第一章  總則

第一條  為加強科技誠信建設(shè)，增強縣科技項目相關(guān)責任主體的責任意識，提高科技項目承擔單位選拔科學性，根據(jù)科技部、省委省政府等相關(guān)精神，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于申報、實施和參與縣科技項目的企業(yè)信用行為的認定、懲戒及其管理。縣科技項目包括縣科技計劃項目、政策性資助項目和評優(yōu)評先項目等。政策性資助項目包括項目后補助、研發(fā)費用加計扣除資助等。評優(yōu)評先項目包括科技獎勵、高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)認定項目等。

第三條  縣科技項目信用管理是指縣科技局對企業(yè)在申報、實施和參與縣科技項目等活動中踐行承諾、履行義務(wù)、奉行準則的誠信程度進行客觀記錄、公正評價，并據(jù)此進行相關(guān)管理和決策的工作。

第二章  信用管理與信用信息應(yīng)用

第六條  科技項目信用管理內(nèi)容應(yīng)貫穿于科技項目管理的全過程，在科技項目的申報與受理、評審與立項、實施與管理、結(jié)題與驗收、績效評價等環(huán)節(jié)中開展信用管理工作。

1.項目立項。對遵守項目申報有關(guān)規(guī)定、履行信用承諾、保證申報內(nèi)容真實性和有效性等行為中的誠信狀況，以及項目立項評審中的誠信狀況進行記錄與評價。

2.經(jīng)費管理。對編制項目經(jīng)費預算、自籌經(jīng)費籌集、經(jīng)費匹配、財務(wù)情況報告，以及項目經(jīng)費使用、核算等行為中的誠信狀況進行記錄與評價。

3.實施管理。對項目組織開展、項目日常跟蹤管理、中期檢查、項目重大事項和進展報告等行為中的誠信狀況進行記錄與評價。

4.其他。對科技項目相關(guān)責任主體在實施和參與項目過程中與項目相關(guān)的其他誠信狀況，進行記錄與評價。

第七條  日常信用信息由縣科技局各業(yè)務(wù)處室負責統(tǒng)計與歸集，每季度報送至計劃科；計劃科定期將匯總的信用信息歸集數(shù)據(jù)報送縣信用辦。

第八條  申報單位應(yīng)按照《XXX科技計劃項目管理辦法》要求，認真填寫《誠信申報承諾書》。確保提交的申報材料所填寫內(nèi)容、財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確。

第三章  信用記錄與管理方式

第九條  科技項目相關(guān)責任主體信用信息包括基本信息、信用行為、信用評價等級。基本信息指企業(yè)的身份信息以及與縣科技項目相關(guān)的信息；信用行為指企業(yè)良好信用和不良信用行為記錄。

第十條  良好信用行為記錄的內(nèi)容包括：相關(guān)責任主體奉行科研行為準則和科技管理工作準則，履行相關(guān)承諾，正確使用相關(guān)經(jīng)費，順利通過驗收，在社會、市場等領(lǐng)域受到一致認可，并被市級以上科技行政主管部門表彰、獎勵等行為。

第十一條  不良信用行為記錄的內(nèi)容包括：在科技項目組織申報、立項、監(jiān)督管理、驗收等過程中，未能履行監(jiān)督管理職責，監(jiān)管不力、措施不當、不盡責，造成申報項目與事實不符，或項目立項后未能有效實施、實施后不能按要求驗收結(jié)題等行為；弄虛作假、瞞報或謊報重大事項、惡意串通相關(guān)單位或個人騙取國家資金、專利侵權(quán)等的行為。

第十二條  縣科技局依據(jù)企業(yè)參與縣科技項目活動的情況，分別制定信用等級評價標準（詳見附件1），對企業(yè)進行信用等級評價，信用等級包括信用優(yōu)秀A、信用良好B、一般失信C、較重失信D和嚴重失信E。

第十三條  建立守信“紅名單”、“黑名單”制度。對被評為“紅名單”的，縣科技局在縣科技計劃項目立項、組織申報國家、省科技計劃項目等方面給予支持。對被評為“黑名單”的，取消相關(guān)認定、獎勵、財政資助等資格。“紅名單”、“黑名單”應(yīng)在局內(nèi)處室信息共享，為項目立項、兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策等科技管理工作提供參考依據(jù)。行政處罰“黑名單”應(yīng)上傳信用平臺，對社會開放共享。

第四章  信用承諾制度的建立與實施

第十四條縣科技局建立科技項目信用承諾制度，相關(guān)責任主體在申報科技項目時，除申報指南或相關(guān)通知要求的材料以外，還需提供信用記錄，信用記錄將作為重要佐證信息。

第十五條  縣科技局社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責科技項目信用管理及科研不端行為處理的日常工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人秘科，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。

第五章  附  則

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

第十七條  本辦法由縣科技局負責解釋。

科技信用評價標準