為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)全面改革，我局起草了《寶豐縣“五水綜改”實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于4月7日前將修改意見(jiàn)建議反饋至縣水利局三樓中間四水同治辦。

聯(lián)系人：趙振可，電話：15333755008

附件：寶豐縣“五水綜改”實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

2023年3月7日

寶豐縣“五水綜改”實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)全面改革，切實(shí)增強(qiáng)我縣水安全保障能力，根據(jù)《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省“五水綜改”工作方案〉的通知》（豫辦〔2022〕3號(hào)）、《中共平頂山市委辦公室平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平頂山市“五水綜改”實(shí)施方案〉的通知》（平辦〔2022〕15號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和治水興水系列重要指示批示精神。堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化改革取向，制定和完善相關(guān)法規(guī)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)綜合改革，進(jìn)一步改革政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力的水治理體制，以強(qiáng)化水資源剛性約束推動(dòng)形成供用水新格局，以明晰權(quán)益構(gòu)建公平有序的水權(quán)交易市場(chǎng)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制加快水利建設(shè)，以集約化管理提高水工程效率效益，以市場(chǎng)化手段推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)組織和公眾共同參與的運(yùn)行體系，為建設(shè)“四強(qiáng)縣”、邁入全國(guó)“一百?gòu)?qiáng)”提供堅(jiān)強(qiáng)水安全保障。

二、基本原則

堅(jiān)持以水而定、量水而行。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用上限，提升水資源集約節(jié)約利用水平。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，圍繞全縣水安全及水資源配置要求，做好涉水事務(wù)相關(guān)制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等總體設(shè)計(jì)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，兩手發(fā)力。研究涉水體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、投融資創(chuàng)新、法治創(chuàng)新等重大改革措施，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題。科學(xué)配置資源，統(tǒng)籌涉水資金，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)決定、流轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制。

三、改革目標(biāo)

到2025年底，政府涉水事權(quán)更加清晰，行政管理效率更加高效，水利投融資改革進(jìn)一步深化完善。水利工程管理體制改革進(jìn)一步鞏固提升，形成機(jī)制健全、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化水利工程管理體系；水工設(shè)施實(shí)現(xiàn)“企業(yè)化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)化”四化創(chuàng)新管理水平進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)供水、水務(wù)一體化模式進(jìn)一步優(yōu)化。地下水超采治理成效顯著，供水保障體系更加完善。水資源高效配置網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)、全域水系連通網(wǎng)基本建成；節(jié)水型社會(huì)基本建立，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水安全保障能力顯著增強(qiáng)，水治理體系和治理能力顯著提升。水資源剛性約束制度、最嚴(yán)格水資源管理制度、最嚴(yán)格水資源保護(hù)利用制度全面落實(shí)，全縣用水總量控制在1.3461億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅分別不低于13.16%和10.2%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65以上，規(guī)模工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%以上，非常規(guī)水源利用率不低于30%，水土保持率達(dá)到77%。初步建立水權(quán)交易相關(guān)制度，“十四五”期間完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積15萬(wàn)畝以上。

到2035年，“四維連通、立體循環(huán)”的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)水網(wǎng)全面建立，“三縱四橫繞五區(qū)，六水匯心潤(rùn)父城”水系格局基本形成，全縣水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題得到系統(tǒng)解決，水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)得以全面改革，形成用好地表水、保障生態(tài)水、涵養(yǎng)地下水、多用再生水、引入境外水的用水格局。節(jié)水型社會(huì)全面建立，城鄉(xiāng)供水得到可靠保障，水生態(tài)的到有效保護(hù)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系科學(xué)完備。基本建成“系統(tǒng)完善、豐枯調(diào)劑、循環(huán)暢通、多源互補(bǔ)、安全高效、綠色智能”的現(xiàn)代生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四、重點(diǎn)任務(wù)

“五水綜改”指全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。其中，水源是前提，水權(quán)是基礎(chǔ)，水利是根本，水工是支柱，水務(wù)是主業(yè)。

（一）水源改革

重點(diǎn)解決水資源優(yōu)化配置和有序利用問(wèn)題。以合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源為主線，堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流”并重，優(yōu)化配置“開(kāi)源”增總量，合理利用“節(jié)流”減用量，用足南水北調(diào)水，形成用好地表水、保障生態(tài)水、涵養(yǎng)地下水、多用再生水、引入境外水的有序用水新格局；強(qiáng)化水資源節(jié)約利用，提高水資源綜合利用效率，加強(qiáng)地下水管控，開(kāi)展地下水超采區(qū)治理，加快構(gòu)建集約高效的水資源配置體系。

1.做好水資源剛性約束制度的頂層設(shè)計(jì)。貫徹落實(shí)《地下水管理?xiàng)l例》《河南省節(jié)約用水條例》《河南省取水許可管理辦法》等水資源管理法律法規(guī)和政策制度，推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃水資源論證制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。研究編制寶豐縣水資源承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告和寶豐縣中深層地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。推進(jìn)水資源管理制度建設(shè)，制定節(jié)約用水行動(dòng)實(shí)施方案。

2.強(qiáng)化水資源消耗總量和用水效率“雙控”。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)控水資源消耗總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變；實(shí)行用水效率控制，嚴(yán)格水資源消耗強(qiáng)度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)、節(jié)水型城市建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供水安全保障。積極爭(zhēng)取南水北調(diào)、昭平臺(tái)水庫(kù)等外調(diào)水指標(biāo)、提高中水回用率和地表水利用率，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷增長(zhǎng)的水需求。

3.強(qiáng)化地下水管控。推進(jìn)地下水水位和水量“雙控體系”建設(shè)，劃定地下水管控指標(biāo)，健全地下水利用和保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)《平頂山市人民政府關(guān)于地下水超采綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（平政〔2022〕15號(hào)），綜合采取關(guān)井壓采、水源置換、生態(tài)補(bǔ)水、水源涵養(yǎng)等措施，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)基本平衡、水生態(tài)環(huán)境有效改善、城鄉(xiāng)供水安全保障水平提升，為建設(shè)“四強(qiáng)縣”、邁入全國(guó)“一百?gòu)?qiáng)”提供堅(jiān)強(qiáng)水安全保障。

4.加強(qiáng)取用水監(jiān)管。提升水資源計(jì)量監(jiān)控能力，在國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，完成重要取用水戶取用水監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)、生活、服務(wù)業(yè)取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量全覆蓋，分類推進(jìn)地表水灌區(qū)取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量，有序推進(jìn)農(nóng)用灌溉機(jī)井監(jiān)測(cè)計(jì)量，對(duì)取用水口形成“一張圖”“一本賬”“一套機(jī)制”的監(jiān)管形式。

5.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大重點(diǎn)河流生態(tài)保護(hù)和綜合治理力度，不斷提升重點(diǎn)區(qū)域水源涵養(yǎng)能力，加強(qiáng)水土流失預(yù)防治理，全面提升水生態(tài)保護(hù)修復(fù)能力，涵養(yǎng)好水源、保障好水量、疏通好河道、保護(hù)好水質(zhì)。強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程總干渠（寶豐段）水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)深入開(kāi)展保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（包括村莊）排查整治，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保輸水干渠水質(zhì)安全。

（二）水權(quán)改革

通過(guò)完善水權(quán)制度，構(gòu)建權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效、流轉(zhuǎn)順暢的水權(quán)體系，形成與寶豐縣水資源稟賦相適應(yīng)的水權(quán)交易市場(chǎng)。

1.推進(jìn)水資源確權(quán)。以全縣用水總量控制指標(biāo)為紅線，按照優(yōu)先保證生活用水、確保生態(tài)基本需水、保障糧食生產(chǎn)合理需水、優(yōu)化配置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水的原則，對(duì)全縣域地表水、地下水進(jìn)行確權(quán)。全面開(kāi)展用水戶確權(quán)，依法實(shí)行取水許可管理；積極爭(zhēng)取南水北調(diào)配水指標(biāo)，在用水戶取得取水許可后，可將相應(yīng)配水指標(biāo)轉(zhuǎn)化為水權(quán)。

2.建立健全水權(quán)交易體制機(jī)制。探索明晰的水權(quán)跨行業(yè)間有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，先行推行工業(yè)、服務(wù)業(yè)水資源使用從“無(wú)償取得、有償使用”向“有償取得、有償使用”轉(zhuǎn)變。通過(guò)水權(quán)交易解決南水北調(diào)用水問(wèn)題，加快消納南水北調(diào)分水指標(biāo)。

3.探索差異化水價(jià)分配。分類制定供水價(jià)格。全面實(shí)行非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，使農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平。

（三）水利改革

持續(xù)深化四水同治，把水利工程建設(shè)、工程性治水作為重要任務(wù)和抓手，以創(chuàng)新水利投融資機(jī)制為牽引，破解公益性項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措難題，加快補(bǔ)齊全縣水利工程短板。

1.強(qiáng)化水利規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束。圍繞我縣新發(fā)展理念，以全域循環(huán)生態(tài)水系規(guī)劃為總引領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)為總目標(biāo)，以四水同治為總抓手，在國(guó)家、省市“十四五”水安全保障規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足縣情、水情，完善落實(shí)寶豐縣“十四五”水安全保障規(guī)劃，寶豐縣“四水同治”、水土保持、城鄉(xiāng)供水一體化、移民等相關(guān)涉水類規(guī)劃。規(guī)范規(guī)劃管理，理順規(guī)劃關(guān)系，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

2.深入謀劃并加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，集中力量建設(shè)一批重大水利工程。一是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化文筆山水廠、西部供水片區(qū)一期前營(yíng)鄉(xiāng)水廠及管網(wǎng)工程建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)供水工程進(jìn)行鞏固提升，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)；二是謀劃實(shí)施前坪水庫(kù)灌區(qū)引水工程、龍興寺水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、龍興寺水庫(kù)清淤改造等引水灌溉工程，實(shí)現(xiàn)“引得來(lái)、留得住、用得好”的良性循環(huán)目標(biāo)；三是持續(xù)推進(jìn)北汝河綜合整治和生態(tài)修復(fù)，以應(yīng)河、凈腸河、玉帶河、石河等中小河流為重點(diǎn)，打造綠色生態(tài)河流環(huán)境；四是逐步推進(jìn)昭平臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)、龍興寺水庫(kù)灌區(qū)、河陳水庫(kù)灌區(qū)等節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè)，更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活用水需求，助力鄉(xiāng)村振興；五是全力提速水系連通，以北部北汝河、西部前坪水庫(kù)和龍興寺水庫(kù)、南部昭平臺(tái)水庫(kù)、中東部再生水為水源，打通全域內(nèi)河渠“毛細(xì)血管”，不斷優(yōu)化區(qū)域水資源配置，構(gòu)建縣域水系大循環(huán)、全域水系大貫通的良性運(yùn)行的現(xiàn)代化水網(wǎng)；六是謀劃實(shí)施一批閘、壩、堰、塘、泵站等多形式的水源工程，在擴(kuò)大外調(diào)水量的基礎(chǔ)上增強(qiáng)本地調(diào)蓄能力，實(shí)現(xiàn)“以蓄補(bǔ)引”的水資源優(yōu)化配置，夯實(shí)水資源利用發(fā)展后勁。

3.探索多元水利投融資模式。深入貫徹落實(shí)《河南省人民攻府辦公廳關(guān)于深化水利工程投融資體制改革的若干意見(jiàn)》（豫政辦〔2021〕25號(hào)），完善各種投入保障措施，拓寬融資渠道，加大投入。一是加強(qiáng)與國(guó)家、省、市銜接，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)、市級(jí)資金支持，完善公共財(cái)政水利投入政策。二是完善政府投入保障機(jī)制，創(chuàng)新政府投資安排方式，拓寬政府籌資渠道，加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌安排財(cái)政性建設(shè)資金，推動(dòng)水利工程有序?qū)嵤Ｈ怯煤谜畟诜险吆头揽仫L(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用于重大水利工程的額度。四是盤(pán)活存量水利資產(chǎn)，做強(qiáng)做大水利投融資平臺(tái)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)合作、股權(quán)認(rèn)購(gòu)、注入資本金、劃入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方式，推動(dòng)水利建設(shè)投融資平臺(tái)公司加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模，吸引社會(huì)資本投資水利工程建設(shè)。

（四）水工改革

鞏固拓展水利工程管理體制改革成果，強(qiáng)化政府對(duì)水利市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管，加快提升水工隊(duì)伍素質(zhì)能力和運(yùn)管單位管理水平，著力實(shí)現(xiàn)水利工程綜合效益最大化，謀劃落地更多優(yōu)質(zhì)水利工程項(xiàng)目。

1.強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)督、管理、執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、管理、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化流域統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、水利工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理、水土保持、河道采砂、水行政執(zhí)法等多層次多方式的指導(dǎo)、監(jiān)管、執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范程序流程，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力構(gòu)建水利行業(yè)“大監(jiān)管”格局，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、上下貫通、保障到位”目標(biāo)。

2.鞏固拓展水利工程管理改革，建強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍。進(jìn)一步深化水利工程管理體制改革，健全各類水利工程管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，建立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的管理隊(duì)伍。水利工程管理工作做到管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、管理制度規(guī)范化、管理手段信息化、技術(shù)管理專業(yè)化、環(huán)境管理物業(yè)化、經(jīng)費(fèi)投入多元化，以現(xiàn)代化管理提高管理效率、工程效益。

（五）水務(wù)改革

重點(diǎn)研究以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水務(wù)一體化的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村供水和城鎮(zhèn)供水實(shí)現(xiàn)同水源、同水質(zhì)、同管網(wǎng)、同管理、同服務(wù)的“五同”一體化目標(biāo)。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管理一體化。依托銀龍水務(wù)有限公司，以特許經(jīng)營(yíng)的方式，加速農(nóng)村供水委托運(yùn)營(yíng)管理，推行農(nóng)村供水工程企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理，形成政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的城鄉(xiāng)供水設(shè)施運(yùn)行管護(hù)體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。通過(guò)東部供水區(qū)文筆山水廠建設(shè)工程、西部供水片區(qū)一期前營(yíng)鄉(xiāng)水廠及管網(wǎng)工程、寶豐縣城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)配套一期建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，加快規(guī)模化農(nóng)村供水工程設(shè)施建設(shè)和供水管網(wǎng)改造。推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村集中供水地表水源置換，推進(jìn)南水北調(diào)水受益范圍向鄉(xiāng)村延伸，逐步構(gòu)建全民覆蓋、城鄉(xiāng)共享的供水保障體系。

3.提升供水質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展思路，實(shí)施構(gòu)建“供水一體化、建管一體化、水務(wù)一體化”的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)。著力提升城鄉(xiāng)居民生活用水供給能力，水務(wù)企業(yè)提供全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化水費(fèi)收繳工作，提升水質(zhì)檢測(cè)能力，最終達(dá)到城鄉(xiāng)供水同水源、同水質(zhì)、同管網(wǎng)、同管理、同服務(wù)的目標(biāo)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民幸福感和滿意度。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立“五水綜改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署全縣“五水綜改”工作，各部門(mén)要健全完善相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，加快推進(jìn)工作落地落實(shí)等。

（二）分工合力推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)開(kāi)展專題研究，制定完善相關(guān)制度，形成合力，提升綜合管理水平，確保“五水綜改”深入推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)資金支持。縣財(cái)政要把推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)水利工程作為拉動(dòng)有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要抓手，加大資金投入力度，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，充分發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本廣泛參與。

（四）強(qiáng)化督促落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“五水綜改”工作落實(shí)情況的日常跟蹤和督促，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)要按照省、市、縣工作部署，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化“五水綜改”目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、路徑措施等，推動(dòng)工作取得實(shí)效。

附件：1.寶豐縣“五水綜改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.寶豐縣“五水綜改”初步分工清單

附件1

寶豐縣“五水綜改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：劉海亮  縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：郭  杰  縣委副書(shū)記

謝水池  縣四級(jí)調(diào)研員

成  員：何冠峰  縣四級(jí)調(diào)研員

李克科  縣紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)委副主任，縣委

巡察辦主任

郭亞民  縣委組織部副部長(zhǎng)（分管日常工作）

姬軍鋒  縣委編辦主任

杜俊鋒  縣發(fā)改委主任

楚亞輝  縣工信局局長(zhǎng)

楊國(guó)旗  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

董國(guó)強(qiáng)  縣人社局局長(zhǎng)

王月霞  縣自然資源局長(zhǎng)

趙紅哲  縣住建局局長(zhǎng)

李鴻昌  縣水利局局長(zhǎng)

文勝偉  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

張會(huì)軍  縣林業(yè)局局長(zhǎng)

余文鋒  縣城市管理局局長(zhǎng)

連金義  市生態(tài)環(huán)境局寶豐分局局長(zhǎng)

席  濤  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。李鴻昌同志兼任辦公室主任。

附件2

寶豐縣“五水綜改”初步分工清單

1.研究建立水資源剛性約束機(jī)制，落實(shí)“四水四定”。

牽頭單位：縣水利局

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局寶豐分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等

2.貫徹落實(shí)河南省河湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

牽頭單位：縣財(cái)政局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局寶豐分局、縣水利局等

3.研究建立優(yōu)化水價(jià)形成機(jī)制。

牽頭單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣城市管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等

4.研究建立水權(quán)交易常態(tài)化機(jī)制。

牽頭單位：縣水利局

配合單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣公共資源交易中心等

5.研究制定縣級(jí)及以下水利領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分辦法。

牽頭單位：縣財(cái)政局

配合單位：縣水利局、縣發(fā)改委等

6.研究貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深化水利工程投融資體制改革的若干意見(jiàn)》（豫政辦〔2021〕25號(hào)）。

牽頭單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣財(cái)政局、縣水利局等

7.研究制定重大水利工程土地要素保障機(jī)制。

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：縣水利局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局寶豐分局等

8.鞏固拓展寶豐縣水利工程管理體制改革成果，推動(dòng)水工設(shè)施實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)化“四化”創(chuàng)新管理。

牽頭單位：縣水利局

配合單位：縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局等

9.研究制定寶豐縣城鄉(xiāng)供水水務(wù)一體化實(shí)施方案。

牽頭單位：縣水利局

配合單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、縣城市管理局等

10.加大督查督辦力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

牽頭單位：縣委縣政府督查局

配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣水利局等