寶政辦〔2019〕5號

寶豐縣人民政府辦公室

關(guān)于加強寶豐縣煤炭消費總量控制的

意    見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于進一步加強全省能源消耗“雙控”目標(biāo)和煤炭消費總量目標(biāo)預(yù)測預(yù)警機制的通知》（豫節(jié)減辦〔2018〕6號）和《平頂山市“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》（平政辦〔2017〕96號）相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)前我縣煤炭消費總量控制面臨的嚴(yán)峻形勢，為壓實責(zé)任、明確目標(biāo)，進一步加強全縣能源消耗“雙控”和煤炭消費總量控制，經(jīng)縣政府研究同意，特提出如下意見。

一、加強組織保障

為嚴(yán)控煤炭消費總量，成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長及縣政府主管工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作副職為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、工信委、環(huán)保局、稅務(wù)局、規(guī)劃局、國土資源局和大營鎮(zhèn)、張八橋鎮(zhèn)、商酒務(wù)鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、前營鄉(xiāng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，畢志偉同志任辦公室主任，孫占國、連國發(fā)同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)全縣煤炭消費總量控制工作。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)控煤炭消費總量

（一）對照目標(biāo)，壓減煤耗。縣發(fā)改委協(xié)調(diào)縣統(tǒng)計局、工信委，按照“十三五” 煤炭消費總量累計降低16%的目標(biāo)，對全縣所有涉煤企業(yè)分年度進行核算，對超年度煤耗目標(biāo)的企業(yè)依法采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

（二）煤炭洗煤企業(yè)要減少煤炭洗選損耗。嚴(yán)格按照省節(jié)能減排辦關(guān)于扎實做好2018年煤炭消費減量工作和報送“十三五”后兩年減煤措施的通知要求，各煤炭洗煤企業(yè)要以減少煤炭洗選損耗為切入點，對入選原煤進行預(yù)處理，提高入選原煤品質(zhì)，減小煤炭洗選損耗，洗選損耗不大于15%。

三、加大煤炭消費總量指標(biāo)調(diào)整力度

潔石煤化公司年產(chǎn)140萬噸搗固焦項目于2018年初建成投產(chǎn)，每年新增煤炭消費150萬噸，為新增因素。潔石煤化公司要主動作為，縣發(fā)改委、統(tǒng)計局要密切配合，與市政府匯報溝通，爭取將該企業(yè)煤炭消費總量計入平頂山市總體目標(biāo)。

四、部門聯(lián)動，加大綜合治理力度

縣統(tǒng)計局：積極主動與相關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享、工作對接、預(yù)警監(jiān)測，及時提供我縣涉煤企業(yè)煤炭消費情況及分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭消費變動情況。

縣發(fā)改委：一是加大轉(zhuǎn)型攻堅力度，根據(jù)省、市要求，原則上不再審批備案新增用煤項目；二是根據(jù)煤炭消費總量降低率，制定全縣用煤企業(yè)煤炭消費總量控制計劃；三是協(xié)調(diào)縣稅務(wù)、統(tǒng)計、工信等部門，根據(jù)各用煤企業(yè)煤炭消費總量上報情況分析數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性并提出處置意見。

縣工信委：加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，指導(dǎo)企業(yè)進行智能化、綠色化發(fā)展。

縣稅務(wù)局：加大用煤企業(yè)納稅監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)異常及時上報縣煤炭消費總量控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保煤炭消費數(shù)據(jù)和納稅數(shù)據(jù)的一致性。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)核查全縣用煤企業(yè)土地使用手續(xù)是否合法，對不合法的企業(yè)進行依法處理。

縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)核查全縣用煤企業(yè)用地是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，對不合規(guī)企業(yè)依法作出限期拆除決定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期整改。逾期不改正的，可以拆除。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)核查全縣用煤企業(yè)環(huán)評手續(xù)是否健全，對環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)進行依法處罰。

五、嚴(yán)格通報考核，強化獎懲

縣煤炭消費總量控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對煤炭消費總量控制調(diào)度工作進行每月通報，對工作認(rèn)真、按時上報的給予表揚；對工作拖沓、上報不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一次進行通報批評，第二次進行約談，第三次進行誡勉談話，第四次進行組織調(diào)整。

2019年1月10日