寶豐縣位于河南省中西部，屬平頂山市轄縣，總面積722平方公里，常住人口50萬，是千年古縣、曲藝之鄉(xiāng)、魔術(shù)圣地、汝瓷之都、觀音祖庭、長壽之鄉(xiāng)。境內(nèi)有清涼寺汝官窯遺址、香山寺大悲觀音大士塔及碑刻、父城遺址、小李莊遺址4處全國重點文物保護單位，馬街書會、汝瓷燒制技藝、寶豐酒傳統(tǒng)釀造技藝、寶豐魔術(shù)4項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。2017年1月，寶豐縣被正式批準設(shè)立國家級說唱文化生態(tài)保護實驗區(qū)，是河南省第一個國家級文化生態(tài)保護區(qū)，是全國第一個說唱類文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

近年來，平頂山說唱（寶豐）生態(tài)保護發(fā)展中心在文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司、省文化和旅游廳的大力支持下，在平頂山市委市政府和縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格遵循《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》和《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》（中華人民共和國文化和旅游部令第1號）等精神，緊緊圍繞“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”目標，聚焦國家級說唱文化（寶豐）生態(tài)保護實驗區(qū)（以下簡稱“生態(tài)區(qū)”）建設(shè)重點工作任務(wù)，深入貫徹實施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造全國說唱文化高地，各項工作取得了一定成效。現(xiàn)將生態(tài)區(qū)2023年度建設(shè)自評情況公示如下：

一、生態(tài)區(qū)基本情況

（一）《總體規(guī)劃》編制情況

本著立足本土原則，聘請熟悉寶豐縣情的專家擔(dān)綱主創(chuàng)，組織人員開展了大量基礎(chǔ)性調(diào)研，并積極借鑒吸收國內(nèi)外文化生態(tài)保護前沿學(xué)術(shù)成果，對規(guī)劃進行評審及修改完善。2019年10月，《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》經(jīng)省政府批準實施。

（二）保護范圍

生態(tài)區(qū)涵蓋寶豐縣全域，涉及楊莊鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、張八橋鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、商酒務(wù)鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、鬧店鎮(zhèn)、趙莊鎮(zhèn)、李莊鄉(xiāng)、肖旗鄉(xiāng)、前營鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀音堂林業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)、龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以及鐵路地區(qū)辦事處，共321個行政村，東西長54公里，南北寬27公里。生態(tài)區(qū)依托寶豐縣行政區(qū)域的自然環(huán)境和社會環(huán)境，通過對活態(tài)傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其所依存的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化生態(tài)環(huán)境采取科學(xué)保護，以達到對說唱文化進行整體性保護的成果。依托說唱文化生態(tài)分布特點，結(jié)合文化生態(tài)保護區(qū)整體性保護要求，說唱文化生態(tài)保護的空間布局框架確定為重點區(qū)域和一般區(qū)域。

1.重點區(qū)域：楊莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、鐵路地區(qū)辦事處；

2.一般區(qū)域：張八橋鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、商酒務(wù)鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、鬧店鎮(zhèn)、趙莊鎮(zhèn)、李莊鄉(xiāng)、周莊鎮(zhèn)、肖旗鄉(xiāng)、前營鄉(xiāng)、觀音堂林業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)、龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

（三）說唱文化基本內(nèi)容

說唱文化以寶豐地域為依托、以說唱為基礎(chǔ)、以馬街書會為核心、以民俗為載體，涵蓋晉、冀、魯、豫、皖等10余個省近百種曲種、曲目，以及多種展示展演類非遺項目而整體呈現(xiàn)的文化表現(xiàn)形態(tài)。生態(tài)區(qū)具備傳承歷史久遠、民眾參與廣泛、影響輻射區(qū)域大，傳承群體穩(wěn)定等特點，使其成為中國說唱文化最具符號象征意義的地區(qū)。

馬街書會是寶豐說唱文化的核心內(nèi)容，也是中國說唱文化在當(dāng)下的全形態(tài)文化實踐體現(xiàn)。馬街書會，俗稱“十三馬街會”，是我國最大的傳統(tǒng)說唱集會，距今已有七百多年的歷史，2006年5月被國務(wù)院公布為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目（編號X—58）。每年農(nóng)歷正月十三期間，來自全國十余個省（直轄市、自治區(qū)）的說唱藝人負鼓攜琴匯聚馬街，說書會友、彈唱獻藝，周圍數(shù)十萬群眾扶老攜幼前來趕會。馬街書會不僅是民間說唱藝人進行藝術(shù)貿(mào)易和交流展示的傳統(tǒng)集市，也是我縣重要的物資交流會。

說唱文化還包括圍繞說唱而產(chǎn)生的祭火神、拜三皇、對戲等民俗項目，河南墜子、快板書等曲藝項目，觀音妙善傳說等民間文學(xué)項目，樂器制作等傳統(tǒng)技藝項目，韓店嗩吶等傳統(tǒng)音樂項目，大銅器舞等傳統(tǒng)舞蹈項目，提線木偶戲等傳統(tǒng)戲劇項目，趙莊魔術(shù)等傳統(tǒng)體育、游藝與雜技項目等。

說唱文化已經(jīng)成為我縣民眾傳統(tǒng)節(jié)日活動和日常文化娛樂的重要內(nèi)容，寶豐特有的亮?xí)⒙爼憰⒊笗茸鳛橐粋€延續(xù)數(shù)百年的完整民俗文化鏈條，至今仍在活態(tài)傳承。說唱文化已經(jīng)深刻融入寶豐經(jīng)濟社會、日常生活、風(fēng)俗信仰之中，融入各個階層、各個行業(yè)民眾生活與情感之中，形成了完整而獨立的區(qū)域性文化生態(tài)系統(tǒng)。

（四）主要保護內(nèi)容

縣域內(nèi)存在并具有一定文化影響力，具有寶豐文化地域特色的文化記憶，直接反映說唱文化的生產(chǎn)生活方式、民間信仰的文化遺存，包括民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等189項。

除非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，寶豐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依存的物質(zhì)空間載體，如能夠見證寶豐文化發(fā)展的、具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物；歷史上各時代的重要建筑、實物、藝術(shù)品、文獻、圖書資料等；以及傳統(tǒng)風(fēng)貌、生活方式保存良好的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)等，也是總體規(guī)劃的保護內(nèi)容。

（五）總體規(guī)劃中建設(shè)目標

根據(jù)《總體規(guī)劃》中期目標（2023-2027年）任務(wù)安排，

在前期工作基礎(chǔ)上，進一步細化實施細則，形成保護傳承措施的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，各類傳承所、展示館符合標準、運行良好，各種活動形式得到規(guī)范、內(nèi)容得到擴充、影響得到擴展，整個生態(tài)區(qū)的保護體系得到健全和完善。主要工作是:

一是圍繞寶豐說唱文化特色，在生態(tài)區(qū)內(nèi)確立重點村鎮(zhèn)，保持民眾既有的生產(chǎn)和生活方式與說唱文化的緊密聯(lián)系。

二是修復(fù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承鏈條，加強與說唱文化相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制建設(shè)。

三是維護并改善生態(tài)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境，穩(wěn)固說唱文化傳承和可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)措施與成效

（一）規(guī)劃實施有關(guān)情況

《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》已納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要并嚴格實施；同時納入已在修編的城鄉(xiāng)建設(shè)空間、生態(tài)保護等專項規(guī)劃，充分考慮與生態(tài)區(qū)規(guī)劃的銜接，形成目標一致、集約高效、功能互補的規(guī)劃體系。加強與平頂山市人大常委會的溝通匯報，市人大常委會已出臺《平頂山市汝瓷文化保護條例》，并將《平頂山市說唱文化生態(tài)保護條例》納入立法規(guī)劃。加強與部門之間的溝通對接，實現(xiàn)了發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門規(guī)劃和生態(tài)區(qū)規(guī)劃的緊密銜接。

（二）建設(shè)管理機構(gòu)情況

1.管理機構(gòu)。縣委縣政府高度重視，成立了以縣委書記、縣長為雙組長的寶豐縣說唱文化生態(tài)保護實驗區(qū)保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了正縣級建設(shè)管理機構(gòu)——平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護發(fā)展中心，為平頂山市政府直屬事業(yè)單位，由市縣共管，并代管寶豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心。縣委宣傳部、縣文化廣電和旅游局、縣文聯(lián)等單位主要負責(zé)同志兼任說唱文化發(fā)展中心黨組成員，確立了平頂山說唱文化（寶豐）生態(tài)保護發(fā)展中心在生態(tài)區(qū)建設(shè)中的牽頭抓總的地位。

2.制度建設(shè)。制定了《說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)管理辦法》，對生態(tài)區(qū)管理機制、主要工作、責(zé)任分工等作出明確規(guī)定。同時，出臺了《寶豐說唱文化生態(tài)保護區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目(文化表現(xiàn)形式或文化空間)保護單位暫行管理辦法》《寶豐說唱文化生態(tài)保護區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資助及管理辦法》《寶豐說唱文化生態(tài)保護區(qū)生態(tài)補償暫行辦法》《寶豐說唱文化生態(tài)保護區(qū)試點保護工作辦法(試行)》《寶豐說唱文化生態(tài)保護區(qū)重點項目保護工作辦法》《寶豐說唱文化生態(tài)保護區(qū)專項資金使用管理辦法》《寶豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定管理辦法》《說唱文化(寶豐)生態(tài)保護區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人考核辦法》等11個管理性文件，為建設(shè)管理提供了制度保障。

3.工作機制。充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，根據(jù)國家和河南省有關(guān)政策和法律法規(guī)，文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃和本地特點，制定出臺文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策。把文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃以及各級黨委、政府的重要議事日程，實行黨委、政府“一把手”親自抓、負總責(zé)，建立健全職責(zé)明確、分工協(xié)作的新機制。同時，建立了說唱文化（寶豐）生態(tài)保護區(qū)聯(lián)席會議制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門分管文化領(lǐng)導(dǎo)同志參加，定期召開會議、推進工作落實。組織召開說唱文化生態(tài)保護建設(shè)工作推進會、聯(lián)席會等，定目標、分任務(wù)，扎實開展各項工作。

（三）保護方式與保護措施落實情況

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護

與河南省文化藝術(shù)研究院合作，設(shè)立了說唱文化研究基地和馬街書會田野考察基地，組織專業(yè)調(diào)查隊伍切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的調(diào)查、挖掘和資料的整理工作，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，全面摸清“家底”。制定出臺了《在全縣范圍內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承所“大起底、大走訪、大調(diào)研”活動的實施方案》，對全縣99個傳承中心、傳承所，592名傳承人實現(xiàn)了調(diào)研走訪全覆蓋，同時，注重調(diào)查收集非遺資源新情況、解決新問題，進一步摸清了非遺資源家底、拉近了與傳承人的距離，提升了干部職工的綜合素質(zhì)。經(jīng)過調(diào)查走訪，更新了非遺項目和代表性傳承人的最新情況。截止目前，全縣列入四級名錄的非遺項目189項，其中，國家級項目4項，省級10項，市級64項，縣級111項。

國家級項目 4 項

省級項目10項

市級項目 64 項

為確保項目保護成效，重點依托非遺傳承所、非遺檔案館、非遺數(shù)字化管理系統(tǒng)等平臺，實現(xiàn)非遺活態(tài)保護與傳承。常態(tài)化開展非遺進機關(guān)、進校園、進教材、進景區(qū)、在社區(qū)、在鄉(xiāng)村等“四進兩在”活動，推動非遺項目走進社會大眾傳承發(fā)展。在馬街曲藝培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立寶豐縣曲藝傳承創(chuàng)作實踐基地。圍繞數(shù)字化記錄，對河南墜子、平調(diào)三弦書等瀕危對瀕危非遺項目進行搶救性記錄，存儲數(shù)字化資料20T。加快推進生態(tài)區(qū)官方網(wǎng)站建設(shè)和非遺數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)已進入第二階段，即將上線試運營。進一步完善說唱類系列叢書體系建設(shè)，2023年出版說唱文化普及系列叢書9冊64萬字。與縣人民檢察院聯(lián)合建立“公益訴訟＋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”協(xié)同辦案機制，設(shè)立非遺保護檢察官辦公室，強化非遺保護的司法保障。

2.傳承人保護工作

為非遺傳承人提供政策、資金、場所、宣傳等方面的扶持，激勵其積極履行傳承重任、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。目前，已建立起592人的非遺代表性傳承人隊伍。積極引導(dǎo)非遺代表性傳承人舉行收徒拜師儀式。鼓勵扶持傳承人在傳承中心、傳承所、學(xué)校開展常態(tài)化傳承實踐活動，2023年共扶持19個傳承所，開展傳承培訓(xùn)5000余次。對7個傳承所扶持一批傳承道具及服裝，切實激發(fā)他們的傳承積極性。成立馬街書會說唱藝術(shù)團，開設(shè)10多個教學(xué)曲種，提升曲藝專業(yè)水平。在中華曲藝展覽館組織傳承人開展常態(tài)化對外免費授課和展演活動。舉辦傳承人直播課、河南墜子培訓(xùn)班、汝瓷燒制技藝培訓(xùn)班、寶豐魔術(shù)培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)3000余人次。對生活困難、瀕危項目進行定補扶持；以政府購買服務(wù)的形式鼓勵傳承人開展展示展演活動；出臺了《關(guān)于采購非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的通知》，鼓勵各預(yù)算單位根據(jù)需要采購非遺產(chǎn)品和服務(wù)。對60歲以上代表性傳承人開展免費體檢。開展四級非遺項目和代表性傳承人的申報工作，切實提升傳承人的工作積極性。對貢獻突出的傳承人表彰鼓勵、宣傳推介，激勵他們履行傳承重任。認定第五批縣級代表性傳承人107名；45人被認定為第六批市級代表性傳承人。2023年非遺代表性傳承人王獻坡、盧振營被文化和旅游部公布為第六批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選名單。

3.文化生態(tài)空間整體性保護和以文化生態(tài)保護區(qū)為核心的重點區(qū)域保護

一是規(guī)劃銜接。加強與發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門的溝通對接，實現(xiàn)了《寶豐縣國土空間規(guī)劃（2021-2035）》《寶豐縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等部門規(guī)劃和生態(tài)區(qū)規(guī)劃的緊密銜接。

二是重點區(qū)域保護。對馬街書會周邊以及重點區(qū)域內(nèi)的人文環(huán)境和自然環(huán)境進行重點保護。實施礦山修復(fù)和水環(huán)境治理工程，加強對礦產(chǎn)資源和水資源的保護，將大龍山、香山、文筆山、應(yīng)河、凈腸河等重點區(qū)域納入國土空間規(guī)劃生態(tài)控制區(qū)。加強對省自然資源廳的溝通匯報，將大營鎮(zhèn)清涼寺一帶汝瓷瓷土資源納入國家礦產(chǎn)地。申報清涼寺汝官窯國家考古遺址公園立項；完成香山寺、龍興寺重點文物的保護修繕工作。對縣域內(nèi)9個傳統(tǒng)村落進行重點保護和合理開發(fā)，完成省級第七批傳統(tǒng)村落名錄的申報。

三是助力經(jīng)濟發(fā)展。探索“非遺+鄉(xiāng)村振興”模式，出臺工作方案，打造非遺小鎮(zhèn)、非遺街區(qū)、非遺工坊，形成了清涼寺汝瓷、邢莊釀酒、翟集釀醋等特色小鎮(zhèn)，認定并公布了10家縣級“非遺工坊”，打造了1個倉巷街非遺美食街區(qū)。成功引進東道汝窯、九道寶瓷、中汝廷懷窯等汝瓷企業(yè)落戶寶豐，引導(dǎo)群眾增收致富。完成香山寺、龍興寺等重點文物的保護修繕，啟動香山文旅休閑古鎮(zhèn)及農(nóng)貿(mào)綜合體項目建設(shè)。推動非遺元素進景區(qū)，舉辦龍王溝萬畝油菜花節(jié)、酒祖儀狄文化節(jié)、“2023河南寶豐魔術(shù)大會”等大型文旅活動，推動文旅融合發(fā)展。

4.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設(shè)施建設(shè)

說唱文化生態(tài)保護區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館項目基建硬裝基本完成，內(nèi)部布展方案多次與文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司、省文化和旅游廳、縣委縣政府進行溝通匯報，幾易其稿，目前布展方案已基本確定，準備施工入場。實物征集正在有序進行中。非遺研學(xué)館正在施工，楊家院子中原民俗文化體驗地項目招投標已完成，龍王溝研學(xué)營地項目施工正在有序進行，綜合樓主體已封頂。馬街曲藝培訓(xùn)學(xué)校已建成開班招生。趙莊、大營、肖旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)非遺館已完工開館。對99個傳承中心、傳承所深入走訪，完成標識標牌更換，提檔升級了一批傳承所。啟動清涼寺汝官窯國家考古遺址公園項目建設(shè)，開展項目規(guī)劃修編工作。實施香山文旅休閑古鎮(zhèn)及農(nóng)貿(mào)綜合體項目，計劃2024年3月開工建設(shè)。

5.宣傳、展示、展演和傳播活動情況

一是馬街書會異彩紛呈。以線上線下相結(jié)合的方式，舉辦2023年馬街書會系列活動，開展對戲、祭火神、收徒拜師等民俗活動，舉辦長篇大書擂臺賽、全國優(yōu)秀曲藝展演、書狀元展演、書狀元晚會、非遺大集等十多項展示展演活動，現(xiàn)場人山人海。正月十三當(dāng)天到會藝人1186人，趕會群眾突破23萬人，三天趕會群眾突破50萬人。著名評書表演藝術(shù)家劉蘭芳、中國曲協(xié)黨組書記楊發(fā)航、文旅部非遺司副司長胡雁等蒞臨指導(dǎo)讓古老書會光芒更加璀璨。馬街書會入選2023年文化和旅游部“視頻直播家鄉(xiāng)年”重點年俗活動；新華社、中央電視臺、人民日報等30多家主流媒體現(xiàn)場報道。馬街書會鄉(xiāng)村村晚原創(chuàng)節(jié)目《趕書會》榮獲全國“我最喜愛的村晚”第一名。

二是激情六月氛圍濃厚。依托“文化和自然遺產(chǎn)日”，把6月份拓展為非遺集中宣傳展示月，舉辦為期一個月的集中展示展演類活動，13類35項活動遍布城鄉(xiāng)，線上、線下受眾突破100萬人次。尤其是經(jīng)典致敬經(jīng)典、非遺“豫見”非遺——“在寶豐遇見《紅樓夢》——說唱文化實踐保護計劃”的成功啟動，開辟了生態(tài)區(qū)建設(shè)新路徑。

三是惠民展演人氣火爆。利用傳統(tǒng)物交會、傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)村落開展展示展演100余次，發(fā)放宣傳頁10萬份。開展《麥田里的紅樓夢》曲藝、戲劇惠民巡演，滿足群眾精神文化需要。利用端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重要時間節(jié)點，舉辦“濃情端午話傳承”、“月滿華誕?說唱文化進萬家”“九九重陽 濃情非遺”等各類表演藝術(shù)類展示展演活動200余場，惠及群眾近70萬人次。利用游園、廣場開展2023年消夏夜曲藝惠民展演系列活動近百場。通過開展各種常態(tài)化的展示展演活動，在寶豐全社會形成了“人人都是保護者、個個都是傳承人”的良好氛圍。

四是宣傳推介擴大影響。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)區(qū)宣傳大中型標識標牌100余個，進一步營造濃厚氛圍，提升群眾對生態(tài)區(qū)建設(shè)的知曉率和參與度。將生態(tài)區(qū)建設(shè)知識列入全縣干部、傳承人教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展傳承人直播課、培訓(xùn)班專題培訓(xùn)36次，輪訓(xùn)8000余人次。平頂山日報開辟“保護文化生態(tài) 暢享說唱文化”專欄2023年刊登29期。寶豐快報相繼開辟“國家級說唱文化生態(tài)保護實驗區(qū)”專欄、“保護文化生態(tài) 暢享說唱文化”專欄，2023年刊登49期。微信公眾號“國家級說唱文化生態(tài)保護區(qū)—寶豐”微信公眾號全年共編發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)366篇。在市級以上各類傳統(tǒng)媒體上發(fā)稿600多篇。其中，新聞稿《非遺助力鄉(xiāng)村振興》在光明日報頭版刊登；《寶豐民間藝人把紅樓夢唱到了北京》被中國搜索、鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)等各大主流媒體采用，鳳凰網(wǎng)閱讀量達114萬次。在抖音平臺設(shè)立馬街書會專區(qū)，累計播放量突破1.2億次。在抖音、快手、B站、微信公眾號等新媒體平臺推送視頻1500多條(次)，播放量突破5000萬次。“寶豐非遺”抖音官方賬號播放量連續(xù)三年位居全國第一，受到通報表彰。“寶豐非遺”視頻號在B站圈粉近3萬人。

五是對外交流展示形象。參加陜西榆林首屆中國非遺保護年會、成都國際非遺節(jié)、日本“中國汝瓷展”、深圳文博會、景德鎮(zhèn)瓷博會、山東“河和之契”非遺交流展示周等對外交流活動近30次。徐結(jié)根汝窯藝術(shù)展在北京中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館開展，組織寶豐縣說唱藝人赴京參加“第十四屆曹雪芹文化藝術(shù)節(jié)”活動。到云南大理、迪慶學(xué)習(xí)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，洛陽、延安、濰坊、東莞等地紛紛到寶豐學(xué)習(xí)交流生態(tài)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗。

（四）建設(shè)資金投入使用情況

生態(tài)區(qū)建設(shè)資金主要由中央補助資金、地方配套資金以及民間投資三部分構(gòu)成。嚴格按照《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》（財教〔2012〕45號）要求，合理制定資金使用方案，并由縣財政部門審核通過后實施。其中，中央資金主要用于大型項目建設(shè)、理論及技藝研究、傳承人及傳習(xí)活動補助、展示展演活動補助、資料搶救整理及出版等方面；地方配套資金主要用于生態(tài)區(qū)建設(shè)和非遺工作日常方面；民間投資主要用于民營非遺保護利用設(shè)施項目建設(shè)及傳承工作。

三、創(chuàng)新性與可推廣經(jīng)驗

（一）調(diào)研走訪大起底，摸清文化家底。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以說唱文化發(fā)展中心主任任組長的“大起底、大走訪、大調(diào)研”活動領(lǐng)導(dǎo)組，印發(fā)了《在全縣范圍內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承所“大起底、大走訪、大調(diào)研”活動的實施方案》等系列文件，在全縣范圍內(nèi)深入開展“大起底、大走訪、大調(diào)研”活動，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和說唱文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。廣泛征求意見。累計召開由縣域內(nèi)非遺專家、非遺代表性傳承人、人大代表和政協(xié)委員、文化工作者等不同層次的座談會5次，并采取電話咨詢、入戶走訪等形式，廣泛征集社會各界對非遺保護工作的意見、建議，共征集意見建議100余條，經(jīng)過歸納梳理，主要涉及非遺資源調(diào)查、非遺項目保護、傳承所修繕、代表性傳承人管理、數(shù)字化建設(shè)、人文環(huán)境和自然環(huán)境保護、宣傳推廣、非遺助力經(jīng)濟發(fā)展等8個方面，為調(diào)研走訪工作提供了有力支撐。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請縣非遺專家，從調(diào)查方法、溝通技巧、注意事項等方面對全縣80多名調(diào)查員進行了為期三天的調(diào)查業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保調(diào)研走訪工作目標明確、有的放矢，各項工作重點不跑偏、細節(jié)不漏項。建強調(diào)研隊伍。成立由30余名文化工作者、40余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者、10余名暑假期間的實習(xí)生組成的調(diào)研隊伍，按照非遺項目類別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域分成兩大組，每大組再分若干小組，每小組由2-4人組成，分工協(xié)作，分別負責(zé)現(xiàn)場座談、視頻錄制、照片拍攝、文字記錄、資料整理等。科學(xué)安排時間。采取集中走訪和分散走訪相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)村實際，充分利用中午休息、下午下班和節(jié)假日休息時間，深入開展田野調(diào)查、街巷調(diào)研，以群眾聽得懂的鄉(xiāng)言鄉(xiāng)語，進村入戶開展調(diào)研走訪。講究方式方法。運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式開展調(diào)查研究，同時向傳承人、群眾宣傳普及生態(tài)區(qū)相關(guān)知識，提高群眾的知曉率和參與度。科學(xué)設(shè)計制作傳承人的調(diào)查表，內(nèi)容涉及傳承人的基本情況、傳承活動開展情況、收徒情況等相關(guān)信息45項。傳承所調(diào)查表涉及傳承所名稱、地址、面積、傳承譜系、傳承計劃等相關(guān)內(nèi)容明細共17項。每個調(diào)查組認真開展視頻錄制、照片拍攝、走訪日志撰寫，把每天走訪的情況及時記錄下來并整理總結(jié)，為錄入數(shù)字化管理系統(tǒng)做好準備。通過本次大走訪活動，進一步摸清了文化家底、拉近了與傳承人與群眾的距離，宣傳了生態(tài)區(qū)知識，提升了干部職工的綜合素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新推出“公益訴訟+非遺保護”機制，提升非遺保護法治化水平。一是突出“問題導(dǎo)向”，深入調(diào)研“精準選題”。說唱文化發(fā)展中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，通過開展座談交流、宣講培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等多種方式向各成員單位宣傳普及生態(tài)區(qū)建設(shè)知識，明確各單位職責(zé)分工，積極引導(dǎo)各單位創(chuàng)造性開展工作。說唱文化發(fā)展中心會同縣檢察院，采用靜態(tài)審查和動態(tài)巡查相結(jié)合的方式，實地走訪縣域內(nèi)87位傳承人，從外部環(huán)境到具體保護，從食品安全到制造工藝，逐一走訪了解，掌握實際情況。將孕育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自然環(huán)境，以及非遺產(chǎn)品制作技藝、非遺知識產(chǎn)權(quán)以及行政部門的保護管理職責(zé)等，納入走訪調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準非遺保護與公益訴訟結(jié)合點，將生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全等領(lǐng)域的案件，融入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中去，探索開展“公益訴訟+非遺保護”專項監(jiān)督活動，用公益訴訟助力非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。二是突出“目標導(dǎo)向”，部門聯(lián)動“合力破題”。建立由說唱文化發(fā)展中心、縣檢察院、縣文化廣電和旅游局等41個部門組成的聯(lián)席會議制度，加強線索交流、線索移送反饋、信息共享，通過案前排查線索、案中舉行聯(lián)席會議、案后監(jiān)督后續(xù)整改，加強全流程監(jiān)督，推動問題整改落地落實、見底見效。2022年以來，說唱文化發(fā)展中心累計向縣人民檢察院移交涉及生態(tài)區(qū)建設(shè)和非遺保護等公益訴訟案件線索10條，立案10件，其中涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域3件、涉及食品藥品領(lǐng)域5件、涉及文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域2件，發(fā)出檢察建議9件，均已整改到位。2023年7月，縣檢察院在說唱文化發(fā)展中心設(shè)立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護檢察官辦公室”，在4個國家級非遺代表性項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或保護單位設(shè)立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護公益訴訟基地”，建立健全“寶豐縣府檢聯(lián)動工作機制”。同時，說唱文化發(fā)展中心牽頭，借助網(wǎng)絡(luò)直播推出了“檢察官說非遺”，加強了非遺傳承技藝的知識產(chǎn)權(quán)保護，拓寬了非遺保護宣傳渠道。三是突出“結(jié)果導(dǎo)向”，抓住重點“高效解題”。突出重點項目保護。通過走訪發(fā)現(xiàn)馬街書會附近存在有排污口向應(yīng)河河道內(nèi)排污、橋下有土堆堆積等問題，且汛期有沖毀會址的隱患，對馬街書會周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護造成影響。縣檢察院接到問題線索后，立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，使這一問題得到妥善解決。突出傳統(tǒng)技藝保護。當(dāng)前，寶豐酒市場存在小作坊林立、個別作坊釀造技藝缺失等問題。縣檢察院多次與相關(guān)部門、企業(yè)溝通協(xié)商，從整治經(jīng)營環(huán)境臟亂差到健全管理制度，再到釀酒技藝的改進，監(jiān)督行政機關(guān)督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效推動了傳統(tǒng)釀酒技藝的傳承發(fā)展。同時，說唱文化發(fā)展中心與縣文化廣電和旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力資源和社會保障局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，累計認定公布了26家縣級“非遺工坊”，推動非遺助力鄉(xiāng)村振興。形成了清涼寺汝瓷、邢莊釀酒、翟集釀醋等非遺特色小鎮(zhèn)。寶豐縣入選河南省首批非遺助力鄉(xiāng)村振興試點地區(qū)之一。突出傳統(tǒng)村落保護。三間房村始建于清代早期，現(xiàn)存文物12個院落40余棟建筑，是非遺活態(tài)傳承的村落。夏季汛期，“三間房”傳統(tǒng)古村落存在墻體、房頂破損，個別房屋坍塌等問題。經(jīng)過實地調(diào)查后，說唱文化發(fā)展中心會同縣檢察院立即督促有關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格履行部門責(zé)任和屬地責(zé)任，積極解決古村落維修經(jīng)費難、有資質(zhì)的維修單位少等難題，遵守不改變文物原狀的原則，進行修繕、保養(yǎng)，修舊如舊。由于保護有力，三間房、石板河等9個古村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄。突出重點文物保護。清涼寺汝官窯，是宋代五大名窯之一。由于巨大的收藏和經(jīng)濟價值，位于寶豐縣大營鎮(zhèn)的清涼寺汝官窯遺址周邊仍存在非法開采破壞環(huán)境的現(xiàn)象。寶豐縣檢察機關(guān)精準把握職能定位，一方面，嚴厲打擊盜掘文物和私挖亂采等違法犯罪行為；另一方面，積極走訪汝瓷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護法律知識，增強企業(yè)依法經(jīng)營和維權(quán)意識。同時，主動和主管部門磋商、會談，督促職能部門履職盡責(zé)，服務(wù)汝瓷重點項目建設(shè)，為寶豐汝瓷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力的司法保障。通過“公益訴訟+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”模式，創(chuàng)新了保護舉措、延伸了保護觸角、提高了工作效率，推動了公益訴訟和非遺保護工作有機結(jié)合，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

四、存在問題與整改措施

（一）存在問題

一是個別非遺項目傳承困難。現(xiàn)有傳承人年齡偏高，又因?qū)W藝周期長、經(jīng)濟效益差等原因，導(dǎo)致年輕人不愿意學(xué)。二是品牌活動不多。雖然當(dāng)前我們生態(tài)區(qū)的非遺項目很多，但是文化活動品牌不夠響亮，雖然馬街書會已經(jīng)叫響全國，但是其他的文化活動品牌知名度不高。三是文旅文創(chuàng)融合發(fā)展不夠。文旅品牌項目少，文創(chuàng)產(chǎn)品類型單一，缺乏文旅融合的優(yōu)勢項目和龍頭企業(yè)，文化和旅游融合不夠，在非遺助力鄉(xiāng)村振興、文旅融合上還需要進一步挖掘。

（二）整改措施

1.圍繞重點任務(wù)，夯實工作基礎(chǔ)。積極籌備2024年馬街書會系列活動以及文化和自然遺產(chǎn)日等各類展示展演活動，進一步營造生態(tài)區(qū)建設(shè)濃厚氛圍。持續(xù)加強說唱類叢書體系建設(shè)。高質(zhì)高效推進國家級非遺館建設(shè)，加快推進項目施工進度，爭取早日完工開館。加快推進非遺研學(xué)館、楊家院子中原民俗園、龍王溝研學(xué)營地、清涼寺汝官窯國家考古遺址公園等重點文旅項目建設(shè)，對需要改造的傳承所進行修繕、提檔升級改造。

2.圍繞數(shù)字化記錄，完善數(shù)字化系統(tǒng)。加大對非遺有關(guān)文字、圖片、音頻及實物資料的搜集、整理和數(shù)字化處理，加快完善數(shù)字化信息管理系統(tǒng)、數(shù)字化檔案及數(shù)字化影像庫系統(tǒng)，對非遺項目、代表性傳承人和瀕危項目、高齡傳承人進行搶救性保護，對非遺資料進行系統(tǒng)化分類整理和數(shù)字化加工提取，做好生態(tài)區(qū)官方網(wǎng)站建設(shè)和維護工作，不斷完善非遺檔案和數(shù)字化管理體系。

3.圍繞傳承弘揚，提升保護水平。一是開展生態(tài)區(qū)內(nèi)非遺資源常態(tài)化普查和專項調(diào)查，做好新增非遺項目的推薦申報工作。對與說唱文化相關(guān)的文物遺跡和非遺賴以生存的礦藏資源、水資源等加強整體保護。二是加強對全縣代表性傳承場所、傳承人的扶持和考核。定期對非遺代表性項目、傳承人進行監(jiān)督檢查，評估項目存續(xù)狀況，加強績效評估檢查和動態(tài)管理。三是持續(xù)做好非遺“四進兩在”系列教育普及活動。四是積極發(fā)揮馬街曲藝培訓(xùn)學(xué)校的作用，培訓(xùn)曲藝類專業(yè)人才。五是完善對馬街書會的保護舉措和對非遺代表性傳承人的補貼政策。六是加強人才隊伍建設(shè)，持續(xù)加強對非遺工作者、非遺志愿者、非遺傳承人的日常培訓(xùn)。

4.圍繞傳播推廣，擦亮文化品牌。整合優(yōu)秀非遺資源，創(chuàng)新宣傳方式，加強互聯(lián)網(wǎng)合作推廣，提高寶豐非遺品牌知名度。充分利用“馬街書會”“文化和自然遺產(chǎn)日”“民間藝術(shù)大賽”等品牌活動，謀劃拍攝系列主題短視頻，大力弘揚傳統(tǒng)文化。發(fā)揮新媒體矩陣作用，常態(tài)化拍攝生態(tài)區(qū)建設(shè)相關(guān)視頻，完成“寶豐非遺”各平臺視頻日常推送。加強與上級媒體的溝通交流，進一步加大非遺知識普及力度。舉辦生態(tài)區(qū)建設(shè)成果系列展示展演活動，組織優(yōu)秀非遺節(jié)目，通過在省內(nèi)外開展巡演活動，擦亮說唱文化品牌，提升文化影響力。積極參加各類非遺年會、非遺節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、陶瓷博覽會等大型文旅活動，推動寶豐說唱文化走出去。加強與其他生態(tài)區(qū)的溝通交流，外出學(xué)習(xí)先進工作經(jīng)驗，提升整體保護水平。

5.圍繞創(chuàng)新發(fā)展，推動文旅融合。加強對傳統(tǒng)村落的保護與開發(fā)利用，做好中國傳統(tǒng)村落文化修復(fù)工作，在傳統(tǒng)村落內(nèi)修繕、升級一批傳承體驗、文化傳播點位。深入挖掘傳統(tǒng)村落的非遺資源，打造非遺特色小鎮(zhèn)、非遺街區(qū)、非遺工坊。加大對傳承中心、傳承所等傳承體驗空間的建設(shè)力度，打造符合現(xiàn)代人生活的新型文化體驗空間，穩(wěn)步推進傳承點提檔升級。在現(xiàn)有景區(qū)融入非遺元素的基礎(chǔ)上，引進重點文旅項目，開發(fā)系列文創(chuàng)產(chǎn)品，推動文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。加強鄉(xiāng)村非遺傳承陣地建設(shè)，積極打造非遺主題旅游線路、研學(xué)基地。在研學(xué)體驗、休閑康養(yǎng)、親子游玩等方面定制主題旅游線路，用非遺賦能旅游。

五、自評估結(jié)論

對照《說唱文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃》和《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)工作實踐和取得的成果，我們的自評結(jié)論為：能堅持國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)“保護優(yōu)先、整體保護、見人見物見生活”的理念，以“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標，較好的完成了總體規(guī)劃確立的建設(shè)目標任務(wù)，并為實現(xiàn)生態(tài)區(qū)的長期目標打下了較為堅實的基礎(chǔ)。

附件：2023年度說唱文化生態(tài)保護建設(shè)工作任務(wù)分解表

2023年2月28日

附件

2023年度說唱文化生態(tài)保護建設(shè)工作任務(wù)分解表