各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，示范區(qū)管委會(huì)和鐵路地區(qū)辦事處，縣人民政府 各部門、有關(guān)單位：

《寶豐縣重大行政決策程序規(guī)定（修訂）》已經(jīng)十五屆縣政府第 98 次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022 年 7 月 21 日

寶豐縣重大行政決策程序規(guī)定（修訂）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣政府重大行政決策行為，提高行政決策科學(xué)化、民主化和法治化水平，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化， 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020 年）》和國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 縣政府重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本規(guī)定。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、示范區(qū)管委會(huì)、鐵路地區(qū)辦事處和縣政府各部門重大行政決策的作出和調(diào)整參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱決策事項(xiàng)）是指由縣政府依照法定職權(quán)作出，涉及本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 全局，社會(huì)影響面廣，與公民、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的決策。

主要包括下列事項(xiàng)：

（一）有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文 化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施；

（二）有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公

共政策和措施；

（三）開發(fā)利用或者保護(hù)水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；

（四）開發(fā)利用或者保護(hù)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；

（五）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面重要的發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；

（六）重要行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù) 價(jià)格的確定和調(diào)整；

（七）在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目，涉及基本公 共服務(wù)重大國有資產(chǎn)的處置；

（八）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。宏觀調(diào)控決策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策，不適用本規(guī)定。

第四條 縣政府每年年初制定當(dāng)年度重大行政決策目錄，經(jīng)縣委研究同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。縣政府分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第三條確定范圍，于每年年初確定分管工作范圍內(nèi)當(dāng)年度需政府決策的重大行政決策事 項(xiàng)，并組織具體實(shí)施單位做好決策前準(zhǔn)備工作。

第五條 重大行政決策事項(xiàng)依法接受縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、民主和依法的原則， 遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策程序。

第七條 以下事項(xiàng)不適用本規(guī)定:

（一）人事任免；

（二）內(nèi)部事務(wù)管理措施的制定；

（三）突發(fā)事件的應(yīng)急處理；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章已對(duì)決策程序作出特別規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第八條 縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域的重大行政決策工作。縣財(cái)政局、發(fā)改委、審計(jì)局、司法局等部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。縣審計(jì)局按照規(guī)定對(duì)重大行政決策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九條 重大行政決策情況作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委 會(huì)、辦事處）、縣政府各部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

第二章 決策草案的形成

第一節(jié) 決策啟動(dòng)

第十條 縣政府分管負(fù)責(zé)人根據(jù)各方面提出的決策事項(xiàng)建議和寶豐實(shí)際，報(bào)請(qǐng)縣政府主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)決策程序。

第十一條 決定啟動(dòng)決策程序的，縣政府分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)等作用，努力提高決策水平，確保決策質(zhì)量。決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱決策承辦單位），決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。

第十二條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)起草決策草案。決策承辦單位可以自行組織起草決策草案，也可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)研究機(jī)構(gòu)起草決策草案。起草決策草案應(yīng)當(dāng)具有法律、法規(guī)和政策依據(jù)。應(yīng)當(dāng)包含決 策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并 應(yīng)當(dāng)附有決策起草說明。

第十三條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分進(jìn)行調(diào)研論證，對(duì)決策事項(xiàng)所涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

第十四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門意見。決策事項(xiàng)涉及增加財(cái)政支出或新增支出項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)征求縣財(cái)政部門意見；涉及機(jī)構(gòu)與人員編制事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求縣機(jī)構(gòu)編制部門意見；涉及產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征求縣發(fā)改部門意見；涉及城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大建設(shè)項(xiàng)目等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行咨詢論證，與相關(guān)城市總規(guī)、土地利用總規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行對(duì)照銜接， 并征求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見。

第十五條 對(duì)擬不采納的其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)、辦事處）的反饋意見，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與提出意見的單位協(xié)商； 經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向縣政府作出專門說明，說明爭(zhēng)議的主要問題、有關(guān)單位的意見以及決策承辦單位的意見、理由和依據(jù)。

第二節(jié) 專家論證

第十六條 專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域 3 名以上專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策的必要性、可行性、科學(xué)性等問題進(jìn)行論證。專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)論證后，應(yīng)當(dāng)出具署名、蓋章的書面論證意見。專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見，依 法保守國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。聘請(qǐng)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。

第十七條 專家論證可以采用咨詢會(huì)、論證會(huì)或者書面咨詢等形式選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。參與論證的專家應(yīng)當(dāng)包括行業(yè)專家和法律專家，以行業(yè)專家 為主。

第十八條 召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)于咨詢會(huì)、論證會(huì)召開 7 日前，將決策草稿及其依據(jù)、起草說明分送與會(huì)專家。會(huì)議召開時(shí)，決策承辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席聽取意見。

第十九條 專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的結(jié)論及專家咨詢意見書應(yīng)當(dāng)作為決策的參考依據(jù)之一。

第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十條 可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的重大行政決策，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)就決策草案進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。決策承辦單位就決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以分類委托有關(guān)專門研究 機(jī)構(gòu)進(jìn)行。按照規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。

第二十一條 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以通過輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。

第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容，就下列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，包括可能引發(fā)社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件或者其他社會(huì)安全事件的情形；

（二）公共安全風(fēng)險(xiǎn)，包括可能造成人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損害或者其他危害公共安全的情形；

（三）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包括可能造成重大環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞或者次生自然災(zāi)害等不良影響的情形；

（四）財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，包括可能造成大額財(cái)政資金損失、形成重大地方政府性債務(wù)、導(dǎo)致區(qū)域性或者系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的情形；

（五）輿情風(fēng)險(xiǎn)，包括可能產(chǎn)生大范圍的嚴(yán)重負(fù)面評(píng)價(jià)的情形；

（六）可能引發(fā)的其他風(fēng)險(xiǎn)。

第二十三條 決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）決策承辦單位組織相關(guān)人員成立評(píng)估工作小組，根據(jù)需要選邀高校、科研院所、研究會(huì)以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)專業(yè)人士和民眾代表參加，確保評(píng)估工作的公正性和專業(yè)性。

（二）決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制定評(píng)估工作方案并嚴(yán)格組織實(shí)施。評(píng)估工作方案應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估目的、評(píng)估步驟與方法等內(nèi)容；

（三）形成評(píng)估報(bào)告。對(duì)收集的有關(guān)資料進(jìn)行綜合分析研究， 根據(jù)評(píng)估情況形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括決策的合法性、合理性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)可控性的分析論證，以及決策可能引起的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。

第二十四條 決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為決策的重要依據(jù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出決策。縣政府認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的， 在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。

第四節(jié) 公眾參與

第二十五條 決策承辦單位可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種形式征求行政管理對(duì)象對(duì)決策草案的意見。決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。決策事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)，對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分聽取有代表性的企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見建議。

第二十六條 決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、新媒體或者廣播電視等公眾媒體公布決策事項(xiàng)草案及其說明材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意 見時(shí)間一般不得少于 30 日。因情況緊急需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。 對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進(jìn)行解釋說明。

第二十七條 直接影響廣大公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的決策事項(xiàng)，可以召開聽證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開聽證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。以聽證會(huì)方式征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行：

（一）聽證會(huì)由決策承辦單位組織；

（二）聽證會(huì)由聽證主持人、聽證陳述人、聽證代表組成；

（三）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)至少提前 15 日公布聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、決策草案及說明等材料，并公示聽證代表的報(bào)名條件、參加名額和產(chǎn)生辦法，接受公眾報(bào) 名；

（四）聽證代表由聽證組織部門根據(jù)聽證事項(xiàng)的內(nèi)容和影響 范圍對(duì)不同利益群體按比例分配。聽證代表確定后，應(yīng)當(dāng)將名單向社會(huì)公布；

（五）決策征求意見稿、決策起草說明及其他相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)至少在聽證會(huì)舉行 7 日前送達(dá)聽證參加人；

（六）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄和聽證報(bào)告；決策承辦單位 應(yīng)當(dāng)充分考慮、采納聽證代表的合理意見；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由；對(duì)意見采納情況及不予采納的理由要采取適當(dāng)方式向聽證代表反饋或公布。

第二十八條 以座談會(huì)方式征求公眾意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他社會(huì)組織代表參加。決策征求意見稿及其起草說明應(yīng)當(dāng)至少提前 5 日送達(dá)與會(huì)代表。以民意調(diào)查方式征求公眾意見的，可以委托獨(dú)立調(diào)查研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并作出書面調(diào)查報(bào)告。

第二十九條 以實(shí)地走訪方式征求公眾意見的，決策承辦單位應(yīng)對(duì)選取具有代表性的管理對(duì)象，盡可能廣泛的開展走訪活 動(dòng)。走訪應(yīng)對(duì)制作走訪記錄并由走訪對(duì)象簽字或蓋章。走訪結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)整理匯總走訪對(duì)象意見。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)決策征求意見稿有不同意見的， 由決策承辦單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，提請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)意見對(duì)決策征求意見稿進(jìn)行修改、完善。

第三十一條 完成公眾參與工作后，決策征求意見稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策承辦單位的法制審核機(jī)構(gòu)或法律顧問審核，并經(jīng)決策承辦單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，形成決策草案及其起草說明。

第三章 合法性審查和集體討論決定

第一節(jié) 合法性審查

第三十二條 決策草案提交集體討論決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不通過的，不得作出決策。不得以征求意見等方式代替合法性審查。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論。對(duì)國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事 項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。

第三十三條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將決策草案提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，向縣政府報(bào)送以下材料:

（一）提請(qǐng)縣政府審議的請(qǐng)示；

（二）決策草案及起草說明；

（三）決策承辦單位法制審查機(jī)構(gòu)或法律顧問出具的合法性審查意見及草案的法律依據(jù)和政策依據(jù)；

（四）征求意見匯總及研究采納情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專家 咨詢意見及研究采納情況等其他相關(guān)材料；

 （五）決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng) 爭(zhēng)審查的有關(guān)情況。

（六）需要的其他材料。

第三十四條 負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行合法性審查:

（一）決策事項(xiàng)是否超越縣政府法定職權(quán)范圍；

（二）草案的內(nèi)容是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定；

（三）草案起草過程是否符合規(guī)定的程序；

（四）其他需要審查的合法性問題。在合法性審查過程中，負(fù)責(zé)合法性審查的部門或機(jī)構(gòu)可以要求決策承辦單位提供相關(guān)材料。

第三十五條 負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出合法性審查意見。在合法性審查過程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師提出法律意見。決策承辦單位根據(jù)合法性審查意見進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

第二節(jié) 集體討論決定

第三十六條 通過合法性審查的決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議決定。縣政府主要負(fù)責(zé)人在集體討論的基礎(chǔ)上做出決定。

第三十七條 討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，行政首長(zhǎng)最后發(fā)表意見。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

第三十八條 重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

第三十九條 縣政府重大行政決策事項(xiàng)通過后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過縣政府公報(bào)和縣政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)公布重大行政 決策。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)說明公眾意見、專家論證意見的采納情況。決策承辦單位應(yīng)對(duì)通過新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、網(wǎng)站發(fā)布政策解讀等方式進(jìn)行宣傳。依法不予公開的除外。

第四十條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，收集決策過程全部資料并及時(shí)整理歸檔。決策檔案原件由決策承辦單位留存。決策檔案全部復(fù)印一份加蓋決策承辦單位印章后，交縣政府辦留存。

第四章 決策執(zhí)行和調(diào)整

第四十一條 縣政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大決策執(zhí)行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱決策執(zhí)行單位），并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。決策所確定的決策執(zhí)行主辦部門和配合部門應(yīng)當(dāng)密切配合，根據(jù)各自法定職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地執(zhí)行決策，不得拒不執(zhí)行、推諉或者拖延執(zhí)行，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。

第四十二條 公民、法人或者其他社會(huì)組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策制定和執(zhí)行工作，可以向縣政府、決策起草部門、決策執(zhí)行主辦部門和配合部門提出意見或者建議。決策的制定和執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)依法接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。

第四十三條 決策在執(zhí)行過程中因不可抗力或者客觀情況發(fā)生重大變化而可能導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或者部分不能實(shí)現(xiàn)的，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織采取臨時(shí)補(bǔ)救措施，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

第四十四條 縣委縣政府督查局將決策執(zhí)行情況納入縣政府督查工作范圍，負(fù)責(zé)決策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，通過跟蹤檢查、督辦、考核等措施，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的全面、及時(shí)、正確執(zhí)行。

第四十五條 有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：

（一）客觀情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見；

（四）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要。

第四十六條 開展決策后評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估下列內(nèi)容:

（一）決策實(shí)施的效果與決策目的是否相符；

（二）決策實(shí)施的成本效益分析；

（三）實(shí)施對(duì)象對(duì)決策的接受程度；

（四）決策實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的符合程度；

（五）決策實(shí)施帶來的影響和可預(yù)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響；

 （六）其他需要評(píng)估的內(nèi)容。

開展后評(píng)估工作可以委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的，該專業(yè)研 究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是未曾參與決策起草階段相關(guān)論證、評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)； 承擔(dān)決策后評(píng)估具體工作的單位應(yīng)當(dāng)制作決策后評(píng)估報(bào)告提交縣政府。決策后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估過程和方式、決策執(zhí)行基本情況、決策執(zhí)行中存在的主要問題和建議，并提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策內(nèi)容等決策執(zhí)行建議。

第四十七條 決策后評(píng)估報(bào)告建議停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行決策的，經(jīng)縣政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，盡量避免或 者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。對(duì)決策內(nèi)容作重大修改的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的程序重新進(jìn)行決策。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本條例規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第四十九條 行政機(jī)關(guān)和相關(guān)工作人員違反本規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成重大損失的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第五十條 決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第六章 附 則

第五十一條 決策事項(xiàng)涉及規(guī)范性文件制定工作的,依照規(guī)范性文件制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。《寶豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)寶豐縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定的通知》（寶政〔2021〕5 號(hào)）同時(shí)廢止。