根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第十四巡視組對我縣進行了巡視。6月30日，省委第十四巡視組向縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、縣委組織落實整改情況

縣委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定扛起巡視整改主體責任，主動認領、全面整改，高標準高質量推進落實。成立了以縣委書記任組長的巡視整改工作專班，以上率下推動巡視整改工作落實。縣委常委會定期聽取整改工作匯報，研判整改情況，確保真整改、改到位、出實效。縣委書記扛牢巡視整改“第一責任人”責任，負總責、親自抓，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和指示批示精神，認真對照巡視組提出的意見建議，專題研究部署整改工作，以高度清醒的政治自覺、絕對忠誠的政治擔當、立行立改的政治作風，扎實推進巡視整改工作。常委班子、其他縣級領導根據(jù)任務分工，履行“一崗雙責”。各責任單位黨委（黨組）按照縣委整改方案要求，迅速行動，細化整改任務，建立臺賬、倒排進度，形成了“黨委牽頭、分級負責、責任到人”的全鏈條閉環(huán)整改責任體系，上下聯(lián)動、合力攻堅，扎實有效地推進巡視整改落實。

二、整改任務落實情況

（一）“整改主體責任落實不到位”方面

1.關于縣委對巡視整改工作重視不夠問題

整改情況：一是強化學習、提高認識，寶豐縣委高度重視巡視整改工作，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等政策法規(guī)，擰緊思想總開關，進一步提升對巡視整改工作的認識。二是壓實責任、加壓推進，縣委常委會定期研究省委巡視反饋問題整改情況，分析研究進展緩慢、難度較大的整改事項，明確要求各級黨組織切實扛牢整改工作責任，認真落實整改任務，提升整改質效。三是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結合省委巡視反饋問題整改工作的要求，分類分領域進一步細化縣四大班子年度工作總結和市管干部述職述廉述學報告的內容，將巡視整改納入科級領導班子年度工作總結和科級干部個人述職述廉述學報告中的必述內容。

2.關于省委巡視整改專項“回頭看”和巡視巡察整改集中督導中存在的問題

整改情況：一是縣委常委會深入學習有關文件精神，把巡視反饋問題整改落實納入縣委巡察常態(tài)化內容，建立長效機制，形成巡視整改和巡察監(jiān)督一體化格局。二是修訂完善《巡視巡察反饋問題整改聯(lián)審聯(lián)評辦法》，對巡視巡察反饋問題等事項進行聯(lián)審聯(lián)評。三是成立督導核查組，開展全覆蓋督導，督促提升整改速度，保證整改質量。

3.關于上輪省委巡視和整改“回頭看”中未整改到位問題

整改情況：一是縣委堅決扛起整改責任，對上輪巡視和整改“回頭看”中存在的問題進行督導，明確責任領導、責任單位和完成時限，加快推進整改。二是針對未整改到位問題，從制度上找原因，建機制保長效，將有關問題納入巡察監(jiān)督重點，督整改、看實效。

4.關于審計反饋問題整改問題

整改情況：一是召開審計工作專題會議，對未整改到位的問題細化整改措施、建立臺賬，督促責任單位按照既定計劃完成整改任務。二是違規(guī)出借財政資金問題剩余未收回部分已制定解決方案。三是縣污水處理廠尾水處理凈化工程、2020年農村環(huán)境整治項目資金已撥付到位，污水處理廠人工濕地凈化工程項目正在辦理有關手續(xù)。四是縣紅十字會內部機構設置調整到位，人員正在逐步補齊，監(jiān)事會設立方案已擬定，經(jīng)費已納入縣財政預算，“不按協(xié)議向企業(yè)付款”問題涉及款項已全部支付。

（二）“整改監(jiān)督責任履行有缺失”方面

5.關于上輪省委巡視縣紀委未將履行巡視整改監(jiān)督責任列入年度工作要點等問題

整改情況：一是縣紀委認真落實監(jiān)督職責，制定出臺《寶豐縣紀委監(jiān)委2024年工作要點》，將本輪巡視整改監(jiān)督工作列入要點。二是開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，實施村集體“三資”管理使用不規(guī)范問題專項整治，2024年全年通報典型案例21起。

6.關于縣委組織部履行整改監(jiān)督責任問題

整改情況：一是將整改舉措與年度工作要點相融合，逐項明確工作目標、推進措施和預期成效，壓實各級黨委（黨組）的整改責任，推動整改工作落實落細。二是按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的相關要求，把巡視整改情況納入各級黨委（黨組）領導班子和領導干部年度綜合考核中，明確考核細則，量化指標體系。三是充分發(fā)揮組織部門監(jiān)督作用，制定《中共寶豐縣委組織部基層黨建工作聯(lián)系制度》，成立督導聯(lián)系組，結合巡視整改事項、年度工作要點、基層黨建等工作，開展全覆蓋式督導檢查。

（三）“巡視成果深化運用不充分”方面

7.關于以巡促建、以巡促治發(fā)力不夠問題

整改情況：一是印發(fā)《寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部考核辦法（試行）》《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》《寶豐縣開展農村“三資”管理提級監(jiān)督工作方案》等文件，建章立制堵塞漏洞，常態(tài)長效推進工作。二是瞄準教育、養(yǎng)老、社保等民生領域，開展十一屆縣委第七輪專項巡察，推進問題整改，解決民生問題，及時辦理移交線索。

（四）“推動習近平總書記重要講話和指示批示精神落地見效存在差距”方面

8.關于自覺運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐方面問題

整改情況：一是印發(fā)《寶豐縣意識形態(tài)工作進一步落實“一崗雙責”推進“有形有效”實施辦法》，將“第一議題”制度和理論學習中心組制度落實情況納入考核清單，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。二是綜合運用集中學習、交流研討、專家講授、現(xiàn)場教學等多種學習形式，增強學習成效。縣委理論學習中心組開展12次集中研討，縣委常委、縣黨政領導班子成員講黨課，講授思政課，縣委常委在分管領域帶頭開展黨的二十屆三中全會精神宣講，縣委書記圍繞黨的二十屆三中全會精神作宣講報告。三是加強學用結合，拓寬工作視野，開闊工作思路，針對“產(chǎn)業(yè)粗放、高耗污染”等發(fā)展難題開展實地調研，提出解決舉措。

9.關于主題教育成效不佳問題

整改情況：一是縣委常委會堅持嚴字當頭，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提醒縣委班子成員，對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，深挖問題根源，制定針對性的整改措施，確保調研成果真正轉化為推動工作的動力。二是縣委書記帶頭到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調研指導工作，示范引領縣級領導下沉縣直部門和鄉(xiāng)村開展督促指導。縣級領導結合項目建設、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、基層黨組織建設等工作開展調研，提升督促指導覆蓋率。三是吸取上次主題教育成效不佳的教訓，牢牢把握2024年黨紀學習教育目標要求，縣委帶頭舉辦讀書班，縣委常委帶頭講黨課，警示教育全縣各級領導干部認真學紀、全面知紀、對標明紀、篤行守紀。

10.關于全縣萬元GDP能耗降低率指標負增長問題

整改情況：一是縣委常委會3次學習研究生態(tài)環(huán)境保護相關精神及事項，縣委十三屆七次全會部署綠色生態(tài)工作，著力補齊工作短板。二是加大項目技改力度，深入推進節(jié)能降碳工作，謀劃實施高端化、綠色化、智能化項目53個，3家用能大戶完成節(jié)能降碳改造。三是嚴格執(zhí)行上級文件精神，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)準入和節(jié)能審查政策等方面嚴把新增項目初審關，實現(xiàn)“兩高”項目零新增。四是推進能源綠色低碳轉型，大力發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)，推進風力發(fā)電等重點項目建設，不斷提升新能源裝機比重。國電投寶豐鬧店100MW風力發(fā)電項目全容量并網(wǎng)，宇晨新能源一期100MW風力發(fā)電項目正在加緊建設。

11.關于大氣污染防治問題

整改情況：一是縣委常委會聽取全縣生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報，研究部署相關工作，圍繞工業(yè)排放、交通污染、揚塵污染、生活污染等空氣重點污染源，擰緊責任鏈條，堅持齊抓共管，提升空氣質量。二是指導企業(yè)進行技術改造，開展揚塵治理，做好“散亂污”企業(yè)清零、露天礦山整治、工業(yè)企業(yè)達標排放等重點領域專項整治。三是深入開展打擊生態(tài)環(huán)境領域數(shù)據(jù)造假、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法專項行動，全年空氣質量改善率居全市第一，空氣質量排名位居全省前列。

12.關于水污染防治問題

整改情況：一是堅持擴容增效，實施縣污水處理廠提標改造擴容項目，增設一體化污水處理設備，提升污水處理能力。二是突出建管并重，分步實施污水管網(wǎng)延伸鋪設、雨污分流改造、污水治理、截污干管搶修等工程，清理城區(qū)河段沿線垃圾，封堵非法排污口。三是開展縣域河流全面排查整治，排查河湖沿線479公里，建立排污口信息“一張清單”，逐一整治銷號，出境水斷面總體達標率100%。

13.關于礦山生態(tài)修復問題

整改情況：一是成立寶豐縣礦山綜合整治和生態(tài)修復工作專班，分析研判修復難點問題，督促礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復方案》，加強日常巡查，全面推進礦山生態(tài)修復治理工作。二是完成省定“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復治理項目前期勘察和《可行性研究報告》的編制，并持續(xù)抓好修復工作。

14.關于保障“一泓清水永續(xù)北上”問題

整改情況：一是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，印發(fā)《關于進一步鞏固提升南水北調總干渠（寶豐段）環(huán)境保護工作的通知》等文件，以機制建設確保南水北調工程水質安全。二是實施南水北調防洪影響處理工程（北汝河退水閘）項目，加大力度回填歷史遺留采沙坑。三是加強巡河監(jiān)管、日常巡查，不定期對干渠周邊垃圾堆積等情況開展“拉網(wǎng)式”排查，對發(fā)現(xiàn)的問題開展整治。

（五）關于“貫徹新發(fā)展理念推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展成效不明顯”方面

15.關于推動產(chǎn)業(yè)轉型升級問題

整改情況：一是堅定不移實施“一主導一升級一發(fā)展”產(chǎn)業(yè)推進布局，推進高純碳材料、超純金屬材料等新材料主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展高純碳材料、超純金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)。二是強化“項目為王、工業(yè)為先”理念，加快高新碳材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設，鞏固全國“人造特種石墨”產(chǎn)量大縣地位。三是實施三大改造，大力推動建材、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快推進精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成324.28億元、增長3.3%。

16.關于新興產(chǎn)業(yè)培育壯大問題

整改情況：一是強化科技引領，加強產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加大與高等院校、創(chuàng)新平臺的合作力度。二是引導企業(yè)加大研發(fā)投入，培育專精特新企業(yè)、制造業(yè)頭雁企業(yè)，鼓勵企業(yè)“入規(guī)納統(tǒng)”。三是圍繞高純碳材料、精細化工等重點產(chǎn)業(yè)開展“四個拜訪”精準招商，加大新材料產(chǎn)業(yè)招商力度，簽約石墨電子專用材料研發(fā)與生產(chǎn)等新材料產(chǎn)業(yè)項目10個。

17.關于開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃不匹配問題

整改情況：一是堅持規(guī)劃引領，圍繞“三主兩輔”主導產(chǎn)業(yè)，編制《寶豐高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《規(guī)劃環(huán)境影響評價》，已上報省相關部門審核。二是定期召開會議，嚴格審核把關備案項目，加強發(fā)展規(guī)劃未批復前的立項引導約束。

18.關于開發(fā)區(qū)土地利用率低問題

整改情況：一是通過破產(chǎn)重組、分割出讓等方式，完成開發(fā)區(qū)4家企業(yè)的閑置低效用地處理，盤活土地524畝。二是支持河南表面處理產(chǎn)業(yè)園、高純新材料產(chǎn)業(yè)園新建項目建設二層廠房，高效利用空間。

19.關于開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不夠強問題

整改情況：一是緊盯主導產(chǎn)業(yè)，加快重點項目建設，河南領創(chuàng)新型碳材料產(chǎn)業(yè)園15.6萬平方米的石墨化廠房基本建成。二是圍繞新材料等主導產(chǎn)業(yè)舉辦招商項目啟動儀式1次，延鏈補鏈招商17次，組織招商推介活動1次，共簽約億元以上項目9個，與主導產(chǎn)業(yè)相關項目4個。三是加強要素保障，完善基礎設施建設，組織企業(yè)參加省“名家講堂”培訓班、優(yōu)質企業(yè)梯次培訓等專題培訓活動，做實做細項目爭資工作，為企業(yè)爭取政策性資金1500萬元。

（六）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展不到位，建設現(xiàn)代化寶豐還有薄弱環(huán)節(jié)”方面

20.關于基礎建設投入不足問題

整改情況：一是成立寶豐縣推進新型城鎮(zhèn)化建設工作專班，制定項目建設優(yōu)先級和時間表，申報2025年中央預算內資金3000萬元。二是結合道路現(xiàn)狀，分批次實施市政道路項目，科學擬定雨污分流項目和改造，并分步實施，4條斷頭路中，慶豐路西延項目已開工，其余3條已完成可研報告編制及圖紙設計；老城區(qū)寶州路、東惠眾路雨污分流項目完工，健康街雨污分流項目已開工。

21.關于“三無”小區(qū)環(huán)境“臟亂差”問題

整改情況：一是健全縣直單位分包“三無”小區(qū)制度，制定“三無”小區(qū)移交標準，將“三無”小區(qū)環(huán)境問題清單化，“一鎮(zhèn)三辦”、職能部門、分包單位和物業(yè)公司各負其責，聯(lián)合治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，處理飛線充電、雜物堆積等問題。二是開展“全民洗城日”活動，定期開展“三無”小區(qū)觀摩提升活動，建立日常檢查機制，及時下發(fā)整改通知書并實行“銷號”管理。

22.關于城區(qū)教育資源供給不足，有學位缺口問題

整改情況：圍繞城區(qū)人口分布變化，制定新增學位三年專項方案，通過擴容班級、改擴建學校、改擴建校舍、幼兒園搬遷改造等措施，推動補齊學位缺口，進一步優(yōu)化配置基礎教育資源，合計增加學位近3000個，完成2024年度計劃。

23.關于城區(qū)停車難問題

整改情況：把群眾所需所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，結合國土空間總體規(guī)劃，因地制宜深入挖潛，新建停車場3個，在道路兩側新施劃車位1100余個，合計新增車位1600余個；在大型小區(qū)周邊設置限時停車位230余個，分時段限時停車。深入開展私占公共車位專項整治，治理私占公共停車位行為，規(guī)范整治停車亂象。

24.關于農業(yè)項目投入不足問題

整改情況：縣委深入學習習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，堅決扛牢鄉(xiāng)村振興政治責任，召開縣委農村工作會議，全面貫徹落實“三農”工作各項安排部署，推動鄉(xiāng)村振興工作走深走實。2024年謀劃重點農業(yè)項目24個，爭取到位政策類項目資金1.6億元。一期高標準農田建設項目主體工程大頭落地，二期高標準農田建設項目專項債資金已經(jīng)到位。

25.關于農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力弱問題

整改情況：一是強化產(chǎn)業(yè)培育，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，五家企業(yè)入選“豫農優(yōu)品”農業(yè)區(qū)域公用品牌，市級以上龍頭企業(yè)用工人數(shù)比巡視前提高26.4%。二是開展農業(yè)生產(chǎn)“五位一體”適度規(guī)模經(jīng)營，推進農村集體經(jīng)濟試點工作，帶動村集體增收。2024年，全縣農村居民人均可支配收入同比增速4.2%。三是舉辦“耕耘者振興計劃”新型農業(yè)經(jīng)營主體培訓班，培養(yǎng)新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，提升新型農業(yè)經(jīng)營主體市場競爭力和聯(lián)農帶農能力。

26.關于全縣農村C級以上危房問題

整改情況：一是堅定扛牢“住房安全有保障”的政治責任，開展住房安全排查治理行動，對縣域范圍內農村房屋進行全面排查整治，對農村危房進行精準鑒定，建立分類整治臺賬。二是對無人居住的C級以上危房封閉掛牌，修繕、翻建、拆除C級以上危房203處。加強對農村六類重點人群住房的日常巡查、動態(tài)監(jiān)測，完成全縣4762戶脫貧戶、12739戶低收入群體的住房安全排查。三是為農村建房提供技術指導，排查縣域內農房1.2萬處，指導幫助群眾消除質量安全隱患，提升農房建管水平。

27.關于幸福院和老年食堂問題

整改情況：一是認真貫徹習近平總書記關于“滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年”指示精神，對全縣已建成投入使用的幸福院和老年食堂運營情況進行全面排查，從工作人員配備、管理服務制度、日常運營監(jiān)管等方面開展整改完善，目前已經(jīng)全部開門運營。二是制定《寶豐縣敬老院公建民營管理辦法（試行）》《關于進一步加強農村幸福院（社區(qū)養(yǎng)老設施）管理的意見》，規(guī)范提升養(yǎng)老服務設施日常運營服務工作質量。

28.關于防返貧動態(tài)調整落實不到位問題

整改情況：一是每月對各村監(jiān)測對象開展走訪，及時了解農戶家庭情況，發(fā)現(xiàn)符合風險消除條件的，當月啟動程序標注“風險消除”，及時更新數(shù)據(jù)確保準確。二是優(yōu)化幫扶措施，鼓勵群眾外出務工與安排公益性崗位相結合，為整戶無勞動力的家庭積極申報兜底保障政策。三是強化風險消除，召開全縣集中排查工作培訓部署會，對未消除風險的監(jiān)測對象開展全面排查；對符合風險消除的監(jiān)測對象，按照鄉(xiāng)村入戶核實、民主評議和公示、縣級審核批準和公告等程序，在信息系統(tǒng)中標注“風險消除”。我縣監(jiān)測對象風險消除率為70.7%，超過全市平均水平。

（七）“統(tǒng)籌發(fā)展與安全不到位，防范化解風險有弱項”方面

29.關于財政金融風險壓力大問題

整改情況：一是認真學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌政府債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展方面的重要指示精神，牢固樹立“發(fā)展是政績、化債也是政績”的理念，出臺《寶豐縣債務管理辦法》《寶豐縣政府債務風險降級目標方案》，健全完善動態(tài)監(jiān)測預警、應急處置、考核問責等工作機制，妥善化解存量債務，嚴防新增債務風險。二是緊盯重點企業(yè)、重點稅源，深挖增收潛力，強化收入征管，提升財政保障能力。2024年，我縣完成一般公共預算收入23.28億元。三是樹牢過“緊日子”思想，進一步強化“先有預算、再有指標、后有支出”的預算管控機制，全縣非急需、非剛性支出同比壓減15%，有效保障了基本民生項目落實、人員工資發(fā)放和行政事業(yè)單位正常運轉，兜牢了“三保”底線。

30.關于國有融資平臺公司負債問題

整改情況：一是做好債務梳理，認真學習貫徹習近平總書記關于防范化解債務風險的重要指示精神，按照存量債務置換、逾期債務化解的工作思路，對債務余額進行全面梳理，分類建立臺賬，精準進行處置。二是緊抓化解重點，妥善化解債務風險，牢牢守住不發(fā)生“暴雷”風險底線。

31.關于信訪穩(wěn)定壓力較大，問題樓盤化解不力問題

整改情況：一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立“縣鄉(xiāng)村”三級社會治理體系，設立“十智融合”縣域社會治理現(xiàn)代化指揮中心，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會治理綜合指揮室，建立村級信訪工作陣地。二是聯(lián)村包鄉(xiāng)縣級領導干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線接訪，全年接待群眾530人（次），推動案件化解336件。三是開展信訪問題“四個專項”集中治理活動，省信訪信息系統(tǒng)登記我縣全年信訪總量、人數(shù)、重復信訪件數(shù)同比大幅下降。四是成立工作專班，制定“一樓一策”方案，推動問題樓盤處置化解。

32.關于棚改項目推進乏力問題

整改情況：一是貫徹習近平總書記“棚戶區(qū)改造事關千千萬萬群眾安居樂業(yè)”的重要指示精神，每周四大班子工作例會聽取棚改項目進度，安排部署相關工作；成立工作專班，分析研判項目建設情況，妥善解決水電氣、施工環(huán)境、債務糾紛等問題。二是倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動項目建設提速提質提效，5個棚改項目建成分房，2個棚改項目正在后期收尾。

33.關于縣化工園區(qū)沒有實現(xiàn)封閉化管理問題

整改情況：一是對標《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》，開展開發(fā)區(qū)重點領域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患90條，縣開發(fā)區(qū)省級化工園區(qū)較低安全風險等級通過省安委辦審核驗收。二是建成化工園區(qū)信息化智能管控平臺并投用，基本實現(xiàn)電子化區(qū)域封閉，監(jiān)控跟蹤危化品等車輛，實時管控車輛信息。

第一章　  34.關于農村燃氣安全風險大問題

第二章　   整改情況：一是成立燃氣安全工作專班，建立燃氣安全縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員監(jiān)管職責，壓緊壓實燃氣安全全鏈條責任。二是制定《寶豐縣加強第三方施工破壞燃氣管網(wǎng)隱患排查工作方案》等文件，全面開展燃氣管道設施安全風險和事故隱患排查整治，累計開展排查90次，發(fā)現(xiàn)安全隱患全部整改“銷號”。三是建立燃氣領域第三方施工報備管理機制，從嚴查處施工未報備、破壞燃氣管道設施等行為。

（八）“‘一把手’履行管黨治黨政治責任不夠有力”方面

35.關于表率引領作用不突出問題

整改情況：一是縣委書記扛牢全面從嚴治黨第一責任人責任開展專題調研，以上率下推動責任落實。二是召開全縣黨紀警示教育暨集體廉政談話會議，警示和教育全縣各級領導干部警鐘長鳴、廉潔自律；召開縣委常委會專題會議，聽取全縣全面從嚴治黨、清廉寶豐建設、黨紀學習教育等工作匯報，推進工作走深走實。三是強化黨章黨規(guī)黨紀學習，縣委理論學習中心組先后4次對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨章程》和習近平總書記系列重要講話精神等進行學習，提高了黨員干部的紀律規(guī)矩意識。

36.關于2023年統(tǒng)計造假方面的問題

整改情況：一是按照上級部門關于召開民主生活會的通知要求，認真撰寫縣委常委會班子對照檢查材料，班子成員圍繞查擺的問題、個人事項以及被約談函詢等內容，撰寫個人發(fā)言提綱。二是印發(fā)《縣委巡察機構與縣統(tǒng)計局協(xié)作配合辦法（試行）》等文件，建立統(tǒng)計執(zhí)法常態(tài)化機制，依法規(guī)范開展統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計造假行為“露頭就打”。

37.關于聚焦“關鍵少數(shù)”監(jiān)督乏力問題

整改情況：一是堅持全面從嚴治黨，認真履行全面從嚴治黨主體責任，加強統(tǒng)籌謀劃，把真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的要求貫穿到管黨治黨全過程，確保嚴的標準、嚴的紀律融入工作和生活。二是縣委書記履行“第一責任人”職責，其他常委按照職責分工，抓好分管領域、分管部門全面從嚴治黨工作落實。

38.關于對下級“一把手”監(jiān)管問題

整改情況：一是以中共中央《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》為遵循，抓實抓好懲戒警示，綜合全面開展“一把手”監(jiān)督。二是從“一把手”問題中選取典型案例開展以案促改，發(fā)揮案件警示教育作用。三是加強干部監(jiān)督管理，完善“一把手”和領導班子廉政檔案，提醒“一把手”規(guī)范用權、廉潔從政。

（九）“主體責任扛得不牢”方面

39.關于縣委履行全面從嚴治黨主體責任問題

整改情況：一是認真履行全面從嚴治黨主體責任，縣委常委會專題研究全面從嚴治黨工作，對各級黨委（黨組）扛穩(wěn)主體責任，扎實做好省委巡視整改，鞏固深化黨紀學習教育成果，群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等重點工作進行了全面安排部署。二是將全面從嚴治黨各項工作任務納入領導班子政治生態(tài)評價體系、年度綜合考核工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位“一把手”及班子成員履職盡責和廉潔自律情況進行監(jiān)督。三是營造從嚴的濃厚氛圍，加大監(jiān)督巡察力度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)強化不敢、知止的氛圍，實現(xiàn)減存量、遏增量全面推進，確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。

40.關于一體推進“三不腐”有死角問題

整改情況：一是全面理解、準確把握習近平總書記關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐重要論述的精髓要義與內涵要求，制定《清廉寶豐建設2024年度工作要點》，構建正風肅紀反腐長效機制。二是落實督促檢查，對照《清廉寶豐建設2024年度工作要點》，開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。

41.關于壓力傳導層層遞減問題

整改情況：一是加強黨紀學習教育，把習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，作為縣委黨校主體  班次培訓必修內容。組織各單位深入學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，層層傳導全面從嚴治黨壓力。二是以案為鑒嚴管嚴治，選取酒駕醉駕典型案例，在全縣農村黨員中開展以案促改。組織召開全縣“以案促改”警示教育專題會議，強化法紀，筑牢底線。三是開展以案促改督導檢查，通過建章立制長效管理，提升以案促改、以案促治效果，推動各項工作規(guī)范有序開展。

42.關于班子成員履行“一崗雙責”不嚴實問題

整改情況：一是壓實全面從嚴治黨政治責任，縣委理論學習中心組集中學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，分管縣領導與相關部門負責人嚴格落實“一崗雙責”任務，推動全面從嚴治黨政治責任落實落地。二是提升“一崗雙責”履責實效，各級黨組織、班子成員嚴格履行“一崗雙責”職責，將黨風廉政建設與業(yè)務同部署、同督促、同落實，知責于心、擔責于身、履責于行。三是嚴肅追責問責，縣委組織部、縣紀委監(jiān)委對主體責任落實情況、各級班子成員履行“一崗雙責”情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、查找漏洞，促進主體責任全面落實。

43.關于對巡察工作重視不夠問題

整改情況：一是縣委深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、上級關于巡視巡察方面的系列文件，縣委書記開展巡察工作專題調研，精準把握監(jiān)督定位，召開3次專題會議聽取巡察結果匯報。二是結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，開展全縣教育、醫(yī)療、社保養(yǎng)老領域專項巡察。三是圍繞“四個聚焦”監(jiān)督重點，科學制定政治巡察問題清單，修訂完善《縣委巡察重點及一般方法》等文件，建立健全縣委巡察機構與縣委政法委等部門協(xié)作機制。

44.關于巡察整改和成果運用不到位問題

整改情況：一是縣委常委會和書記專題會聽取巡察整改和成果運用情況，研究部署相關工作。二是印發(fā)《開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》，建立“雙專班”工作機制，圍繞“5+4+1+1”11個重點領域開展整治。三是集中整治村集體“三資”管理使用不規(guī)范問題，發(fā)現(xiàn)并完成整改“三資”管理使用不規(guī)范問題39個，涉及資金771.96萬元。

（十）“監(jiān)督責任發(fā)力不足”方面

45.關于政治監(jiān)督不夠精準問題

整改情況：一是加大對大氣和水污染防治、南水北調中線工程水質安全、耕地“非農化”“非糧化”等重大政治任務所涉及行業(yè)領域的監(jiān)督力度，把南水北調中線工程水質安全等12項內容納入2024年度政治監(jiān)督重點事項清單，明晰監(jiān)督重點，臺賬式管理，開展常態(tài)化監(jiān)督。二是按季度更新完善政治監(jiān)督工作臺賬，進一步壓實單位主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派駐紀檢監(jiān)察組根據(jù)工作臺賬開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)放工作提醒、提出整改意見并督促整改。三是強化監(jiān)督提升質效，派駐紀檢監(jiān)察組對照政治監(jiān)督工作臺賬，研判分析發(fā)現(xiàn)問題，突出問題整改，形成閉環(huán)管理。已排查焦化和水泥行業(yè)超低排放改造等3個重點行業(yè)問題，解決總干渠兩側水源保護區(qū)環(huán)境問題60個、清理垃圾17處。

46.關于日常監(jiān)督不夠扎實問題

整改情況：一是縣紀委監(jiān)委進一步明確責任，建立由縣紀委分管常委牽頭，紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組具體負責的“室組聯(lián)合、組組會商”工作機制，扎實開展專項監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組認真履行對駐在單位的日常監(jiān)督職責，緊盯重點領域強化監(jiān)督，列席綜合監(jiān)督單位會議，實現(xiàn)各項監(jiān)督檢查全縣全覆蓋。二是強化落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，開展春節(jié)、中秋等重要節(jié)點“八規(guī)”檢查，對違反“八規(guī)”問題的人員進行了依規(guī)處理。三是開展專項整治，發(fā)現(xiàn)解決群眾急難愁盼問題274個，通報曝光21批次22個案件。

47.關于執(zhí)紀問責仍有短板問題

整改情況：一是把旗幟鮮明講政治貫穿到工作全過程各方面，分析案件首先從政治視角去把握，審查調查首先從政治紀律、政治規(guī)矩查起。二是提升辦案質量，以“紀檢監(jiān)察大講堂”為平臺，開展紀檢監(jiān)察干部學習培訓，2024年案件辦理質量較以往明顯提高。三是精準量紀執(zhí)法，嚴格按照各項量紀制度規(guī)定，區(qū)分情節(jié)輕重，綜合考量違紀事實、性質和情節(jié)，縣紀委常委會集體研判會商重要案件20次，確保問責程序嚴謹細致準確。

48.關于自身建設不過硬問題

整改情況：一是通過招才引智、省考公務員錄入、公開選聘事業(yè)人員等方式充實紀檢人員力量。二是制定《寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部考核辦法（試行）》，確保紀檢干部聚焦主責主業(yè)，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。三是深入開展以案促改，全縣紀檢監(jiān)察干部以案為鑒，深入查擺剖析，制定整改措施，常態(tài)化開展內部日常工作紀律檢查。

（十一）“重點領域和關鍵崗位廉潔風險突出，頑瘴痼疾整治不力”方面

49.關于廉潔風險防控抓得不緊問題

整改情況：一是縣委抓牢廉潔防控責任，召開會議研究部署全面從嚴治黨、群眾身邊不正之風等廉潔風險防控工作，對廉潔風險防控工作進行部署推動。二是緊盯水利、交通、住建、自然資源等關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風險點排查，排查單位101個，發(fā)現(xiàn)風險點616個，制定防控措施768條。三是按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》相關要求，以競爭性談判和競爭性磋商的方式進行招標，在政府采購網(wǎng)和交易中心網(wǎng)站進行公示。四是督促指導相關部門修訂完善職責制度、印章管理制度，強化項目流程和設計源頭管控。

50.關于財政資金監(jiān)管不嚴問題

整改情況：一是制定出臺《寶豐縣財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理辦法》，明確預算執(zhí)行過程中違規(guī)行為的處理方法，強化預算執(zhí)行監(jiān)管，規(guī)范財政資金使用。二是堅持“嚴”字當頭，筑牢財經(jīng)紀律防線，開展全縣范圍內的財會基礎工作規(guī)范培訓，嚴格落實預算一體化系統(tǒng)動態(tài)管理，監(jiān)控全縣預算單位財政資金支付、清算信息，避免出現(xiàn)不良現(xiàn)象。

51.關于頂風違紀違法時有發(fā)生問題

整改情況：一是深入開展黨紀學習教育，認真組織黨員干部學習習近平總書記關于紀律教育的重要論述和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織研討交流，提升全縣黨員干部紀法意識。針對縣自然資源局干部李某某存在索賄和巨額財產(chǎn)來源不明等違紀違法問題，給予李某某開除公職處分，涉嫌犯罪問題移交檢察機關起訴。二是開展嚴厲打擊工程項目招標投標領域腐敗和違法犯罪專項行動，紀檢部門深入一線開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改。三是用好談心談話、政治生態(tài)分析研判、警示教育等“組合拳”，發(fā)揮巡視巡察反饋、上級部門通報、群眾信訪等線索渠道作用，全面加強“一把手”監(jiān)督。

52.關于形式主義、官僚主義糾而不絕問題

整改情況：一是縣委常委會帶頭學習《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，及時通報負面典型案例，召開會議研究部署相關工作。二是印發(fā)《關于進一步健全紀檢監(jiān)察監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同機制的通知》，開展規(guī)上企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項目的數(shù)據(jù)質量核查，發(fā)現(xiàn)并整改問題19條。三是實行“以下看上，基層點題”機制，征集意見建議，積極解決群眾急難愁盼問題。

53.關于擂臺比賽變“走秀場”問題

整改情況：一是縣委常委會會議研究整治形式主義為基層減負工作，召開縣級層面整治形式主義為基層減負工作會議，吸取典型問題教訓，舉一反三，擂臺賽不再舉辦。二是按照市級層面“一年考核一次、一次進行完畢”的總體要求，優(yōu)化考核機制，實行“多考合一”，讓考核“瘦身健體”。三是嚴守督查檢查工作“十六條紅線”，采取“四不兩直”“雙隨機”等方式，最大限度合并督查檢查事項、壓減頻次。

（十二）“領導班子政治建設有短板”方面

54.關于攻堅克難勁頭不足問題

整改情況：一是縣委堅持“項目為王、工業(yè)為先”工作思路，把項目建設作為發(fā)展的重中之重，多次召開會議，研究解決堵點難點問題。縣級領導不定期調研指導重點項目建設推進情況，現(xiàn)場協(xié)調解決問題，推動項目建設提質增效。二是建立項目臺賬，分類分策整治爛尾項目。

55.關于國家試點推進遲緩問題

整改情況：一是認真貫徹習近平總書記關于深化改革的重要指示精神，抓住改革試點政策東風，圓滿完成全國農村宅基地制度改革、全國緊密型縣域醫(yī)共體信息化應用水平評價、國家級說唱文化生態(tài)保護實驗區(qū)等國家級改革試點。二是鞏固農村宅基地改革成效，積極探索推進農村宅基地“三權分置”、有償使用、收益分配、審批和監(jiān)管等改革內容，制定農村宅基地分類處置、有償使用等意見和辦法。

56.關于公共基礎設施項目（標段）超期未竣工問題

整改情況：一是深刻領悟習近平總書記關于“城市是人民的城市，人民城市為人民”的重要論斷，分類制定推進措施，強力攻堅、逐個突破，扎實推進民心工程建設。二是根據(jù)財政資金實際和工程輕重緩急程度，按照“民生優(yōu)先、量力而行”的原則，統(tǒng)籌資金調度，分類推進實施，確保關鍵重點項目順利實施。截至2024年年底，文筆山南雨污水管網(wǎng)項目已完工，文峰路東延景觀提升改造等8個項目已復工，前進路東延剩余工程進行重新設計。

57.關于農村天然氣用戶未通氣問題

整改情況：一是成立縣燃氣整改專班，全面排查未通氣的原因，因地制宜制定具體解決方案，確定完成時限，一戶一策推動解決。二是督促協(xié)調燃氣企業(yè)，加大資金投入，做好管道維護，制定問題管道拆改維修計劃，加快拆改維修效率。三是印發(fā)《加快推進農村天然氣建設工作的實施方案》，壓實各方責任，加快工作進度。2024年，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個村的燃氣管道拆改維修，新增通氣點火3565戶。

58.關于科學決策有差距問題

整改情況：一是縣委加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，樹立正確政績觀，提高戰(zhàn)略思維能力，認真貫徹“三重一大”事項集體決策制度，嚴格落實《縣委常委會會議議事規(guī)則》，確保決策的民主性和科學性。二是全面規(guī)范精簡議事協(xié)調機構，對原有的議事協(xié)調機構進行清理和優(yōu)化調整，縣委縣政府共保留議事協(xié)調機構25個，切實做到精簡高效。

59.關于黨內政治生活不嚴肅問題

整改情況：一是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)，對照《關于堅持“蘭考標準”進一步提高民主生活會質量的通知》要求，嚴肅認真召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，縣委常委帶頭落實談心談話制度、主動認領征求到的意見建議，動真碰硬開展批評與自我批評，達到了“紅臉出汗”的預期目標。二是縣委常委以上率下落實“雙重組織生活”制度，教育引導全縣廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深學細悟新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內容。

（十三）“干部人才隊伍建設質量不高”方面

60.關于干部選用管理和人才流失問題

整改情況：一是認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對缺職崗位配備不及時的領導班子建立動態(tài)管理臺賬，分批次對缺職的班子和班子“一把手”進行動態(tài)調整。二是優(yōu)化干部年齡結構，在干部調整上充分考慮年齡的梯次配備，逐步提高35歲及以下年輕干部在科級干部中的占比。三是修訂完善人才引進機制，按照省委“人才強省”戰(zhàn)略的安排部署，結合平頂山市委“鷹城英才計劃”，對我縣人才引進工作進行安排部署，制定2024年度人才引進目標計劃，完成年度目標計劃。

61.關于執(zhí)行政策不嚴格問題

整改情況：一是突出政治素質、工作實績等要素，分批次、分階段，有序開展公務員職級晉升工作。二是培養(yǎng)重用年輕干部，落實全市優(yōu)秀年輕干部體悟實訓“雙百”計劃，選派青年干部到先進地區(qū)進行跟崗實訓。三是鞏固深化干部人事檔案專項整治成果，對縣管干部檔案進行全面排查，確保干部人事檔案真實、規(guī)范、完整。

62.關于干部考察問題

整改情況：一是深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定考察任用干部。二是突出考察政治標準，堅持把政治標準放在首位，制定政治素質測評表，重點關注干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面表現(xiàn)。三是注重干部綜合能力，堅持將任前考察與年度考核、平時考核、領導班子和領導干部綜合分析研判相結合，全方位了解掌握干部作風建設、領導能力、管理能力等各方面表現(xiàn)情況。

63.關于黨建責任制落實問題

整改情況：一是縣委堅持把黨建工作放在全局工作的重要位置，做到黨建工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同落實。二是召開縣委黨的建設工作領導小組會議，聽取相關單位黨的建設工作和履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報，研究部署黨建工作。三是縣委常委帶頭深入分包軟弱渙散村，示范引領各位縣級領導落實分包制度規(guī)定，加強指導幫扶。

64.關于基層黨組織政治功能問題

整改情況：一是認真落實全國、省市組織工作會議精神，縣委常委深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研黨建工作，推動全縣“五星”支部、村級后備力量培育儲備等工作走深走實。二是制定《寶豐縣機關“四強”黨支部建設實施方案》，推動機關黨建工作有效開展。組織召開全縣“兩企三新”黨建工作推進會、全縣行業(yè)協(xié)會商會黨建工作座談會，不斷強化新興領域黨建工作。三是開展基層黨建規(guī)范化建設，印發(fā)《中共寶豐縣委組織部基層黨建工作聯(lián)系制度》，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、示范區(qū)）開展基層黨建規(guī)范化建設交流學習，提升基層黨建水平。

65.關于黨員干部教育管理問題

整改情況：一是充分發(fā)揮黨校主陣地、主渠道作用，縣委常委圍繞黨的創(chuàng)新理論等方面，到黨校對黨員干部進行授課。二是充分發(fā)揮黨校干部教育培訓主陣地、主渠道作用，各村（社區(qū)）每周“固定學習日”組織黨員利用“河南黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺”開展學習，推動鄉(xiāng)村黨員學習常態(tài)化。三是注重村黨組織書記培訓教育工作，對村黨組織書記全覆蓋培訓，并結合黨紀學習教育，對農村黨員進行全員培訓。實行村黨組織書記縣級備案管理機制，落實縣級單位聯(lián)合審查制度，堅決將不符合條件人選擋在門外。

三、下一步工作安排

寶豐縣委將堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強，從嚴抓好持續(xù)整改，確保問題整改見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。

一是堅持政治引領，推動整改落實到位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆三中全會精神，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。縣委主要領導帶頭，持續(xù)深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把堅定維護“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的行動自覺，增強“四個意識”，以一抓到底、務求實效的堅定決心，把巡視“后半篇文章”寫實寫優(yōu)。

二是堅持問題導向，持續(xù)抓好后續(xù)整改。嚴查深挖需要長期整改事項的問題癥結，持續(xù)抓好整改。把巡視整改落實情況納入督查重要內容，按照整改方案明確的目標和時間節(jié)點，標準不降、力度不減，做好后續(xù)整改工作，進一步構建科學有效、責任清晰、履責到位、追責有力的責任落實體系。嚴格履行縣委主體責任、縣委書記第一責任人責任和縣委常委等班子成員“一崗雙責”，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

三是堅持標本兼治，形成常態(tài)長效機制。不斷深化、持續(xù)推進整改工作，適時開展專項檢查，對已經(jīng)整改到位的進行“回頭看”，查漏補缺、完善提高，確保問題不反復、不反彈。同時，舉一反三、全面提升，注重治本、預防，進一步健全黨風廉政建設“兩個責任”、干部作風建設常態(tài)化等工作機制，努力在各領域形成科學有效的制度機制。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0375-6510600；電子郵箱：bfxwxszg＠163.com。

中共寶豐縣委

2025年5月7日