為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，構(gòu)建更加完善的農(nóng)業(yè)保險服務鄉(xiāng)村振興的政策體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟補償“穩(wěn)定器”作用，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，根據(jù)河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南銀保監(jiān)局關于印發(fā)《河南省三大糧食作物完全成本保險實施方案》的通知(豫財金〔2021〕44號)精神，遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)調(diào)推進”的原則，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話精神，按照上級決策部署，緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，進一步增強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品吸引力，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益，助力健全符合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的支持保護政策體系和農(nóng)村金融服務體系。

二、實施內(nèi)容

（一）實施范圍

為助力鄉(xiāng)村振興工作，縣人力資源和社會保障局、縣鄉(xiāng)村振興局在全縣符合條件的村開發(fā)出一定的公益崗、保險協(xié)管員等崗位，各承保機構(gòu)按照開發(fā)出的崗位發(fā)放相應的補助。

（二）保費分擔

對全縣范圍內(nèi)種植的小麥納入政策性種植業(yè)完全成本保險范圍，中央、省、縣財政補貼80%,農(nóng)戶承擔20%。農(nóng)戶承擔的20%由縣級財政承擔。

（三）保險期限

2023年1月1日—2023年12月31日（以簽定的合同或協(xié)議為準）。

（四）承保機構(gòu)

根據(jù)《河南省政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務承保機構(gòu)招標實施方案的通知》(豫財金〔2021〕40號)，由中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司寶豐縣營銷服務部、中國太平洋財產(chǎn)保險有限公司寶豐支公司、永安財產(chǎn)保險股份有限公司寶豐營銷服務部等3家承保機構(gòu)負責我縣境內(nèi)農(nóng)業(yè)保險保費的收繳、理賠等具體事宜。

（五）時間安排

每年2月底前完成小麥承保工作。如省財政對承保時間的規(guī)定有所調(diào)整,將參照新政策執(zhí)行。

三、保障措施

（一）加強組織領導。縣財政局、鄉(xiāng)村振興局成立農(nóng)業(yè)保險助力鄉(xiāng)村振興工作領導小組，楊國旗同志任組長，由財政局分管商貿(mào)金融股工作的張艷偉同志、鄉(xiāng)村振興局負責行業(yè)幫扶工作的楊召麗同志任副組長，王艷超、余增濤、李亞軍為成員，具體負責全縣農(nóng)業(yè)保險助力鄉(xiāng)村振興日常工作，領導小組辦公室設在縣財政局商貿(mào)金融股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、示范區(qū))要成立相應組織，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險助力鄉(xiāng)村振興工作。

（二）強化宣傳引導。各相關部門和承保機構(gòu)要進一步加強宣傳,利用宣傳頁等行之有效的方式開展有針對性的農(nóng)業(yè)保險助力鄉(xiāng)村振興工作，消除政策盲點和認識誤區(qū)，提高政策知曉率、提升群眾滿意度。

（三）加強配合協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)保險工作涉及全縣相關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、示范區(qū))，各相關單位要組織好小麥完全成本參保面積的核定和政策宣講工作，密切配合做好其他農(nóng)業(yè)保險的相關工作。縣財政部門負責保費補貼資金的籌集和撥付，加強財政補貼資金監(jiān)督管理，并做好政策宣傳引導工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導防災減損工作，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助保險機構(gòu)做好承保數(shù)據(jù)確認、理賠查勘定損工作。保險監(jiān)管部門負責對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務及承保機構(gòu)進行監(jiān)督管理，提升承保機構(gòu)服務水平。

（四）規(guī)范保險業(yè)務。一要確保承保信息真實合法。保險承辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)保險條例》的有關規(guī)定，規(guī)范操作，對農(nóng)戶信息、種植面積、地塊及相關證明等資料信息進行審驗，保險合同要經(jīng)被保險人簽字或蓋章確認，以確保承保信息真實準確。嚴禁以虛構(gòu)保險合同騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、示范區(qū))實際承保數(shù)量不得超過縣農(nóng)業(yè)部門提供的當年播種數(shù)量。二要保障群眾合法權(quán)益。要按照農(nóng)業(yè)保險合同約定及抽樣基數(shù)規(guī)范要求，核定保險標的損失程度并及時足額支付保險賠償金。嚴禁平均賠付、比例賠付、少賠、拖賠、無理拒賠等損害農(nóng)戶合法權(quán)益的行為，嚴禁設置絕對免賠條款，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險保障作用。三要嚴格執(zhí)行保險程序。保險承辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)控制度，強化內(nèi)控管理，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險行為，認真落實“五公開、三到戶”等相關要求。

（五）強化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、示范區(qū))要加強與承保機構(gòu)的聯(lián)系，定期對完全成本保險工作進行監(jiān)督檢查，確保本轄區(qū)保險承保、理賠情況真實，對公示發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀問題，要及時查處，堅決把農(nóng)業(yè)保險政策執(zhí)行好、落實好。承保機構(gòu)要針對政策性農(nóng)業(yè)保險有關規(guī)定和執(zhí)行情況開展自查，避免各類操作性風險出現(xiàn)。堅持問題導向，以查促改，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題，不斷完善相關政策，確保農(nóng)業(yè)保險政策落到實處。

寶豐縣財政局             寶豐縣鄉(xiāng)村振興局

2023年1月29日