各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

　　《寶豐縣關(guān)于促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2021年3月10日       

　　寶豐縣關(guān)于促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作的實(shí)施方案

　　就業(yè)是民生之本，和諧之基。解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題是關(guān)系到農(nóng)民今后生存及社會長治久安的大事。為認(rèn)真做好失地農(nóng)民就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，確保失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就做好失地農(nóng)民就業(yè)工作制定如下方案。

　　一、基本原則和總體要求

　　從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的高度,將失地農(nóng)民就業(yè)問題納入我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,確保失地農(nóng)民優(yōu)先享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)政策。堅(jiān)持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，以促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為目的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為依托，以市場需求為導(dǎo)向，通過落實(shí)積極的就業(yè)政策，促進(jìn)失地農(nóng)民家庭中勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿和有勞動能力人員充分就業(yè)。

　　二、實(shí)施方法

　　（一）加強(qiáng)摸底排查力度。建立失地農(nóng)民就業(yè)情況專項(xiàng)登記統(tǒng)計(jì)制度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)站所對本轄區(qū)行政村16—60歲失地農(nóng)民的基本信息和就業(yè)狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，及時掌握就業(yè)狀態(tài)、技能培訓(xùn)需求等情況。同時，建立動態(tài)摸排調(diào)整機(jī)制，各行政村設(shè)立一名管理員，具體負(fù)責(zé)失地農(nóng)民就業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，做到每名失地農(nóng)民的動態(tài)情況掌握及時到位。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣統(tǒng)計(jì)局、自然資源局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（二）加大崗位供給力度。鼓勵引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、國有企業(yè)、各類園區(qū)、專業(yè)合作社、帶貧企業(yè)、社區(qū)、村集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先吸納和安置失地農(nóng)民就業(yè)；項(xiàng)目業(yè)主單位要優(yōu)先安置符合用工條件的失地農(nóng)民就業(yè)。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣委縣政府督查局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣發(fā)改委、國資局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、工信局）

　　（三）加大用工匹配力度。開展企業(yè)用工需求動態(tài)調(diào)查登記工作,加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo),搭建好企業(yè)與勞動者雙向交流的平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)比對、專場招聘會、送崗位送信息入戶等方式，進(jìn)一步提高人力資源供求匹配效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工需求與農(nóng)村勞動力就業(yè)需求的有效銜接匹配。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣工信局）

　　（四）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。結(jié)合就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、電商培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)措施，制定適合失地農(nóng)民特點(diǎn)的技能培訓(xùn)計(jì)劃,采取送培訓(xùn)入村、與用人單位聯(lián)合施教、訂單培訓(xùn)等形式，提高勞動年齡段內(nèi)的失地農(nóng)民綜合性、復(fù)合型就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。開展培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、民政局、職教中心）

　　（五）加大扶持獎勵力度。一是鼓勵失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對于失地農(nóng)民有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，在給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步降低反擔(dān)保門檻，給予符合條件的失地農(nóng)民最高不超過15萬元的貸款支持。二是加大獎勵力度。對積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并對獲獎的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照平頂山市大眾創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，給予相應(yīng)的獎勵。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工作的開展與協(xié)調(diào)，把該項(xiàng)工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任制考核體系,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。加大督查力度,對完成目標(biāo)的給予表彰獎勵，完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。失地農(nóng)民就業(yè)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大,是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步建立和完善促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)聯(lián)席會議制度，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,各盡其職，各負(fù)其責(zé),在全縣形成分工協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，確保失地農(nóng)民就業(yè)工作不折不扣落實(shí)到位。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒介，廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策,宣傳失地農(nóng)民就業(yè)工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)做法，引導(dǎo)廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造全社會關(guān)心和支持失地農(nóng)民就業(yè)的良好氛圍,形成全社會共同參與,齊心協(xié)力做好失地農(nóng)民就業(yè)工作的良好局面。

　　附件：寶豐縣促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　附  件

　　寶豐縣促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組  長：王代強(qiáng)（縣長）

　　副組長：馬培翼（縣委常委、常務(wù)副縣長、宣傳部長）

　　李慧敏（縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會黨工委委員、副主任）

　　成  員：江曉雨（縣政府辦副主任）

　　何四軍（縣人社局局長）

　　楊國旗（縣財(cái)政局局長）

　　閆鐵偉（縣委縣政府督查局局長）

　　金曉輝（縣發(fā)改委主任）

　　文勝偉（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

　　張中奇（縣工信局局長）

　　王鵬飛（縣民政局局長）

　　王月霞（縣自然資源局局長）

　　尚素珍（縣商務(wù)局局長）

　　李國俊（縣國資局局長）

　　劉東方（縣統(tǒng)計(jì)局局長）

　　張建釗（縣退役軍人事務(wù)局局長）

　　蔣松甫（縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任）

　　朱瀛濤（縣融媒體中心主任）

　　賀繪錦（縣職教中心主任）

　　師春雨（縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營商服務(wù)中心主任）

　　王淼樂（縣勞動就業(yè)服務(wù)中心主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，由何四軍同志兼任辦公室主任，王淼樂同志兼任辦公室副主任，具體承擔(dān)全縣促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)日常工作。