各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、示范區(qū)管委會(huì)，開發(fā)區(qū)，說唱文化發(fā)展中心，縣人民政府各部門：

《寶豐縣游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作方案（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2024年12月30日   

寶豐縣游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作方案（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作安排部署，進(jìn)一步明確各行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)，健全和規(guī)范游樂場(chǎng)所行業(yè)準(zhǔn)入、管理機(jī)制，加強(qiáng)游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全管理，預(yù)防和減少安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以做好“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實(shí)處。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，成立寶豐縣游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作專班，人員名單如下：

組  長(zhǎng)：王  浩  縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張玲玲  縣文廣旅局局長(zhǎng) 

成  員：李國(guó)峰  縣公安局副局長(zhǎng)

葛瑞哲  縣自然資源局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

陳紅衛(wèi)  縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

郭衛(wèi)杰  縣文廣旅局七級(jí)職員

任溫旭  縣文廣旅局三級(jí)主任科員

劉耀飛  縣應(yīng)急管理局三級(jí)主任科員

董長(zhǎng)偉  縣市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)主辦

余西湖  縣城市管理局副大隊(duì)長(zhǎng)

王冠華  縣消防救援大隊(duì)二級(jí)指揮員

孫亞偉  縣供電公司四級(jí)職員

張  巧  大營(yíng)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦主任

牛紅軍  石橋鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

郭文華  商酒務(wù)鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員

葉一萌  張八橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

黃魏納  鬧店鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

周星兆  周莊鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

何曉艷  趙莊鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

劉延偉  肖旗鄉(xiāng)三級(jí)主任科員

劉  爽  李莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

柴亞品  前營(yíng)鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

何龍吟  父城街道辦事處副主任

董衛(wèi)華  文峰街道辦事處二級(jí)主任科員

劉蘭平  觀音堂示范區(qū)宣統(tǒng)委員

劉俊朋  龍王溝示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任

薛勁草  鐵路地區(qū)辦事處副主任

寶豐縣游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作專班辦公室（以下簡(jiǎn)稱專班辦公室）設(shè)在縣文廣旅局，張玲玲同志兼任辦公室主任，郭衛(wèi)杰、任溫旭同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作。

三、職責(zé)分工

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）規(guī)定，游樂園屬于娛樂業(yè)類，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰場(chǎng)地誰負(fù)責(zé)”的要求，由縣文廣旅局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、示范區(qū)、辦事處）和縣公安局、自然資源局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理局、消防救援大隊(duì)、供電公司等單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)對(duì)游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施開展安全監(jiān)管。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、示范區(qū)、辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施（含臨時(shí)放置的游樂設(shè)施）的安全生產(chǎn)狀況開展監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治，并協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。

（二）縣文廣旅局負(fù)責(zé)對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店（酒店）、民宿等區(qū)域內(nèi)的游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治監(jiān)管。牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)全縣特種設(shè)備類大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察，完善游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)檢驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)，為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)內(nèi)的游樂設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管；扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

（五）縣城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)、游園內(nèi)的游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管；扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

（六）縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)做好“雙隨機(jī)”檢查工作，強(qiáng)化消防專業(yè)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）縣自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)游樂場(chǎng)所用地情況進(jìn)行依法檢查和處理。

（八）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)按照縣政府工作安排，組織有關(guān)事故調(diào)查處理。

（九）縣供電公司負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對(duì)非法經(jīng)營(yíng)游樂場(chǎng)所停止供電。

四、主要任務(wù)

（一）整治內(nèi)容

1.游樂場(chǎng)所及游樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的開辦資格情況：是否按照規(guī)定取得有關(guān)證照，并定期進(jìn)行審核檢驗(yàn)。

2.游樂場(chǎng)所或游樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)者簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議情況：是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.游樂場(chǎng)所及游樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況：是否建立安全管理制度；是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員；特種設(shè)備操作人員是否取得上崗證；是否定期針對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)；是否定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等，切實(shí)消除游樂設(shè)施安全隱患；是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。

4.游樂場(chǎng)所內(nèi)游樂設(shè)施質(zhì)量及運(yùn)行情況：游樂設(shè)施是否為正規(guī)商家生產(chǎn)并符合安全質(zhì)量要求；是否經(jīng)正規(guī)商家進(jìn)行安裝檢測(cè)和驗(yàn)收；是否設(shè)置有效的安全防護(hù)設(shè)施；是否開展定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；是否在醒目位置標(biāo)明適合游玩的年齡和安全注意事項(xiàng)。

5.游樂場(chǎng)所內(nèi)安全設(shè)施情況：滅火器壓力是否充足、是否過期、配件是否損壞，員工是否會(huì)正確使用；消防設(shè)施、滅火器周圍是否堆放雜物或有物品遮擋。

6.游樂場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)急出口、疏散通道情況：是否具備應(yīng)急逃生通道；應(yīng)急出口門是否外開（向逃生方向開），疏散門是否上鎖、封堵；是否使用轉(zhuǎn)門、卷簾門、推拉門、折疊門和設(shè)置金屬柵欄；場(chǎng)所明顯位置是否張貼“應(yīng)急疏散指示圖”；應(yīng)急出口門口上方是否有“安全出口標(biāo)識(shí)”、附近是否有應(yīng)急照明燈；應(yīng)急疏散通道是否暢通、通道內(nèi)應(yīng)急照明燈是否配備齊全（應(yīng)急照明無死角）。

（二）檢查主體

1.大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)內(nèi)的游樂設(shè)施由縣商務(wù)局檢查。

2.城區(qū)廣場(chǎng)、游園內(nèi)的游樂場(chǎng)所由縣城市管理局檢查。

3.A級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店（酒店）、民宿等區(qū)域內(nèi)的游樂設(shè)施由縣文廣旅局檢查。

4.以上三種情形以外的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、示范區(qū)、辦事處）檢查。

（三）檢查重點(diǎn)

1.游樂場(chǎng)所《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

2.游樂設(shè)施產(chǎn)品出廠合格證；

3.游樂設(shè)施使用和運(yùn)營(yíng)安全管理制度；

4.配備適量安全員；

5.屬于特種設(shè)備類的大型游樂設(shè)施，應(yīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門出具的《特種設(shè)備使用登記證》和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》及《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，且操作、維修、保養(yǎng)人員具備相應(yīng)證書；每處特種設(shè)備類的大型游樂設(shè)施至少配備1名安全操作人員。

各責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)審查本轄區(qū)、本行業(yè)的游樂場(chǎng)所（見附件2）能否通過上述內(nèi)容檢查，對(duì)通過檢查的游樂場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)管，并將通過檢查的游樂場(chǎng)所名單報(bào)送至專班辦公室。對(duì)不能通過上述內(nèi)容檢查的游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施，由專班辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以改正的，由主管單位報(bào)請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、示范區(qū)、辦事處）和有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，進(jìn)一步提高做好游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入排查本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的各類游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全防范責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、示范區(qū)、辦事處）和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)排查出的各類事故隱患，要實(shí)行臺(tái)賬式管理，重大事故隱患要盯緊盯牢，及時(shí)整改銷號(hào)，在整改完成并確認(rèn)安全后，方可重新投入使用，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、示范區(qū)、辦事處）和有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播以及新媒體等宣傳渠道，針對(duì)氣候變化影響、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)、操作使用常識(shí)、安全防范技能等方面，加強(qiáng)游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全生產(chǎn)的宣傳力度，普及安全知識(shí)，著力提升群眾安全意識(shí)和防范能力，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，形成人人參與、社會(huì)共治的良好安全氛圍。

附件：1.寶豐縣游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員名單

2.現(xiàn)有游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施監(jiān)管責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)表

3.游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全排查表

4.《寶豐縣游樂場(chǎng)所和游樂設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作方案（試行）》征求意見情況表

附件.docx