各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，有關(guān)單位：

　　《寶豐縣財政支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保風險補償基金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　2020年7月13日              

　　寶豐縣財政支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保風險補償基金管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為更好地發(fā)揮政府投入的調(diào)控引導作用，吸引、撬動更多金融資本投入我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，破解我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴難題，經(jīng)縣政府研究，決定設(shè)立縣級財政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保風險補償基金（以下簡稱“農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金”）。為規(guī)范農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金管理，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金是指引導省農(nóng)信擔保為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔保服務，對擔保風險給予一定補償?shù)恼咝再Y金。

　　第三條  農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金使用堅持政策引導與市場運作相結(jié)合、優(yōu)化服務與防控風險相結(jié)合、加強監(jiān)督與推進創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

　　第四條  省農(nóng)信擔保按照農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金放大8-10倍的額度，為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在合作銀行的貸款提供擔保。

　　第五條  縣政府預算安排或統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，設(shè)立規(guī)模為人民幣1000萬元的農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金，并根據(jù)縣級財力狀況，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，以及省農(nóng)信擔保風險防控、服務農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等情況分批轉(zhuǎn)入，委托省農(nóng)信擔保統(tǒng)一托管。

　　第二章  服務對象和范圍

　　第六條  農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金主要服務對象包括：家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，國有農(nóng)（林）場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。服務范圍限定為糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。為防控風險嚴控擔保額度，單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體借款額度控制在10—200萬元之間，對適合大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的項目可適當放寬限額，但最高不超過300萬元。

　　第三章  各方職責

　　第七條  縣財政局負責農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金的籌集、撥付和監(jiān)管。縣政府以授權(quán)委托書形式授權(quán)縣財政局履行組建項目庫、推薦、補償、追償?shù)认嚓P(guān)事宜，根據(jù)實際工作需要，縣財政局要以“政策引導”為原則組建項目庫，對擬入庫項目按照本辦法第六條要求進行合規(guī)性盡職審查。為充分發(fā)揮風險補償基金效用，縣財政局應做好項目庫組建工作，對縣農(nóng)業(yè)（畜牧）、農(nóng)機、林業(yè)等單位和部門，以及省農(nóng)信擔保、合作銀行推薦或申請人自行申報入庫的項目提高工作效率，在收到入庫項目的相關(guān)材料后，5個工作日內(nèi)完成審查，如不同意應在審查完畢第二日書面告知原因，審查完畢第二日無書面不同意意見則完成入庫。項目推薦即省農(nóng)信擔保和其合作銀行按照“市場運作”原則從項目庫中挑選符合條件的項目給予融資和擔保服務或被授權(quán)單位對從項目庫中挑選符合條件的項目蓋章確認推薦，該項目適用本辦法第九條有關(guān)補償?shù)囊?guī)定。

　　第八條  省農(nóng)信擔保負責制定農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金賬戶管理辦法，實行專戶管理、專賬核算、專款專用，保障資金安全；選擇合適的銀行金融機構(gòu)，推動合作銀行積極開發(fā)適合縣域農(nóng)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務，按“市場運作”的原則對推薦的項目按照自身行業(yè)規(guī)范在準確評定還款能力的基礎(chǔ)上自主審批，在風險可控的前提下，相應簡化信貸流程，提高金融服務的可得性和滿意度，原則上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實際承擔的綜合融資成本（貸款利率、擔保費率及其他各項之和）控制在8%以內(nèi)，如基準利率調(diào)整，按據(jù)實增減數(shù)對8%予以調(diào)整；建立農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金統(tǒng)計報告制度，定期向縣財政局報送業(yè)務規(guī)模、項目個數(shù)、風險控制情況等內(nèi)容。

　　第四章  項目風險補償機制

　　第九條  農(nóng)業(yè)信貸擔保項目所發(fā)生的代償風險由省農(nóng)信擔保和合作銀行按照約定比例分擔。農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金以實際轉(zhuǎn)入省農(nóng)信擔保專用賬戶的金額為限，對省農(nóng)信擔保為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目發(fā)生的代償給予補償，補償比例為違約貸款本息及相關(guān)費用的40%。

　　第十條  當農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)違約時，合作銀行向省農(nóng)信擔保出具《履行擔保責任通知書》。省農(nóng)信擔保應承擔部分，由省農(nóng)信擔保直接轉(zhuǎn)入合作銀行指定賬戶；其他合作金融機構(gòu)應承擔部分，按約定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金應補償省農(nóng)信擔保的部分，由省農(nóng)信擔保分別扣劃，并在5個工作日內(nèi)向縣財政局出具《補償資金扣劃告知函》。

　　第十一條  各方補償、代償后，由省農(nóng)信擔保、合作銀行按約定進行追償，縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予積極協(xié)助。追償收回的資金，扣除追償費用后，按照農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金、省農(nóng)信擔保及合作銀行各自的風險補償、代償比例分別退還到各方賬戶；其他合作金融機構(gòu)應退還的部分，按約定執(zhí)行。如果追償收回的資金不足以支付追償費用，差額部分由各方按照風險補償、代償比例各自負擔，具體實施方式按照各方協(xié)商一致的方案執(zhí)行。

　　第五章  扶持政策和監(jiān)督檢查

　　第十二條  縣財政局協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全部門間聯(lián)合懲戒機制，對惡意逃廢銀行債務的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體列入黑名單。

　　第十三條  縣財政局結(jié)合縣級財力和實際，探索推動對農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金項下的貼息政策，打造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，積極探索建立涉農(nóng)融資項目還貸應急周轉(zhuǎn)金制度。

　　第十四條  農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。對違法違紀和違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并依法追究相應的民事、行政責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

　　第六章  附則

　　第十五條  本辦法自發(fā)布之日起生效。