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現(xiàn)將《寶豐縣司法局2023年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年8月28日

寶豐縣司法局

2023年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)

2023年全縣司法行政工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”重要意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終把握“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”這一時(shí)代使命，始終扛起“爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化的法治踐行者，爭創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終昂揚(yáng)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”這一精神斗志，始終堅(jiān)持“聚焦講政治、聚力優(yōu)法治、聚智謀發(fā)展、聚神強(qiáng)隊(duì)伍”這一工作思路，始終圍繞“勇爭第一，走在前列”這一奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”在服務(wù)保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寶豐新實(shí)踐中的作用，深入推進(jìn)司法行政工作現(xiàn)代化建設(shè)，使法治成為寶豐縣現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)、核心競爭力和堅(jiān)強(qiáng)保障。局2023年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)如下。

一、統(tǒng)籌部署提供優(yōu)質(zhì)法治保障

1.制定司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃。將習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)黨的二十大精神的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室、局宣傳股、局辦公室)

2.完善和升級(jí)“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系。完善以32號(hào)段司法行政專網(wǎng)為基礎(chǔ)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證運(yùn)行在司法行政專網(wǎng)的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全可靠；發(fā)揮好視頻指揮系統(tǒng)服務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)、應(yīng)急指揮等功能。(責(zé)任股室：局辦公室)

3.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《平頂山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》及營商環(huán)境有關(guān)工作安排。按規(guī)定落實(shí)公平競爭審查相關(guān)工作。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為律師服務(wù)工作重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)公益法治體檢活動(dòng)，聚焦做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，會(huì)同縣工商聯(lián)持續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，推動(dòng)律所與企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)結(jié)對(duì)，通過設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)、派駐服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式，為民營企業(yè)提供專業(yè)便捷的法律服務(wù)。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室、局依法行政指導(dǎo)股、律師公證管理股、局法律服務(wù)工作者資格管理與行政審批服務(wù)股等相關(guān)股室)

4.全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等制度，提升監(jiān)管水平，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。(責(zé)任股室：局法律服務(wù)工作者資格管理與行政審批服務(wù)股、局律師公證管理股、局法律援助股等相關(guān)股室)

5.深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)工作。推動(dòng)縣司法局承擔(dān)的縣政府縣法院聯(lián)席會(huì)議確定的重點(diǎn)問題事項(xiàng)全面解決，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，積極落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。確保完成府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室安排部署的各項(xiàng)工作。推動(dòng)縣司法局承擔(dān)的縣府檢聯(lián)動(dòng)確定的重點(diǎn)問題事項(xiàng)全面解決，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(責(zé)任股室：局依法行政指導(dǎo)股)

二、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理

6.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。做好行政規(guī)范性文件合法性審核和行政規(guī)范性文件備案審查工作，按要求開展2023年度發(fā)文目錄和行政規(guī)范性文件目錄抽查工作。加強(qiáng)對(duì)全縣行政規(guī)范性文件管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，全面提升規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室)

7扎實(shí)開展規(guī)范性文件清理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，上位法和上級(jí)文件制定、修改、廢止情況，結(jié)合國家和省市有關(guān)工作部署，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，清理結(jié)果向社會(huì)公布。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室)

三、建立健全依法決策機(jī)制

8.完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《河南省重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)范重大行政決策行為，明確決策責(zé)任，提高決策質(zhì)量和效率。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室)

9.積極推行法律顧問和公職律師制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》《河南省政府法律顧問指導(dǎo)監(jiān)督工作辦法》,積極推動(dòng)法律顧問全覆蓋。把公職律師工作落實(shí)情況納入法治寶豐(法治政府)考核事項(xiàng)，推動(dòng)各單位加快推進(jìn)公職律師工作。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室、局律師公證管理股)

四、深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)

10.加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)行政指導(dǎo)與行政處罰相銜接，探索建立行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度，穩(wěn)步推進(jìn)行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)行政調(diào)解和行政指導(dǎo)工作，打造服務(wù)型行政執(zhí)法亮點(diǎn)和特色。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室、局律師公證管理股、局法律援助股等相關(guān)股室)

11.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，探索行政執(zhí)法新方式，注重柔性執(zhí)法。注重群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)，

促進(jìn)執(zhí)法效果不斷提升。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室、局律師公證管理股、局法律援助股等相關(guān)股室)

12.持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。依托公共法律服務(wù)體系信息化建設(shè)，積極參加全市服務(wù)型行政執(zhí)法“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武、大展示”活動(dòng)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法滿意度提升。(責(zé)任股室：局政治部、局政策法規(guī)室、局律師公證管理股、局法律援助股等相關(guān)股室)

五、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

13.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好行政執(zhí)法證件的日常管理、年度審驗(yàn)工作、備案工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育。(責(zé)任股室：局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室、局政策法規(guī)室、局計(jì)財(cái)裝備股)

14.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。完善行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)。落實(shí)行政執(zhí)法卷宗評(píng)查制度，開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。組織人民監(jiān)督員參與案件監(jiān)督，暢通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)《河南省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。(責(zé)任股室：局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室、局政策法規(guī)室、局律師公證管理股、局法律援助股等相關(guān)股室)

六、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

15.加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究。加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題及有關(guān)責(zé)任人的追究力度，督促規(guī)范行政權(quán)力的行使和運(yùn)行。加大對(duì)全局公共資金、國有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的監(jiān)督。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，完善權(quán)責(zé)分明、相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制，防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任股室：局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室、局政策法規(guī)室、局計(jì)財(cái)裝備股)

16.推進(jìn)“以案促改”常態(tài)長效。堅(jiān)持在重大節(jié)日和重要敏感時(shí)期組織專題紀(jì)律教育和廉政教育。豐富警示教育方法路徑，放大警示教育效果，推動(dòng)警示教育從“灌輸式”向“浸潤式”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)黨員干部修身律已、廉潔齊家，筑牢拒腐防變的思想堤壩。(責(zé)任股室：局政治部、局各相關(guān)股室)

七、全面推進(jìn)政務(wù)公開

17.高效完成政務(wù)公開工作。做好“法治寶豐”微信公眾號(hào)更新工作，規(guī)范有序推進(jìn)政務(wù)公開。深入開展政務(wù)公開個(gè)人信息泄露排查工作，確保我局公開的信息不含有涉及公民隱私等違法違規(guī)現(xiàn)象；動(dòng)態(tài)監(jiān)管政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體發(fā)布內(nèi)容，督促機(jī)關(guān)各部門及時(shí)公開政府信息，確保不出現(xiàn)不規(guī)范問題。(責(zé)任股室：局辦公室)

18.加強(qiáng)網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)新媒體監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和管理，及時(shí)發(fā)布最新宣傳動(dòng)態(tài)，不斷提升門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政策解讀、為民服務(wù)和互動(dòng)交流水平。(責(zé)任股室：局辦公室、局宣傳股)

八、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

19.加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。進(jìn)一步規(guī)范行政案件的答辯舉證和出庭應(yīng)訴工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，尊重并堅(jiān)決維護(hù)人民法院行政審判司法權(quán)威，及時(shí)全面履行法院生效判決。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室)

20.完善依法化解糾紛機(jī)制。全面推進(jìn)新時(shí)代司法所工作，開展農(nóng)村矛盾糾紛排查化解。督導(dǎo)做好刑滿釋放人員日常核查銜接和幫教工作。深化“一村(格)一警、一法律顧問、一支人民調(diào)解員隊(duì)伍”機(jī)制，探索在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域建立“一站式”糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員的規(guī)范化管理。(責(zé)任股室：局基層工作指導(dǎo)股、局律師公證管理股)

21.加強(qiáng)信訪矛盾調(diào)處化解工作。把信訪納入法治化軌道，依法分類處理信訪訴求，做好熱點(diǎn)敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，確保出現(xiàn)涉及司法行政機(jī)關(guān)的信訪問題能夠及時(shí)控制、有效處置。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件“首接首辦”制度，切實(shí)依照法定程序辦理，堅(jiān)決杜絕矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大。(責(zé)任股室：局辦公室、局信訪辦)

22.健全公共法律服務(wù)體系。提高公共法律服務(wù)水平，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)供給能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理，做好法律援助法的宣傳工作。深入推進(jìn)村(居)法律顧問工作，依托村居公共法律服務(wù)工作室，增強(qiáng)律師和相關(guān)人員參與村居法律顧問工作效果。(責(zé)任股室：局法律援助工作股、律師公證管理股)

九、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

23.強(qiáng)化普法責(zé)任制落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)《寶豐縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》實(shí)施，配合開展“八五”普法中期驗(yàn)收工作，開展法律明白人培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典系列宣傳活動(dòng)。(責(zé)任股室：局普法與依法治理股、律師公證管理股)

24.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)“南水北調(diào)法治文化帶”“湛河法治文化帶”建設(shè)，打造區(qū)域性法治文化陣地。廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。綜合運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺(tái)，發(fā)揮好“兩微一端”的作用，積極開展普法宣傳。 (責(zé)任股室：局普法與依法治理股、局辦公室、局宣傳股、局法律援助工作股)

25.加強(qiáng)普法依法治理基礎(chǔ)工作。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)普法融入法律服務(wù)全過程，落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機(jī)制。做好法治宣傳教育案例、基層依法治理案例、法治動(dòng)漫微視頻的整理上報(bào)工作。充分運(yùn)用社會(huì)力量普法。(責(zé)任股室：局普法與依法治理股、律師公證管理股、局法律援助工作股)

十、提升司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力

26.認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力測(cè)試，進(jìn)行全機(jī)關(guān)法治知識(shí)能力測(cè)試。(責(zé)任股室：局宣傳股、局政策法規(guī)室、局政治部)

27.加強(qiáng)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核。認(rèn)真落實(shí)全局法治知識(shí)能力測(cè)試工作，切實(shí)提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。將依法行政作為日常考核重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室、局政治部)

28.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化法治隊(duì)伍。積極推進(jìn)公務(wù)員管理分類改革，落實(shí)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定，加強(qiáng)全局行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。(責(zé)任股室：局政治部)

十、完善法治政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制

29.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好法治政府建設(shè)年度部署和報(bào)告制度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)構(gòu)職責(zé)變化等情況，及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)組織推動(dòng)機(jī)構(gòu)的積極作用。(責(zé)任股室：局政策法規(guī)室)

30.健全責(zé)任機(jī)制。局黨組要認(rèn)真履行好推進(jìn)本部門法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，研究解決法治政府建設(shè)重大問題，對(duì)時(shí)間緊迫的重要事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)召開會(huì)議研究解決。(責(zé)任股室：局辦公室、局政策法規(guī)室)

31.加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障機(jī)制。為法治政府建設(shè)工作提供充分保障，確保法治政府建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。(責(zé)任股室：局政治部、局計(jì)財(cái)裝備股)

局機(jī)關(guān)各股室依據(jù)職責(zé)和所承擔(dān)的法治政府建設(shè)任務(wù)分工，做好本年度工作任務(wù)的牽頭推動(dòng)和落實(shí)。