的前提下進行升級應用工作，要主動靠前為道路運輸經營者做好服務，適時對升級工作進行分析評估，切實保障安裝工作平穩(wěn)進行。

（三）全面推進階段（2023年12月1日-2024年4月30日）

1.組織對轄區(qū)所有普貨車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展全面升級工作。

2.在推進過程中，同步開展第三方技術要求符合性比對工作，嚴格按照《技術要求》標準進行安裝。要開展抽檢抽查工作，對于不符合技術要求的及時糾正。

（四）驗收評比階段（2024年5月1日-2024年6月30日）

1.升級應用工作完成后，及時形成書面報告，向市局報告申請驗收。

2.對于提前完成、完成較好、標準較高的普貨企業(yè)，將予以政策傾斜支持企業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領導，完善工作機制。為確保升級應用工作穩(wěn)妥有序推進，局成立普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用專項工作領導小組，下設辦公室，負責推進工作落實（詳見附件1）。運管部門要組織得力人員參與升級應用工作，明確工作目標和職責，建立健全權責一致、分工負責、協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。

（二）深入宣傳動員，積極穩(wěn)妥推進。要扎實做好宣傳工作，營造良好氛圍。要選好試點企業(yè)，真正發(fā)揮好先行先試、以點帶面的作用。要積極暢通利益訴求渠道，主動回應各方關切，及時發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、解決問題，有效化解矛盾風險，確保升級應用工作平穩(wěn)推進。

（三）加強溝通銜接，按時報送信息。各單位要做好數據統(tǒng)計與分析，掌握工作進度，做好工作協(xié)調，按時報送信息，及時總結好的經驗做法，要加強縣（市、區(qū)）之間的相互借鑒學習。局領導小組辦公室每月23日前向市局領導小組辦公室報送《寶豐縣普貨車輛動態(tài)監(jiān)控安裝進度表》（附件2）和工作開展情況，于2024年7月10日前形成工作報告報送市局領導小組辦公室。

聯(lián)系人:楊曉偉

電  話:0375-6336608

附件:1.普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用專項工作領導小組名單

2.寶豐縣普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝進度表

附件1

寶豐縣交通運輸局

普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用

專項工作領導小組名單

組  長：劉亞偉

副組長：張顯鋒  程惠杰

成  員：王東輝  高  磊  尤明陽  張曉峰  宋少峰

李書江  聶海磊

普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用專項工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣道路運輸服務中心，張顯鋒同志（兼）任辦公室主任，宋少峰、李書江為副主任，楊曉偉、馬紹輝、郭留全為辦公室成員。辦公室工作職責如下:

1.對全縣普貨車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級應用情況進行督導指導，研判穩(wěn)定風險，周密妥善安排部署升級應用工作，對安裝進度緩慢、技術標準把關不嚴的普貨企業(yè)定期通報并進行督辦，確保升級應用工作穩(wěn)妥有序推進。

2.嚴格執(zhí)行省廳《關于印發(fā)河南省普通貨運車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術要求的通知》（豫交文〔2022〕106號）（以下簡稱《技術要求》）標準，協(xié)調市局組織第三方開展技術要求符合性比對工作，對不符合《技術標準》的車輛設備，要督促轄區(qū)企業(yè)積極對原設備進行升級或更換。

3.推進智能視頻監(jiān)控報警裝置采集的信息規(guī)范接入河南省綜合交通運輸管理服務平臺、全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺和當地企業(yè)監(jiān)控平臺，確保接入的企業(yè)智能視頻監(jiān)控報警裝置在線、攝像頭正常使用、接入數據合格等。按照省廳要求，在省、市管理服務平臺的基礎上，組織搭建個性化功能的縣級道路普貨管理服務平臺，規(guī)范車輛運行數據的統(tǒng)計、監(jiān)測、報警、分析、應用等功能和標準。