為貫徹落實(shí)《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案>的通知》（豫財(cái)金〔2019〕34號(hào)）和《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展的財(cái)政政策措施〉的通知》（豫財(cái)金〔2017〕63號(hào)）等文件精神，加快建立和完善全縣花椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)我縣花椒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案，現(xiàn)向公眾公開征求合理的意見或建議。

如有意見或建議，請(qǐng)通過(guò)下列方式于2022年12月2日下午下班前向我局反饋：

1.聯(lián)系電話：6519697

2.郵箱：[email protected]

                                   2022年11月2日

寶豐縣花椒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案>的通知》（豫財(cái)金〔2019〕34號(hào)）和《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展的財(cái)政政策措施〉的通知》（豫財(cái)金〔2017〕63號(hào)）等文件精神，加快建立和完善全縣花椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)我縣花椒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

全縣花椒種植面積約4萬(wàn)畝，涉及大營(yíng)鎮(zhèn)、前營(yíng)鄉(xiāng)、觀音堂林業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中五年以上豐果期種植面積約1.7萬(wàn)畝，五年以下種植面積約2.3萬(wàn)畝。

二、重要意義

試行花椒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于促進(jìn)我縣花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于提高花椒企業(yè)和種植農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)保障職能，提高財(cái)政資金使用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶致富增收、財(cái)政稅收增加、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

三、實(shí)施原則

（一）政府引導(dǎo)。政府運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、專業(yè)合作組織等參加保險(xiǎn)。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府引導(dǎo)下，按照市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)從事花椒特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（三）自主自愿。農(nóng)戶、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等各方要堅(jiān)持自主自愿原則參與花椒農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（四）協(xié)同推進(jìn)。逐步擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種和范圍，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，建立健全我縣花椒特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制。

四、實(shí)施方式

（一）保險(xiǎn)費(fèi)用。經(jīng)測(cè)算，我縣干花椒平均產(chǎn)量150斤/畝，按照每畝120元投保（66株/畝），保額3000元（果實(shí)最高理賠2000元，樹木死亡最高理賠1000元）。按照政府承擔(dān)65％，種植戶承擔(dān)35％的比例參保。

（二）適用范圍。在保險(xiǎn)期間，因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害直接造成花椒損失的，且樹木死亡率達(dá)到7％（含）、果實(shí)損失率達(dá)到20％（含）以上時(shí)，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)賠償責(zé)任。

（三）理賠標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)果實(shí)生長(zhǎng)的萌芽期、揚(yáng)花坐果期、果實(shí)膨大期、成熟采收期的受災(zāi)情況，每畝果實(shí)保險(xiǎn)金額分別按照30％、60％、80％、100％的比例進(jìn)行賠償。

（四）參保時(shí)間。花椒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試行3年。

五、業(yè)務(wù)要求

（一）規(guī)范出單。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人繳齊保費(fèi)后出具保險(xiǎn)憑證（見費(fèi)出單），并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)未按規(guī)定比例繳齊的，不能申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）憑證到戶。保險(xiǎn)憑證必須到戶，并注明投保品種的詳細(xì)資料、保險(xiǎn)額度、財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼、投保農(nóng)戶自繳的保費(fèi)金額等信息。

（三）理賠到卡。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要樹立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良好信譽(yù)，嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕拖賠、欠賠、無(wú)理拒賠，同時(shí)要簡(jiǎn)化理賠流程、減少兌付環(huán)節(jié)，及時(shí)將理賠款項(xiàng)發(fā)放給參保人。

六、工作要求和保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好組織實(shí)施工作，并參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作監(jiān)督核查，協(xié)助保險(xiǎn)公司查勘定損，提供必要的理賠依據(jù)。

（二）各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作者，要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)操作要求和規(guī)程經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，派出工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)共同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體工作，切實(shí)做到承辦到戶、定損到戶、理賠到戶，嚴(yán)禁套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或保費(fèi)費(fèi)用，嚴(yán)禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單真實(shí)性以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（三）縣鄉(xiāng)村振興局為花椒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的牽頭單位，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局為協(xié)作單位，負(fù)責(zé)澄清全縣花椒產(chǎn)業(yè)種植底數(shù)，提出險(xiǎn)種建議，負(fù)責(zé)全縣花椒種植、投保面積、畝數(shù)抽查、核定等具體工作的監(jiān)督管理，并參與理賠鑒定監(jiān)督。

（四）縣財(cái)政局合理安排和調(diào)配花椒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)我縣花椒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的轉(zhuǎn)移支付力度和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，據(jù)實(shí)核算、及時(shí)撥付、結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

（五）縣銀保監(jiān)組、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局等部門抽調(diào)人員成立督導(dǎo)組，對(duì)花椒特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保合規(guī)情況和財(cái)政配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。