一

“逐利執(zhí)法”問題

1.下達或者變相下達罰沒指標、執(zhí)法數(shù)量考核指標、非稅收入任務

在開展非法營運整治行動中，違規(guī)設定對非法營運行為的最低處罰數(shù)額；對部分行政執(zhí)法單位設置行政執(zhí)法數(shù)量考核指標，導致執(zhí)法人員片面追求工作量；為擴大財政收入，違規(guī)下達非稅收入任務等。

2.違規(guī)設置電子監(jiān)控系統(tǒng)

在路邊違規(guī)設立微小攝像機、隱藏執(zhí)法車輛對過往車輛進行移動測速抓拍；未經(jīng)論證，隨意擴大非現(xiàn)場查處范圍，違規(guī)設置監(jiān)控裝備，造成異常數(shù)據(jù)增大，出現(xiàn)大量錯誤處罰決定等。

3.亂罰款、濫收費等

落實“改進交警執(zhí)法‘六項措施’”不徹底，在“輕微違法免罰清單”公布后，仍對符合免罰條件的輕微交通違法行為進行處罰；在治超工作中違規(guī)收取年票、月票，出售“路牌”，憑借票、牌就可以正常上路行駛，造成“只要交錢就能跑”的執(zhí)法亂象等。

二

執(zhí)法不規(guī)范問題

1.濫用自由裁量權

對類型、情節(jié)相同的違法行為執(zhí)法尺度不一，處罰金額相差較大；對違法行為擅自修改定性；查處危險品運輸案件時，以“集體討論”等名義擅自在法定幅度以下大幅降低處罰標準等。

2.隨意設置路障

在服務區(qū)設置臨時執(zhí)勤點，不定時將主線攔斷，隨意引導車輛進入服務區(qū)進行現(xiàn)場查處等。

3.隨意攔車、扣車

超期扣車、不規(guī)范扣車，將暫扣車輛違規(guī)停放社會停車場，收取當事人高額停車費；對查扣的超限超載車輛違規(guī)予以放行等。

4.任性檢查

在行車道隨意攔截正常行駛大貨車進行執(zhí)法，導致交通事故發(fā)生等。

5.選擇性執(zhí)法

對運輸車輛、小客車違法行為打擊嚴厲，對電動摩托車、“老年代步車”違章等城市交通“頑疾”熟視無睹、不管不問；對同類違法行為根據(jù)違法駕駛人駕照積分不同作出不同處罰，對即將記滿12分的駕駛人進行拆單處罰、降格處罰等。

6.違法違規(guī)限高限行限速影響交通等

以交通管控、污染防治等為名，在橋梁、主要街道違規(guī)設立限高設施，且未科學合理設計繞行方案，阻斷貨車通行；升降限高設施未設置警示標志牌，影響車輛正常通行；主城區(qū)24小時禁止重中型貨車通行并且違規(guī)細分輕型以下貨車限行噸位等。

三

執(zhí)法方式簡單僵化問題

1.“一刀切”執(zhí)法

不分具體情形和實際情況，對私家車同乘行為全部認定為非法營運；不具體分析違法行為的情節(jié)輕重及主觀意圖，機械適用法條進行處罰；違反管轄規(guī)定和案件移交程序對非本轄區(qū)的疲勞駕駛行為全部進行處罰等。

2.運動式執(zhí)法

在重大節(jié)日或重大活動期間，針對交通違法行為查處處罰力度明顯加大，事后力度明顯減小，沒有真正做到常管常嚴；日常檢查松，專項行動緊，熱衷于開展專項整治活動，短期內(nèi)成效明顯，但無法持續(xù)等。

3.過度執(zhí)法

對同一當事人，在同一地點因同一違法行為連續(xù)多次作出處罰；短時間內(nèi)對大量車輛以同一違法事實處以罰款，罰款頻率高，總金額大等。

4.重打擊、輕人權保障等

執(zhí)法人員為增加績效，采用釣魚執(zhí)法的方式對涉嫌非法營運車輛進行查扣等。

四

執(zhí)法粗暴問題

1.重處罰、輕教育、輕糾錯、輕服務

沒有嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，對應予以說服教育的部分輕微違法行為仍然實施罰款記分處罰；開展路面執(zhí)法檢查多，但疏導服務少，執(zhí)法普法少；便民措施落實不到位，對出示電子駕照的駕駛人仍然以“未及時出示證件”為由作出處罰；對高速收費站執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策指導、監(jiān)管不力，收費人員僅因蔬菜在運輸途中變色、打蔫即認定不屬于“鮮活”，不予免費通行等。

2.以罰代管、一罰了之

對無證碼頭僅做行政處罰，未明確要求立即停止經(jīng)營，導致違法行為在處罰后依然存在；對超載貨車只處罰不卸載，在沒有消除違法行為的情況下就直接放行等。

3.不聽辯解、不問緣由

在執(zhí)法過程中，告知當事人權利不規(guī)范，對當事人陳述權、申辯權等各項權利的正常行使保障不到位等。

4.“碰瓷式”執(zhí)法

未通報

5.對待群眾“冷橫硬推”、侵犯群眾合法權益甚至暴力執(zhí)法等

未按照規(guī)定使用執(zhí)法文明用語，執(zhí)法不熱心、不細心、不耐心，存在辱罵、恐嚇當事人的行為；在接聽群眾咨詢電話時，服務意識不強，工作態(tài)度消極，語言生硬冰冷；法治意識、為民意識淡薄，用拳腳執(zhí)法，在執(zhí)法中拎摔、毆打、拖拉當事人，導致當事人受傷；將執(zhí)法“外包”又缺少監(jiān)管，導致違法執(zhí)法、暴力執(zhí)法等。

五

執(zhí)法“尋租”問題

1.濫用職權、徇私枉法、以權謀私辦人情案、關系案、金錢案

在辦理涉嫌危險駕駛罪案件時徇私枉法，不按規(guī)定時限偵查、移送，超過取保候審法定期限不采取任何強制措施，致使犯罪嫌疑人脫離司法機關偵控；對本屬于治安處罰的案件不按規(guī)定進行移送，而直接進行交通處罰；在查處酒駕違法案件時收受當事人好處，私自放行；在駕照考試中收取考試“過關費”；在上路查處違法車輛過程中，向車主主動索要財物后違規(guī)予以放行等。

2.“放管服”改革落實不到位

“放管服”改革落實和宣傳不到位，非法中介把已推行的便民措施謊稱為“內(nèi)部交易”，騙取群眾錢財；只能線下辦理貨車通行證，企業(yè)在不同部門間多次輾轉，“帶車黃牛”及非法中介叢生，增加貨運企業(yè)和貨車司機不合理負擔等。

3.對非法中介以及輔警、輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等

執(zhí)法單位違反工作規(guī)定，安排無執(zhí)法資格的合同制聘用輔助人員單獨上路執(zhí)法；輔警與社會“黃牛”、非法中介勾結，違法收受各種財物，以提供上崗勤務信息、擅離崗位、幫助駕駛人偽造信息等方式放行違法車輛等。

1

“逐利執(zhí)法”問題

在超限檢測站利用闖崗抓拍系統(tǒng)，以違反禁令標志對貨車實施處罰

2

隱匿、截留、挪用罰沒財物

3

現(xiàn)場收繳罰款，不按規(guī)定實施處罰

4

未按照規(guī)定履行調查取證、告知、聽證等法定程序，做出行政處罰、行政強制等

5

無法定事由或者違反法定程序，擅自改變已做出的行政執(zhí)法決定

6

選擇性執(zhí)法，在執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法相對人、執(zhí)法時機上進行選擇

7

下達或者變相下達罰沒指標、執(zhí)法數(shù)量考核指標、非稅收入任務

8

違規(guī)設置電子監(jiān)控系統(tǒng)，電子技術監(jiān)控設備不符合標準、標志不明顯，未向社會公布

9

非現(xiàn)場執(zhí)法設備不檢定、告知不及時以及一次性下達10份以上執(zhí)法文書集中處罰

10

執(zhí)法人員的經(jīng)費支出與罰款、收費掛鉤

11

對符合免罰條件的輕微交通違法行為進行處罰

12

私設小金庫，利用罰款解決執(zhí)法經(jīng)費或其他費用支出

13

對查扣的超限超載貨車違規(guī)放行  

14

不遵守聯(lián)合執(zhí)法有關規(guī)定，不移交公安交警部門處罰

15

對嚴重違法超限超載車輛未落實“一超四罰”

16

擅自設置或變更行政性收費款項

17

查處危險品運輸案件時，以“集體討論”等名義擅自在法定幅度以下大幅度降低處罰標準

18

違規(guī)收取或指使他人違規(guī)收取停車費、保管費、衛(wèi)生費、過磅費等

19

濫用行政處罰裁量權，同案不同判，重案輕罰，輕案重罰，處罰金額相差較大

20

罰繳分離制度不落實，違反收支兩條線規(guī)定

21

執(zhí)法

不規(guī)范

問題

執(zhí)法主體錯誤，未以交通運輸局名義開展執(zhí)法工作，處罰決定書印章不符合規(guī)定

22

道路升降限高設施未設置警示標志牌，影響車輛正常通行

23

隨意攔車、扣車，將暫扣車輛違規(guī)停放社會停車場，收取高額停車費

24

以保護公路為名，違規(guī)設立道路限高限寬設施，且未科學設計繞行方案，阻斷貨車通行

25

未依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查，不符合法定職權

26

執(zhí)法主體錯誤，不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份，不說明檢查事由

27

實施行政檢查，超越檢查范圍和權限，檢查與執(zhí)法活動無關的物品，對被檢查的場所、設施和物品造成損壞

28

實施路面巡查，未根據(jù)道路條件和交通狀況選擇恰當?shù)攸c進行，未規(guī)范設置分流或者避讓標志，引發(fā)安全事故

29

對行車道涉嫌違法車輛隨意攔截正常行駛的大貨車進行執(zhí)法，引發(fā)安全事故

30

實施行政檢查，執(zhí)法人員少于兩人執(zhí)法

31

開展執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法行動不報備、不登記

32

平臺布控工作中，疑似非法違規(guī)車輛被自動攔截后，執(zhí)法人員不作為，不到現(xiàn)場核查，委托收費站工作人員對車輛進行拍照取證后放行。

33

平臺布控工作中，執(zhí)法人員對疑似非法違規(guī)車輛核查不實不嚴、圖形式、走過場，反饋內(nèi)容弄虛作假。

34

執(zhí)法部門利用電子技術監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，未經(jīng)法制和技術審核

35

執(zhí)法人員濫用或不當使用先行登記保存措施，實施先行登記保存措施未經(jīng)執(zhí)法部門負責人批準

36

執(zhí)法部門實施行政強制措施未遵守法定程序規(guī)定

37

對查封、扣押的財物，執(zhí)法部門未妥善保管，違規(guī)使用或者造成損毀；對造成損失的，執(zhí)法部門拒絕承擔賠償責任

38

對應當適用于普通程序的案件，適用了簡易程序

39

執(zhí)法文書填寫不規(guī)范，執(zhí)法案卷保管不善

40

執(zhí)法

不規(guī)范

問題

隨意引導車輛進入服務區(qū)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查  

41

擬對當事人予以行政處罰的，執(zhí)法人員未告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，未告知當事人依法享有陳述權、申辯權或者要求舉行聽證的權利

42

行政處罰決定適用法律、法規(guī)、規(guī)章不準確，違法情節(jié)從重、從輕、減輕等裁量基準運用不適當

43

當事人要求陳述、申辯的，未如實記錄當事人的陳述、申辯意見。符合聽證條件，當事人要求組織聽證的，未按規(guī)定組織聽證

44

超期扣押車輛、證件等，未在法定期限內(nèi)作出行政處罰決定

45

實施行政處罰和行政強制，未按規(guī)定制作法律文書、使用合法票據(jù)

46

執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不好，縣級執(zhí)法監(jiān)督檢查工作沒計劃、沒落實

47

行政執(zhí)法“三項制度”落實不到位

48

執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)，上崗時從事與工作無關的事

49

未依法公開、變更、撤銷、確認違法或者確認無效行政處罰決定信息

50

未按規(guī)定佩戴使用執(zhí)法記錄儀上崗執(zhí)法

51

執(zhí)法未全過程記錄，執(zhí)法信息采集不清晰、不完善

52

執(zhí)法記錄儀管理使用不規(guī)范，沒建章立制；

53

執(zhí)法機構無信息采集站或信息采集站沒發(fā)揮功用，沒指定專門人員調取檢查執(zhí)法全過程

54

對涉及重大公共利益的、直接關系當事人或者第三人重大權益經(jīng)過聽證程序的、案件情況疑難復雜涉及多個法律關系的案件，未經(jīng)法制審核就作出行政處罰決定

55

不按執(zhí)法程序規(guī)定辦案，隨意簡化案件處理法制審核流程

56

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關負責人未進行集體討論決定

57

執(zhí)法

不規(guī)范

問題

法制審核流于形式，審核質量不高，審核意見執(zhí)行不到位

58

在執(zhí)法過程中，未體現(xiàn)處罰與教育相結合原則和服務環(huán)節(jié)，未做到誰執(zhí)法誰普法

59

執(zhí)法案卷附件（執(zhí)法記錄視頻、圖片、錄音等）保存不齊全、不配套

60

執(zhí)法人員形象差，留長發(fā)、大鬢角、蓄胡須

61

不具有行政執(zhí)法資格人員開展執(zhí)法工作

62

執(zhí)法時未按規(guī)定著制式執(zhí)法服裝，或著執(zhí)法服裝不規(guī)范，亂搭、混搭等

63

使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）

64

執(zhí)法

方式

簡單

僵化

問題

過度執(zhí)法，工作生搬硬套，重打擊，輕人權，造成行業(yè)內(nèi)不穩(wěn)定，有負面影響

65

“一刀切”執(zhí)法，違法程度大小輕重一概而論，不具體情況作具體分析判斷

66

以運動式執(zhí)法代替日常執(zhí)法，日常檢查松，專項行動緊，工作無持續(xù)性，沒有做到常抓常嚴

67

不依據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度，實施普遍停止生產(chǎn)經(jīng)營、一律頂格處罰

68

落實《不予處罰事項清單》《減輕處罰事項清單》《從輕處罰事項清單》《不予強制事項清單》“四張清單”不到位

69

柔性執(zhí)法舉措不切實際   ，“司機之家”等便民措施不到位

70

對存在安全隱患的企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管不嚴

71

對投訴處理不及時，造成重復投訴舉報  

72

案件該立不立、立案不及時、執(zhí)法不到位等問題

73

不按規(guī)定落實首問負責制，推諉扯皮

74

執(zhí)法不作為，履職不認真，對黑出租、危險品車輛、百噸王等視而不見，不積極查處

75

執(zhí)法人員業(yè)務素質差，能力不足，缺少自我提高的內(nèi)在動力

76

業(yè)務培訓少或流于形式，執(zhí)法人員考核未達標

77

執(zhí)法

粗暴

問題

未建立有效的用人考核激勵機制，存在執(zhí)法業(yè)務能力強弱一個樣，工作干不干一個樣

78

司機之家流于形式，沒按標準要求發(fā)揮應有作用

79

未定期開展業(yè)務評比和業(yè)務技能交流活動

80

重處罰、輕教育，輕糾錯、輕服務，路面執(zhí)法多，疏導服務少，執(zhí)法普法少

81

對未經(jīng)查實的案件事實作出處罰決定

82

執(zhí)法人員對執(zhí)法相對人態(tài)度蠻橫，講臟話、粗話，使用推卸責任的語言

83

與執(zhí)法相對人發(fā)生肢體沖突，非法限制執(zhí)法相對人人身自由

84

不聽取當事人申辯，威脅當事人，直接采取強制措施

85

采取“釣魚式”執(zhí)法、“碰瓷式”執(zhí)法對涉嫌非法營運車輛進行查扣  

86

執(zhí)法時未使用文明用語，侵害執(zhí)法相對人人格

87

以罰代管，一罰了之，對超載貨車只處罰不卸載，沒消除違法行為就直接放行

88

對無證碼頭僅做行政處罰，未明確要求立即停止經(jīng)營，違法行為處罰后依然存在

89

執(zhí)法

“尋租”問題

辦“人情案”“態(tài)度案”“罰款隨口定價”

90

執(zhí)法人員收受“黑錢”，勾結車主、司機、“黃牛”違規(guī)帶車放車、謀取私利，充當違法車輛“保護傘”

91

“放管服”改革落實和宣傳不到位。非法中介、社會“黃牛”代辦處理案件，從中抽取“好處費”，騙取群眾錢物

92

交通運輸綜合執(zhí)法改革落實不到位

93

治超工作中違規(guī)收取年票、月票、收取“保護費”后，縱容其違法違規(guī)行為

94

利用職權參與或者讓親友參與對非法超限運輸車輛實施卸載、網(wǎng)約車非法經(jīng)營等經(jīng)濟活動

95

參與非法營運車輛組客、倒客，或為其提供便利條件

96

收取“黑駕培點”“黑駕校”管理費，縱容其違規(guī)經(jīng)營

97

對布控的非法營運車輛通風報信，泄露執(zhí)法行動信息導致執(zhí)法失敗

98

違規(guī)干預或插手案件辦理

99

其他

相關

問題

不遵守考勤制度，有遲到、早退、曠工違反工作紀律的行為

100

執(zhí)法時沒特殊原因，佩戴有色眼鏡

101

酒后上崗執(zhí)行公務，上崗時吸煙、吃零食

102

工作外出不請假，不履行請假手續(xù)，未經(jīng)領導批準，擅自離崗

一

組織部署階段

1.成立領導小組。縣局成立專項整治工作領導小組，下設辦公室，辦公室由綜合組、制度建設組、督查督辦組、宣傳報道組組成，配齊工作人員。

局執(zhí)法監(jiān)督股

郭英豪

局執(zhí)法監(jiān)督股李曉燕

5月16日前

印發(fā)《交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治方案》。

2.印發(fā)整治方案。制定印發(fā)交通運輸系統(tǒng)專項整治工作實施方案，統(tǒng)籌安排任務，明確責任分工、工作措施和完成時限。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月18日前

印發(fā)《道路交通安全和運輸執(zhí)法突出問題專項整治方案》。

3.召開動員部署會。召開全縣專項整治動員部署會議，全面啟動專項整治工作。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬前

動員部署會議通知、領導講話、簡報等。

二

查糾整改階段

4.廣泛收集線索。綜合運用新聞媒體、信訪投訴、“12328”交通運輸服務監(jiān)督熱線、門戶網(wǎng)站等渠道廣泛征集問題線索，擴大專項整治線索來源渠道，廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運輸從業(yè)人員的反映和意見。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬

至10月底

通過相關渠道收集、甄別、整理并匯總相關問題線索，及時分辦問題線索。

5.深入自查。各單位結合實際，全力推進本系統(tǒng)“刀刃向內(nèi)”自上而下開展自查，對執(zhí)法工作進行“全面體檢”，對執(zhí)法問題進行全面排查，對問題線索進行全面清理，邊查邊改，祛疴治亂。堅持顯性問題和根源問題一體排查，內(nèi)部管理主動查、外部線索倒逼查、重點問題深入查相結合，全面摸清問題底數(shù)。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬

至10月底

執(zhí)法問題全面排查，問題線索進行全面清理。

二

查糾整改階段

6.開展改革“回頭看”。對照交通運輸綜合執(zhí)法改革政策規(guī)定，深入開展改革“回頭看”，看人員轉隸是否到位，看“三定”職責是否明晰，看業(yè)務是否深度融合，對存在的問題納入專項整治問題清單，積極向屬地黨委政府匯報，加大推進力度，確保職能移交、人員劃轉到位。結合職能調整，梳理執(zhí)法與業(yè)務部門工作職責及任務分工，建立完善協(xié)作機制，實現(xiàn)各項業(yè)務順利銜接、執(zhí)法職責履行到位。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬至

10月底

相關檢查文件、問題清單、整改資料等，職能移交、人員劃轉到位。

7.組織開展執(zhí)法經(jīng)費檢查。對交通運輸執(zhí)法機構人員經(jīng)費、省補經(jīng)費、工作經(jīng)費等納入財政預算情況和使用情況進行調查摸底，切實解決好執(zhí)法經(jīng)費不到位的問題。不允許將工資與罰款掛鉤，變相下達罰款任務，堅決杜絕“以罰養(yǎng)人”現(xiàn)象。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬至

10月底

相關檢查文件、問題清單、整改資料等，執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算。

8.建立整治臺賬。要對收集到的問題線索進行認真梳理，分類研判、剖析原因、找準根源，按照“定領導、定責任、定方案、定時限”的要求，建立整治工作臺賬。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬至

10月底

建立整治工作臺賬，確保件件有著落，事事有落實。

9.強化問題整改。要針對梳理出的突出問題，按照“定領導、定責任、定方案、定時限”的要求，制定整治任務舉措，建立整治工作臺賬，壓實工作責任，限期整改，逐一銷號。對可以馬上改的，立行立改加以解決；對一時難以整改到位的，要列出時間表、路線圖，常抓不懈推動解決。在深入查糾整改階段，要于每月23日前向市局領導小組辦公室報送階段性工作進展情況及整治工作臺賬。要及時報送相關工作信息，重大事項、重大問題及時請示報告。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬

至10月底

問題線索全部銷號清零，整改到位，確保所有問題整治到位，杜絕問題頑疾屢禁屢犯、反彈變異。

二

查糾整改階段

10.開展“作風能力提升年”活動。按照省廳、市局和縣局統(tǒng)一安排部署，以提升能力、改進作風為重點，研究制定執(zhí)法系統(tǒng)活動方案，明確活動重點事項，組織執(zhí)法人員認真學習《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》《河南省公路超限檢測站管理辦法（試行）》等文件，適時組織開展執(zhí)法隊伍技能競賽、專業(yè)比武，引導執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德和文明規(guī)范，增強紀律觀念、規(guī)矩意識，著力筑牢制度基礎、補齊辦案短板、強化條件保障，全面提升執(zhí)法隊伍綜合素質。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬

至10月底

出臺活動方案，執(zhí)法人員教育培訓有關資料，執(zhí)法隊伍技能競賽有關文件和資料。

11.強化執(zhí)法隊伍警示教育。組織執(zhí)法人員深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，組織觀看反腐警示教育片，印發(fā)近年來交通運輸執(zhí)法負面輿情與重大問題警示教育手冊，以案為鑒、以事為鏡，引導執(zhí)法人員從思想上固本培元，進一步提高自身政治素養(yǎng)，不斷強化黨性鍛煉與黨性修養(yǎng)，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化執(zhí)法隊伍。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬

至10月底

印發(fā)警示教育手冊，執(zhí)法隊伍警示教育相關文件、照片、視頻等。

12.開展執(zhí)法人員自查剖析。組織全體執(zhí)法人員對照整治方案和省廳“八不準、六嚴禁、四必究”要求，全面排查自身存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，形成自查剖析材料，提出整改措施，把整治工作落到實處。對執(zhí)法人員自查剖析材料進行抽查。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬

至10月底

執(zhí)法人員自查剖析材料。

二

查糾整改階段

13.深入開展“聯(lián)百企駐百站”活動。執(zhí)法機構領導班子要分工包干、對口聯(lián)系，向運輸企業(yè)公布聯(lián)系電話，定期進企業(yè)調研走訪，進行“一對一”“直通車”式服務，提升執(zhí)法服務效率和質量；開展“執(zhí)法體驗周”“基層站所開放日”，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作，展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

5月中旬

至10月底

開展活動相關資料。

14.嚴格清理糾正土政策土規(guī)定。對交通運輸執(zhí)法領域相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件集中開展專項清理，對違反上位法規(guī)定的，不符合黨的二十大精神和黨中央、國務院有關決策部署的，要應清盡清、應改盡改、應廢盡廢，消除各類土政策土規(guī)定帶來的亂象和隱患。加強非現(xiàn)場執(zhí)法現(xiàn)場告知，規(guī)范設置預告標牌、車輛檢測信息提示牌、卸貨場地指示牌和聯(lián)系電話等，嚴禁超期告知，禁止一次性下達多份違法告知書，對同一車輛或同一運輸企業(yè)罰款額度較大，當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和交通運輸部門負責人批準，可以暫緩或分期繳納。

綜合組

葉國遠

局政策法規(guī)股尤明陽縣執(zhí)法大隊

程惠杰

5月中旬

至10月底

清理土政策土規(guī)定相關文件、資料，無相關群眾投訴舉報或者負面輿情。

15.加強督察指導。1.領導小組及辦公室要強化溝通指導，確保整治工作扎實推進、調度有效、及時糾偏。2.根據(jù)專項整治工作開展情況，督查督辦組對問題較多或推進不力的適時開展實地督察。

督查督辦組

葉國遠

執(zhí)法大隊

龐榜坤

5月中旬

至10月底

確保專項整治扎實推進，調度有效、及時糾偏。督促真查真該、立行立改或限期改正。

二

查糾整改階段

16.做好宣傳報道。堅持開門整治，提升專項整治社會知曉度。建立專項整治信息報送信息工作機制，安排專門人員跟進宣傳報道專項整治各階段工作開展情況。

宣傳報道組

葉國遠

執(zhí)法大隊

李東輝

5月中旬

至10月底

全面宣傳專項整治的內(nèi)容和目的，深入報道專項整治取得的進展成效，引導人民群眾積極參與、有效監(jiān)督。

三

鞏固提升階段

17.健全完善執(zhí)法規(guī)范化長效機制。1.加快構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機制。2.全面推行柔性執(zhí)法和服務型執(zhí)法，推行輕微免罰、減輕處罰等措施。3.對交通運輸執(zhí)法領域相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進行專項清理，對違反上位法規(guī)定的，不符合黨的二十大精神和黨中央、國務院有關決策部署的，要應清盡清、應改盡改、應廢盡廢。

制度建設組

葉國遠

局政策法規(guī)股尤明陽

長期推進

結合實際提出意見建議，推動相關地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理修訂工作。

18.深化協(xié)作配合。加強執(zhí)法領域重大法治事件督察力度，健全完善重大法治實踐督察機制程序。持續(xù)通過專項整治進一步完善法治督察與黨內(nèi)其他監(jiān)督貫通協(xié)調、一體推進和行政執(zhí)法與法律監(jiān)督銜接等工作機制，推動構建全面覆蓋、權威高效的執(zhí)法監(jiān)督體系，推動進一步完善全面從嚴治黨體系。

制度建設組

葉國遠

局政策法規(guī)股尤明陽

長期推進

完善督察機制、創(chuàng)新督察方式，不斷提升法治督察隊伍履職能力和水平，著力提升法治督察工作質量。

19.開展執(zhí)法滿意度第三方評估。按照省廳《交通運輸執(zhí)法滿意度第三方評估工作實施方案》，委托第三方開展執(zhí)法滿意度評估，采用“問卷調查”和“暗訪檢查”相結合的方式，深入了解人民群眾對執(zhí)法工作的所需所盼，綜合運用評價結果實施獎罰，以群眾需求和滿意為“風向標”，不斷改進執(zhí)法方式方法，提升執(zhí)法服務能力和水平。

督查督辦組

葉國遠

執(zhí)法大隊

龐榜坤

10月底前

開展執(zhí)法滿意度第三方評估相關文件、通報等。

三

鞏固提升階段

20.抓好執(zhí)法信息化“人型工程”建設，加快綜合交通運輸管理服務平臺執(zhí)法模塊建設，整合現(xiàn)有系統(tǒng)信息資源，健全完善違法客貨運車輛預警、指揮調度、線索移交、案件辦理、處理反饋功能，全面建成“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合監(jiān)管”的河南交通綜合執(zhí)法新模式，形成執(zhí)法全過程閉環(huán)管理。積極推進非現(xiàn)場執(zhí)法設施建設，盡快形成非現(xiàn)場執(zhí)法設施網(wǎng)絡，實現(xiàn)重要公路節(jié)點全覆蓋。加快推進交通運輸執(zhí)法案件自助處理系統(tǒng)部署應用，助推執(zhí)法效能提升，提升行業(yè)數(shù)字監(jiān)管水平。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊

程惠杰

長期推進

創(chuàng)新執(zhí)法方式，加快推進執(zhí)法化建設，全面建成“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合監(jiān)管”的河南交通綜合執(zhí)法新模式。

21.做好總結報告。于10月15日前形成本系統(tǒng)總結報市局領導小組。

綜合組

葉國遠

縣執(zhí)法大隊程惠杰

10月20日前

全面梳理盤點，編制典型案例匯編，切實解決人民群眾道路交通安全和運輸執(zhí)法領域急難愁盼問題。